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1、县委书记作风建设汇报讲话 同志们： 今年以来，中心、省、市委相继作出了加强党的作风建设的重大部署，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，向全党发出了切实加强党的作风建设的号召，省委书记张春贤在省纪委第二次全会上就全省干部作风建设进行了支配部署，市委把今年作为“作风建设年”和“狠抓落实年”。为贯彻落实中心、省、市委关于加强干部作风建设的支配部署，切实解决我县各级领导班子和党员干部作风方面存在的突出问题，在全县党员干部特殊是领导干部中形成为民、进取、务实、清廉的优良作风，促进全县经济社会持续快速进展，县委打算在全县开展干部作风建设活动。下面，我依据县委常委会议研究的看法，讲五个方面的问题。 一、充分熟
2、识加强干部作风建设的重大意义 干部作风建设事关党的形象，事关民心向背，事关改革进展的兴衰成败。能否顺当实现县第十次党代会提出的“建设富有、秀丽、和谐的新宁远”的奋斗目标，关键在于我们各级领导班子及党员干部的工作作风和精神状态。从我们面临的形势任务和当前干部作风的现状来看，加强干部作风建设意义重大，影响深远，正值其时，刻不容缓。 1、加强干部作风建设是提高执政力量的客观需要。邓小平同志曾经深刻指出：“共产党的领导够不够格，打算于我们党的思想和作风。”全县宽敞党员干部特殊是领导干部作为党的一个分子、一扇窗口、一个具体形象，其作风状况是衡量全县各级党组织是否具有较高执政力量的重要标准，也是人民群众是
3、否信任我们、依靠我们的重要依据。党员干部的作风好，在推动各项事业进展中的制造力和战斗力就强，我们的事业就兴盛发达；在人民群众中的分散力和号召力就强，我们的执政基础就牢不行破。党员干部的作风不好，就必定失去人民群众的信任，失去赖以生存的执政基础。只有坚持不懈地加强干部作风建设，不断训练和引导全县党员干部特殊是各级领导干部发扬联系群众、求真务实、开拓进取、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风，才能更好地提高各级党组织和各级领导班子的执政力量，团结带领全县宽敞人民群众建设好小康宁远、和谐宁远。 2、加强干部作风建设是加快宁远进展的必定要求。加快进展，实现赶超，必需靠真抓实干的作风来保证。当前，我县的进展基础
4、还很薄弱，进展速度还不快，进展水平还不高。特殊是基础设施落后，产业结构不优，经济总量不大，各项社会事业进展不平衡，人民群众的物质文化、社会保障需求难以满足等问题还比较突出。产生这些问题，有很多客观因素，但也与我们干部的工作不实、作风不优有很大的关系。因此，加强干部作风建设，引导各级干部把精力放在干事业上，把才能用在促进展上，把功夫下在抓落实上，已经成为一个格外现实的重大课题。 3、加强干部作风建设是人民群众的迫切愿望。进入新时期新阶段，人民群众的愿望也发生了新的变化，主要体现在“所急、所盼、所求、所怨”上。当前群众所急的是资金、技术、信息、销售等方面的生产生活困难，群众所盼的是致富有门、交通便
5、捷、饮水平安、子女上学便利、看病廉价等，群众所求的是公正、公正、安定、和谐，群众所怨的是政策落实不到位、合理诉求不解决、社会风气不清正等等。而我们有的干部在解决群众“四所”问题上，工作不扎实，作风不深化，有的甚至违反群众愿望，损害群众利益，引起了群众的不满，损害了党和政府的形象。我们肯定要从实践党的宗旨维护群众的根本利益动身，从顺应人民群众的愿望动身，切实加强干部作风建设，从群众最急的事情抓起，从群众最盼的事情做起，从群众最怨的事情改起，以好的作风为民谋利益，为民解难题。 4、加强干部作风建设是做好反腐倡廉工作的重要基础。作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道
