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1、煤炭运输情况的调查报告总12020 年 4 月 19 日第 1 页，共 7 页文档仅供参考关于陕西煤业神府地区煤炭公路运输情况的调查报告为了掌握陕北煤业所属各矿煤炭公路运输情况，我公司调研组一行六人于 10 月 27 日至 10 月 31 日（共 5 天时间）赴陕北进行了实地调研考察。调研考察中，我们深入到煤矿、停车场、当地运输企业，经过召开座谈会、走访运输户、查看资料等方式，对陕煤在神府地区的7 个煤矿进行了详细调研，并对周边其它矿区进行了宏观了解。调研工作在陕煤运销集团公司神木分公司的协助下，经过同志们的共同努力，基本摸清了陕煤在神府地区各煤矿公路运输的大致情况，并就煤炭公路运输业务公司化
2、运作提出了一些初步构想，现将调查情况汇报如下：一、基本情况（一）概况神府煤田是中国已探明的最大煤田，占全国探明储量的15， 相当于 50 个大同矿区、 100 个抚顺矿区，被称为世界八大煤田。煤田位于我省最北端神木、府谷两县境内，东以煤层露头为界，北达陕蒙边界与内蒙古东胜矿区毗邻，南为煤层露头并沿窟野河南下至麻家塔沟，西与榆神矿区接壤。东西宽50 公里，南北长20-60公里，面积约 2400 平方公里，煤层稳定，埋藏浅，易开采。陕西煤业22020 年 4 月 19 日第 7 页，共 7 页集团在陕北神府地区所辖的煤矿有7 个，其中在神木县境内6 个，在府谷县境内 1 个。（二）运量情况根据调查
3、掌握，陕煤集团当前在神府地区的7 个煤矿，设计生产能力为年产 4330 万吨，1 至 9 月煤炭实际生产量为 1271.2 万吨，日平均产量为 4.7 万吨；今年 1 至 9 月煤炭实际销售量为1266.8 万吨，其中公路运输 1095.3 万吨，占销售总量的86.5%，铁路运输171.5 万吨，占销售总量的 13.5%.各矿 1 至 9 月的具体生产和销售情况如下：统计单位：万吨矿名所属县设计年生产1 至 9 月1 至 9 月其中：其中：能力实际产量实际销量公路运输铁路运输柠桥塔矿神木1200173.9173.9173.9红柳林矿神木1200231.7231.7227.44.0张家峁矿神木6
4、00154.1154.1147.86.6冯家塔矿府谷600144.2138.2138.2韩家湾矿神木300303.7303.7233.470.3大哈拉矿神木3025.125.125.1孙家岔矿神木600238.5240.1149.590.6合计43301271.21266.81095.3171.5（三）运力情况1、运力需求情况：根据运力与运量相匹配的原则，按照陕煤集 团当前在神府地区各矿的煤炭公路运输量（日均5 万吨），按每辆车32020 年 4 月 19 日载重 35 吨计算（四轴半挂车），每天平均发煤约1430 车，按照每辆车平均 3 天一趟，每月出勤27 天（ 9 趟）计算，共需要载重3
5、5 吨以上的运输车辆约 5000 辆。2、运力的实际情况：（ 1）铁运上站煤的中转运输，由陕煤运销分公司采用招标的方式选择了 6 家运输单位来承担，据初步调查，这些运输单位多数没有自营车辆，也没有公司化管理的运营机制和相关的制度规定，基本属 于松散型的运输自由体。但这些单位的负责人多在当地有一定的影响 和实力，能够经过一定的方式控制或组织一部分社会车辆，这些车辆 绝大多数为神木县当地车辆，车型主要为翻斗自卸车。为保证上站煤 运输任务的完成，运销分公司对这些单位采取按出车率考核的办法控 制上车数量。这些承运单位的基本情况如下：公司名称注册地址负责人承运矿名车辆数量日承运量神木县曹市物资运销公司神
6、木县阳光小区刘海潮韩家湾350.2 万吨秦昌煤炭贸易有限公司神木县滨河路小区张 军柠桥塔2000.3 万吨陕西煤炭运销公司铁运公司神木县华山路小区郭小弟红柳林2000.17 万吨神东电力燃料公司神木县店塔镇贺 庆柠桥塔、红柳林10000.34 万吨神木县显通运销公司神木县滨河路北段李学功张家峁1000.17 万吨神木县和鑫运输公司神木县交警二中队高 雄张家峁800.17 万吨（ 2）公路长途运输车辆全部为社会车辆，约4000 多辆，车辆来源地主要为山西、山东、河南、河北、内蒙，陕西本地车辆约占到42020 年 4 月 19 日20%左右。从车辆运输的流向看，长途运输的客户基本选择自己本地车辆，
