健章立制依法建企大力推进安全质量标准化企业创建工作

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1、健章立制依法建企大力推进安全质量标准化企业创建工作 怀柔汽车厂前身是始建于1958年的国有老企业,1996年加入福田公司,更名为北汽福田汽车股份有限公司怀柔汽车厂,工厂占地面积128557m2,拥有总资产3亿元,现有员工1500人,具有装焊、涂装、总装、车架等完整的轻型卡车专业生产线,主要生产l3吨系列时代及奥铃轻卡,具有年产汽车5万辆的生产能力。 由于企业建厂较早,安全管理工作基础较差,安全规章管理制度不健全,仅有的安全管理制度无论在内容上、还是在涉及面上与现代安全管理工作不相适应。在开展安全质量标准化企业创建工作中,对照考评标准的要求,我厂看到了在安全规章制度上与安全质量标准化要求存在的差

2、距,将健全安全规章制度作为创建工作的重点之一,经过全厂干部、员工的积极努力,建立了较为完整、适合企业安全管理的规章制度,明确了各级人员安全生产责任制。建立了各岗位人员安全生产质量标准,企业的安全管理工作有了“质”的飞跃,安全生产工作走上了制度化、规范化、标准化的轨道,有效地促进了企业安全管理以至于其他各方面工作的顺当进行。 一、充分熟悉健全安全管理规章制度的重要性 随着企业的发展,安全管理的规范化、标准化愈来愈提到企业管理的议事日程。安全管理的规范化、标准化是对现代企业安全管理的基本要求,企业安全管理工作要靠各项规章制度来保证和规范,企业通过建立安全管理规章制度并不断完善各种规章制度,才能促进

3、整个安全管理工作的开展。俗话说:“没有法规,不成方圆”。通过对“安全质量标准化考评标准的学习”,使我们深刻熟悉到:创建安全质量标准化企业是遵守国家有关法律法规、标准的需要,是构建和谐社会的需要,是贯彻“三个代表”重要思想的详细体现,更是企业实现安全管理的规范化、标准化的必要条件。建立健全企业各项安全管理标准及安全管理规章制度工作。反思企业近几年来在安全管理上出现的不足,使我们看到在安全管理规章制度建设上存在差距较大,规章制度不全、原有的制度与企业安全管理工作的要求有很大的不足。充分熟悉到建立健全安全管理规章制度的重要性,只有安全管理规章制度健全了,各项安全管理工作才能落在实处,才能有效实施安全

4、管理的标准化,本质安全才能得以保证。对安全规章制度熟悉的提高,为健全安全管理规章制度打下良好的基础。 二、领导重视,将健全安全管理规章制度作为创建工作的重中之重 安全管理规章制度涉及企业安全管理工作的方方面面,渗透在企业的各个角落,体现于企业每项工作之中,根据安全质量标准化中规章制度的标准,企业领导充分熟悉到健全各项安全规章制度政策性强、要求严格,工作量大、涉及面广,时间紧、任务重。考虑到健全安全规章制度工作的艰难性,在支配布置安全质量标准化工作中,确立将健全安全管理规章制度工作作为全厂开展安全质量标准化工作中重中之重的工作。 根据安全质量标准化工作要求,企业安全质量标准化工作分为六个专项小组

5、,由每个专项小组负责担负各自的项目工作。安全管理规章制度属于基础管理范围,规章制度建设是基础管理工作的核心。工厂领导为确保健全规章制度工作的顺当进行,在支配各专项小组组长人员时,重点对基础管理小组组长的人选进行支配。其它小组的组长由业务主管科长或负责专项业务工作的技术人员一人负责,而基础管理小组则支配综合管理部部长担当组长、综合管理科科长为副组长,成员为安技环保科、各生产单位部门及相关单位领导,突出了基础管理在安全质量标准化工作中的特别位置,从组织支配上为健全工厂各项规章制度供应了有利条件和强有力的保证。 三、依据标准健全规章制度 依据机械制造企业安全质量标准化标准,安全规章制度包括:安全生产

6、责任制、职业安全健康规章制度、职业安全健康教育制度、安全操作规程等方面的内容。为做好此工作,专项小组的同志首先进行专心的学习,吃透标准。请中机安协专家讲课,培训和现场咨询,组织为期两周的标准学习,把握规章制度方面的学问;了解国家关于安全生产的相关法律、法规及标准;对机械制造企业安全质量标准化考核评级标准逐条逐句的研究、分析。在此基础上,根据国家安全管理的规定和标准,结合企业安全管理工作,在健全规章制度上实现“质”的突破。 1、安全生产责任制 安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产制度,是各种职业安全健康制度的核心。企业过去的规章制度中虽然有安全生产责任制内容,但对照安全质量标准化的要求差距甚

7、远,可操作性不强。在吃透标准后,根据标准要求制定了新的安全生产责任制。责任制中对企业经营管理团队各责任人的安全职责作了详细要求与规定;建立了各部门、各职能科室及班组的安全职责;明确了各级、各类人员的安全职责。安全生产责任制对全厂7个职能部门,25个科室5个车间,24类人员的安全职责作了明确规定。安全生产职责分解纵向到人,横向到每个部门、每个单位。安全生产责任制的建立,使企业安全管理工作形成了“纵向究竟、横向到边”的安全管理网络;分级管理、分线负责的安全管理原则得到贯彻实施;体现了安全管理工作中相互协作、分工协作的安全管理体系机制,企业对安全工作实施系统的管理,安全管理工作得到有效开展。 2、安

