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1、一、什么是管理若从字面上来解释，管理即是管辖、治理的意思。大到国家，小到企业，几乎任何组织都离不开管理。可以说管理伴随着人类生存、发展的各种活动。随着管理学的产生与发展，在不同时期不同学者对管理给出了不同的描述，这些管理的定义都从不同的侧面客观地反映了管理的特性。1911 年，古典管理学家、科学管理的奠基人泰勒（Frederick W. Taylor）对管理进行了最朴实的描述，认为“管理就是确切地了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它”。1916 年，古典管理学家法约尔（Henri Fayol）在他的著作工业管理与一般管理中认为“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和
2、控制”，他第一次提出了计划、组织、指挥、协调和控制等管理的五项职能，意义深远。1955 年，管理学家孔茨（Harold Koontz）在与奥唐纳（Cyril ODonnell）合著的管理学中认为“管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。这个定义需要展开为：作为管理人员，需完成计划、组织、人事、领导、控制等管理职能；管理适合于任何一个组织机构；管理适用于各级组织的管理人员”。1960 年，著名管理学家西蒙（Herbert A. Simon）在他的著作管理决策的新科学中认为“管理就是决策”。我国学者徐国华等人在其所著的管理学一书中认为“管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程”。从上面的叙述可以看出，随着人们对管理认识的不断加深，关于管理概念的含义逐渐形成了比较一致的看法。归纳起来有以下几点：（1）管理是由组织的管理者在一定环境下实施的。（2）管理是一个过程。（3）管理由若干个职能构成，即计划、组织、领导、激励、协调、控制等职能。（4）管理的工作内容是优化调配组织的人力、物力和财力资源。（5）管理的目地是使组织高效地达成组织目标。