6、德境界的具体表现。良好的作风是抵挡消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的催化剂。从近年来查处的腐败案件看，不少人违纪违法都是从作风上出问题开头的。这就说明，党员干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丢失拒腐防变的力量，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。加强干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。只有不断训练和引导宽敞干部自觉抵挡各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发觉和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和削减腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作不断引向深化。 总之，我们面临改革、进展、稳定的新形势，担负着建设富有、秀丽
7、、和谐的新宁远的历史使命，加强干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。全县各级各部门都要增加忧患意识，居安思危，切实把干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。 二、认真找准干部作风方面存在的突出问题 改进干部作风，必需抓住关键，找准存在的问题，增加工作的针对性。从我县的状况看，当前群众对干部作风看法最大、反映最集中的主要有五个方面的突出问题。 一是宗旨不牢。主要表现在：第一，损害群众利益。有的单位部门群众观念淡薄，想问题、作决策、办事情考虑自己的利益多，考虑群众的利益少，有的甚至为了小团体利益而损害群众利益，由此而产生了很多冲突，引发了不少冲突。第二，服务态度差，办
8、事效率低。少数县直部门行政不作为，慢作为，办事拖拉，推诿扯皮。有的不给“好处”就不办事，群众对此看法很大。第三，不依法行政，方法简洁粗暴。在近两年县优化办的行风评议中，群众反映看法最多的是少数部门执法不公、监管不力，对损害群众利益的行为视而不见，甚至少数部门干部执法犯法。有的行政执法人员收取有关规费，强行扣押当事人财产，在群众不理解的状况下，与群众纠缠拉扯，导致群众意外死亡。有的乡镇干部在落实工作任务时，不做耐心细致的思想工作，动则打骂群众，甚至严峻违法。最近我在接访中遇到一件事情，原来是小事，由于少数干部的不负责任，结果小事搞成了大事，经过四次判决，问题最终还没有得到解决，留下了一个长期上访
9、的老大难问题。宗旨观的问题是思想作风的核心问题，不解决宗旨不牢的问题，改进作风就会成为一句空话。 二是工作不实。主要表现：第一，官架十足。少数领导干部在机关架子很大，下基层官气十足，状况不明先拍板，胸中很多乱表态。第二，心浮气躁。一些干部主要精力没有放在谋划本地本单位的工作上，干起事来没有头绪，抓不住要害；动真、碰硬、较劲少，出现问题不解决，遇到冲突绕道走，一些基础性、常常性工作松而不抓；满足于以文件落实文件，以会议落实会议，抓工作蜻蜒点水，应付了事。有的热衷于搞“花架子”，不说实话，不报实情，汇起报来口若悬河，做起事来漫不经心。第三，无所作为。当前在我们县表现最为突出的是遇事强调客观缘由多，
10、主观努力少；推卸冲突的多，主动担当责任的少；谈论别人的多，用工作标准衡量自己的少。一些人工作责任心不强，对上级支配的工作，领导催得紧，就抓一下，不催不逼就不管；有的饱食终日，无所事事，成天坐而论道，评头品足；有的向上级和群众承诺表态时中气十足，具体落实了就懦弱无力。 三是风气不正。在一些机关单位和党政干部中，有几股歪风正在抬头，需要认真地加以解决。第一股是自由散漫风。在县直机关，上班迟到、下班早退现象比较普遍，有的人是“上午点个卯，下午找不到”。在乡镇，开通学、不到岗现象比较严峻。有的甚至长期不到单位上班，工资福利照拿。有的随便开政治玩笑，传播小道消息，捕风捉影，造谣中伤。第二股是打牌赌博风。