7、陕西本地车辆主要以短途和外地散客为主。从运力与运量的配置情况看，当前现有车辆只要组织好基本能够满足各矿煤炭运输的需要。（四）管理情况1、车辆的组织和调度完全依靠社会上的“信息服务部”，缺乏统一的组织和管理，这些“信息服务部”既缺乏必要的行业监管，又与煤矿没有正式的合约关系，因此很难完全按照煤矿的销售需要调度车辆，形成车辆调度的多中心和无序状态。2 、管理手段落后。当前各煤矿在车辆进场、排序、登记、收费、放行、进矿装煤等环节完全采取最原始的手工操作方式，既加大了管理的难度，又给一些人投机钻营造成了可乘之机。例如，在柠桥塔煤矿停车场我们了解到，车辆从停车场进矿装煤完全由煤矿派到停车场的保安员说了算
8、，再无别的制约措施，因此一些司机只要暗中给保安 50 元钱，不用排队就能够直接进矿拉煤。另外，由于没有严密的排序系统，一些当地车辆随意插队，造成车场管理混乱，外地司机怨声载道。3 、缺乏对运煤车辆资格的审查。由于所有长途运输车辆都靠“信息服务部”组织，且这些车辆来源分散，结构复杂，“信息服务部”很难一一进行资格审查，因此，套牌、冒牌和无证经营的问题时有发生。4、无有得力措施对运输途中的货物安全和质量进行监督管理。52020 年 4 月 19 日因为组织车辆承运煤炭的这些“信息服务部”多数为临时机构，有些虽有营业执照，但根本不具备运输途中的监督管理能力，因此当前货物在运输途中的安全管理能够说还是
9、个空白。5、各矿停车场设施简陋，进出道闸、照明实施、安防设施、通讯实施、监控设施、指示标识配备不齐全，进出道路、停车场地没有按规定硬化，管理人员缺乏必要的专业培训，车场缺少必要的、切实可行的管理制度。二、存在问题（一）没有专业的煤炭运输公司，无法为购煤客户提供配送服务，难以实现煤炭运销一体化的目标。煤炭运销一体化是新形势下煤炭企业实现利润最大化，扩大销售网络，增强市场竞争能力的必由之路。根据调查情况，当前陕西煤业 在神府地区的 7 个煤矿均无有自己能够自主掌握和直接调度的汽车运输队伍，大客户的长途运输完全依靠社会车辆，对铁运的上站煤当地运销分公司虽然经过招标确定了6 家运输单位，但这6 家单位
10、多数也没有自己直接能够掌控的车辆，主要依靠招集社会车辆来完成分公司下达的运输任务。由于这些为数众多的社会车辆和煤矿只是一种简单的利益关系，公司根本无法也无力对其进行直接控制和管理。随之产生出了以下问题：1、一些运输距离较远且自己没有运输能力的外省客户，因销售煤矿无法提供配送服务而丧失了与之继续合作的信心，使陕煤集团因62020 年 4 月 19 日此流失了不少优质客户；2、由于煤矿缺乏对煤炭运输市场的调控能力，一些运输户或运输团体联合操纵运输市场，在关键时间采取不正当手段逼迫托运单位提升运价，增大了煤炭的市场销售成本，削弱了陕煤集团煤炭产品在市场上的竞争能力；3、由于煤矿没有一个能为之提供专业
11、化服务的完全能够依靠的运输企业，不能完全照自己的需要调配车辆，因此一些偏远地区购煤单位的运输问题和运输成本问题无法得到根本保证，不利于集团公司放手拓展销售市场，也不利于集团公司形成一个相对稳定的煤炭价格体系，严重影响了陕西煤业品牌形象的树立。（二）运煤车辆管理混乱，运煤市场无序竞争，即影响了陕煤集团的企业形象，也易于引发各种社会矛盾 。在神府地区，为陕煤集团各矿服务的运输车辆有 5000 多辆，这些车辆有本地的，也有来自周边山西、山东、河南、河北、内蒙等省（区）的，运力组成情况十分复杂。这些车辆中除一少部分相对固定在运销集团分公司招标的拉运站台煤的6 家车队外，其余大多数都是依靠分散在煤矿周边的煤炭运输“信息服务部”来揽活。这些“信息服务部”既无有专业的运输管理人员，又缺乏必要的行业监管，因此她们在费用收取、信息获得、信息提供等方面都带有很大的随意性和不公正性，这次调查中反映比较突出的问题是：1、收费问题。调查中驾驶员反映，半挂车往外省运煤，同一地点，有时一张煤票 100 元，有时 150 元，有时甚至 200 元，要多少完72020 年 4 月 19 日