8、全操作规程 安全操作规程是企业安全管理工作中极为重要的组成部分。通过对安全质量标准化学习,我们熟悉到:安全操作规程是企业贯彻执行法规、规章制度、标准的详细体现,同样具有法律效力。安全操作规程是规范生产工人安全行为的最基本标准,建立健全合理、切实可行的安全操作规程,有利于掌握人为因素造成的事故。因此,在健全规章制度的同时,对全厂的安全操作规程进行梳理。通过梳理,我们发觉,企业只有全厂通用工种、重点设备的安全操作规程31个,其它大部分工作岗位未制定安全操作规程;而且在已有的操作规程中,内容与标准也有不符合规定的条款在,提法不规范;有的操作规程仅限于生产单位内部制定和使用,未形成企业的管理,不具备法

9、律效力。可以说,原有的操作规程远远满意不了企业安全管理工作的要求。在摸清全厂操作规程的状况下,根据安全质量标准化的标准,对全厂操作规程进行了前所未有的制定、修订工作。在对原有操作规程赐予完善的状况下,新制定安全操作规程62个,安全操作规程总数达到93个。使企业的每台设备、每个工种、每个岗位都有安全操作规程。并将安全操作规程统一编印成册,下发到全厂各个职能部门、科室、车间和班组,使每位员工熟知本岗位的安全操作学问,明白如何操作、怎么操作才更安全。形成了员工学操作规程、自觉按标准操作的好风气。以前是领导去督促检查工人遵守操作规程状况,现在是工人自己主动按操作规程要求去做,全厂安全管理走向了规范化、

10、群众化。 另外,在职业安全健康规章制度建设方面,我们不但完全达到了安全质量标准化标准的要求,而且依据企业安全管理工作实际状况,加以扩展和细化,在安全质量标准化企业创建工作中,我们用了近半年的时间,共建立各种安全管理规章制度56种。可以说,目前企业各项安全管理规章制度健全,掩盖了全厂安全管理工作,企业安全管理工作“有制可遵”、“有章可循”,安全管理工作走上了制度化、规范化、法制化的轨道。 四、部门积极参与是健全规章制度的有力保证 在健全规章制度、操作规程过程中,我们留意调动各个部门和单位的积极性,特殊是建立规章制度、操作规程的迫切要求。为确保全厂安全规章制度和操作规程健全,我们广泛征求各单位的建

11、议,并以“任务通知单”的形式,对各单位现有的工作岗位、规章制度、操作规程进行调查,同时要求各单位对本单位还有哪些岗位没有规章制度和操作规程的赐予提报,并纳人考核。各单位对此项工作赐予高度重视,逐一对本单位的安全规章制度、操作规程、设备、岗位进行调查,并将调查提报到基础管理小组。基础管理小组对各单位提报的资料进行专心的研究和整理。对企业能够通用的制度和操作规程制定统一标准;对不能通用的制度和操作规程根据相关标准赐予规范;使企业健全规章制度工作取得极大的进展,这也是各单位积极努力的结果。在健全规章制定过程中,不少的规章制度、特殊是操作规程有近三分之二的建议是由各单位提报上来的。各单位积极参与企业的

12、规章制度和操作规程的制定为健全企业安全管理规章制度供应了有力保证。 在建立健全各项规章制度的同时,全厂共投资290.7万元,整改各类隐患3000余项,其中1000多台机械设备就整改687项隐患,最终顺当通过一级安全质最标准化企业复评验收。 五、体会 安全管理工作要靠各项规章制度来约束,各项安全管理规章制度就是企业安全管理工作的“法”,具有法律效力。通过建立各项安全规章制度,对企业各项安全活动以制度文本的形式加以规范和明确,是做好人的思想工作,提高人们对安全工作的熟悉,实现“以人为本”的安全管理的详细措施。 在创建安全质量标准化一级企业过程中,通过对健全安全管理规章制度的实践,我们体会到:l、正

13、确熟悉、领导重视是前提:正确的熟悉必定指导正确的行动,熟悉转变、行为就会转变,行为转变、效果就会转变;2、加强学习、把握标准是关键:各项规章制度、操作规程的内容要求政策性强,标准要求规范。通过学习、提升技能、吃透标准,规章制度就能切合实际。3、发动群众、全员参与是保证,有坚实的群众基础,得到员工的支持,工作就能得到有效开展。 我们在创建安全质量标准化一级企业过程中,工厂在健全安全管理规章制度上作了一些工作,为企业整体创建工作做出了积极的努力,取得了一定成果。成果的取得,离不开各级领导的亲切关怀和帮助。国家安监总局领导在繁忙的工作中,两次亲临我厂指导工作,对工厂创建工作赐予大力支持;中国机械工业安全卫生协会领导和专家言传身教,为创建工作付出了辛勤的劳动,洒下辛勤的汗水。在此,我代表怀柔汽车厂全体干部、员工向各位领导和专家表示感谢,你们辛苦了,衷心感谢你们。 安全管理工作永无止境,健全安全管理规章制度是一项持续的、长期的工作。我们将在各级领导的关怀下,恪尽职守、不辱使命,连续努力做好健全安全规章制度工作,确保企业安全质量标准化工作深入拓展,再接再厉,攀登新的高峰。 8

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