11、有的对严禁干部参与赌博的有关规定置若罔闻，影响极其恶劣。第三股是铺张铺张风。有的走访接待讲排场、摆阔气，超标接待、私客公待，单位轮番做庄、干部相互宴请。好烟好酒尽管上，消遣场所玩个遍。有的单位一年吃喝开销几十万，一年的接待经费一个季度就花光。有的公车私用滥用，不坐公车不出门，没有小车不下乡，办私事自己开着，节假日家里用着。有的巧立名目搞旅游，借开会考察名义，近则国内山川名胜，远则海外欧美风光，乐此不疲。第四股是拉帮结派风。少数单位领导拉帮结派，闹不团结，你告我的状，我搞你的鬼，相互猜忌，互不信任。单位工作搞不上，干部群众有看法。风气不正的问题，严峻损害党和政府的形象，影响党员干部的威信，必需加
12、以解决。 四是精神不振。表现之一，意志衰退，精神萎靡。有的干部几年没得到提拔，便感到前途无望，显得精神迷茫；有的年纪不大，四十多岁就有“到站”思想，工作打不起精神；有的遇到一些挫折便一蹶不振，破罐子破摔。表现之二，因循守旧，不思进取。有些干部习惯于按部就班，满足于太平无事，工作没有新举措，改革没有新突破，进展没有新方法，主持一个地方、一个单位的工作，数年过后仍旧是面貌不改，涛声照旧。表现之三，得过且过，消极颓废。一些干部三天打鱼两天晒网，上班混日子，下班进馆子。县直机关有一部分人成天无所事事，上班不是上网聊天，就是炒股玩玩耍，甚至上黄色网站、发灰色短信。表现之四，怨天尤人，牢骚满腹。有的干部事
13、业不成怨条件，工作不成怨环境，提拔不快怨领导，业绩平平怨下属。工作讲价钱、提条件，个人要求得不到满足，便发牢骚、闹心情，不务正业，消极怠工。 五是律己不严。主要体现在“三个放松”：第一，放松了思想的改造。有的干部不讲学习、不讲政治、不讲正气，思想信念动摇，拜金主义、享乐主义、个人主义思想严峻，专注于投机钻营，热衷于吃喝玩乐，沉溺于声色犬马。第二，放松了廉政的要求。有的以权谋私，搞权钱交易，利用手中的权力捞取个人好处。有的违规办实体，利用自己的职务影响力，或开酒馆茶楼，或经营消遣场所，或投资参股垄断性行业，巧取豪夺，非法谋利。有的借机敛财，红白喜事大摆筵宴，收受红包礼金。有的唯利是图，巧立名目谋
14、取小团体利益，拉赞助，要回扣，基层单位看法很大。有的单位私设小金库，在银行设立多个帐户，滥发私分钱物。有的顶风违纪，私驾公车。第三，放松了生活的约束。少数干部思想堕落，情趣低俗，生活腐化。有的酒足饭饱之后进搞桑拿按摩，找小姐寻欢作乐。 以上五个突出问题，各单位有不同状况。每个部门每个单位肯定要依据自己的具体状况，查摆问题，抓准问题，抓实问题，切实加以整改。 三、精确把握干部作风建设活动的方法步骤 县委已经下发关于在全县开展干部作风建设活动的实施方案。全县各级各部门肯定要依据这个方案，周密部署，全力推动。在活动实施过程中，要留意把握原则，讲究方法，努力做到“五个坚持”：一是坚持突出重点，兼顾一般
15、。领导机关、领导班子、领导干部是作风建设的重点对象，抓住了这个重点，就是抓住了冲突的主要方面，就能收到事半功倍的效果。抓干部作风建设必需从各级领导机关抓起，从各级领导班子改起，从各位领导干部做起，努力做到抓领导带一般，抓机关带基层，抓党风带民风，一级抓一级，层层抓落实。在作风建设中，对那些懦弱涣散、闹不团结、风气不正的领导班子要进行调整，对工作不力、作风不实的领导干部要进行挂念训练，对作风问题严峻、屡教不改的，要依纪依规严峻处理。二是坚持依托载体，搞好结合。要在作风建设的各个环节穿插一些行之有效的主题活动，将“下社区、下企业、下工地”活动、“各级干部回村庄、携手建设新农村”活动、“围绕三最搞调
16、研，排忧解难促进展”等活动与改进干部作风相结合，使这些活动成为干部作风建设的有效载体，增加活动的针对性和实效性。三是坚持树立典型，立竿见影。各级各部门要通过树立和宣扬正面典型，查处和曝光反面典型，让宽敞干部从正面典型得到训练和激励，从反面典型受到震慑和警省，使活动收到立竿见影的效果。四是坚持训练为主，惩防并重。要加强正面训练、自我训练，通过学习、训练和培训，增加干部改进作风的自觉性。对那些作风恶劣，造成不良影响和不作为、乱作为的要严峻查处。五是坚持制度约束，巩固成果。要从各部门、单位的实际动身，制定具体而明确的规定，用制度约束干部的行为，保证改进干部作风长期坚持下去，落到实处，不断巩固扩大作风建设的成果。依据实施方案的要求，干部作风建设活动从现在起到年底结束，总共分四个阶段进行： 1、整顿作风。时间支配在5月下旬至6月
