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1、高速公路消防救援安全工作高速公路消防救援安全工作 的几点思考的几点思考 （完整 正式 规范） 编制人：_ 审核人：_ 日期：_ 实用范本/DOCUMENT TEMPLATE编号： 高速公路消防救援安全工作的几点思考高速公路消防救援安全工作的几点思考 说明：本文是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应 急救援方案，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。本文档可直接下载后修改使用。 近年来, 随着社会经济的飞速发展, 高速公路网作为经济大动脉在不断延 伸, 目前全国已建成的高速公路通车里程达 11.3 万公里, 跃居世界第二位。 这给 高速抢险救灾带来了新挑战。
2、由于高速上危化品运输车多, 且汽车着火后易燃易 爆等特点, 做好高速公路应急救援中的安全工作已是各管理部门亟需解决的新 课题。 一、高速公路灾害事故抢险影响安全的客观因素 交通的载体是道路和车辆。近年来高速公路的灭火救援数量呈逐年上 升的趋势, 而道路、 气象、 水源等方面已成为影响高速应急救援安全的客观因素。 （一）车速较快, 死亡机率高。高速公路是一种全封闭、多车道、具有中央 分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高 标准汽车专用公路。不可否认, 高速公路具有路况好、标志全、行驶快、通行能 力大等特点, 但由于个别驾驶员麻痹大意, 车速较快, 甚至超过最高限制时
3、速 120 公里, 一旦发生事故, 其灾难程度则严重放大, 从而导致事故的死亡率居高 不下, 远超一般公路。 （二）气候异常, 安全隐患多。一是受大雾天气影响。江苏等水网地区, 大 雾天气频繁, 每年一、四季度更是雾情高发期, 有时能见度甚至不足一米, 连环 追尾事故频发, 救援工作隐藏着很大的危险隐患。二是受雨雪天气影响。大雨或 第 2 2 页/共 8 8页 实用范本/DOCUMENT TEMPLATE编号： 暴雪都会在一定程度上遮挡出警途中驾驶员的视线, 尽管前挡风玻璃安装“雨刮 器”, 有时也会顾此失彼。部分高速路面由于结冰严重, 事故增多, 大量车辆、人 员滞留, 救援工作异常艰难,
4、面临巨大危险。 （三）道路封闭, 次生灾害重。高速公路交通事故常伴有次生灾害, 可能直 接引发火灾, 车体橡胶、 塑料构件及所载物品燃烧时还会产生对救援人员有毒有 害的烟雾。装载化学危险品的运输车, 属于“流动危险源”, 一旦发生交通事故, 可能导致大量易燃易爆、有毒有害物质外泄或引发爆炸。加之, 高速公路属于全 封闭路段, 发生事故后, 事故车辆和后方车辆不能有效撤离, 带给附近车辆、居 民和救援人员的后果不堪设想。 （四）水源缺乏, 供水难度大。由于高速公路离公安消防设施相对较远, 没 有室外消火栓及市政供水管道, 没有设置消防水源, 灭火救援时的供水主要依 靠消防车自备水。即使事故地点附
5、近有水源, 但高速公路路基一般较高, 且有路 沟、隔离网等阻碍, 取水相当困难。受高速公路宽度限制, 战斗展开困难, 供水 不易, 导致火灾扑救难度增大, 安全系数降低。 二、高速公路灾害事故抢险影响安全的人为因素 高速公路应急救援中的安全事故, 除了有高速公路客观存在的原因外, 消防救援人员的救援工作也存在一些不安全隐患, 可以说, 诸多危险因素时刻 潜伏在救援官兵周围。 （一）安全制度不落实, 安全意识不牢固。有的单位对救援中的安全工 作缺乏科学的研究分析, 没有合理的规避方案, 教育不到位, 制度成摆设, 组织 不健全, 措施不落实。救援中, 不设置安全员、观察点、进退信号, 现场纪律差
6、, 第 3 3 页/共 8 8页 实用范本/DOCUMENT TEMPLATE编号： 安全意识弱, 不遵守操作规程, 冒险蛮干。如在有易燃液体、可燃气体泄漏的事 故现场, 未关阀断料就扑灭明火, 导致二次爆燃造成人员伤亡。 （二） 心理素质不过硬, 自我防护不到位。 有的救援人员心理适应能力、 承受能力不强, 心中无底时产生慌乱、恐惧、失误。个别驾驶员心理素质较差、 抗干扰能力较弱, 出警途中遇到紧急情况手忙脚乱, 对眼前的障碍处置失当。有 的人员逞英雄、怕麻烦, 在没有安全防护的情况下, 冒然进入危险区域, 造成伤 亡。 （三）业务知识不扎实, 实战演练不充分。有的单位不重视救援人员的 业务
7、理论知识的系统学习, 对高速公路各种灾害事故的特点、 处置措施和行动要 求等情况掌握不够。总以为靠随车的水、泡沫、干粉等灭火剂就能处置易燃易 爆、 有毒、 放射性、 腐蚀性等危险品灾害事故。 平时开展相关的实战演练较少, 战 术研究不科学, 针对性不强, 暴露了一些安全问题。 （四）器材装备不齐全, 维护保养不精细。在高速公路应急救援装备配 置方面远不够齐全、先进, 普遍存在着车辆性能单一、器材装备短缺的问题, 尤 其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特种装备及消防员个人防护装备严重欠缺。 加之有的单位对器材装备的购置渠道和质量要求把关不严, 维护保养不力, 机 械故障排除不及时, 致使装备不能发
8、挥应有的作用。 （五）应急机制不完善, 组织指挥不严密。应急救援工作是一项系统工 程, 涉及面广。有的单位没有制定和完善操作性强的救援工作程序, 导致救援行 动混乱无序。有的领导没有预测能力, 面对特殊的灾害事故, 不执行行动准则, 盲目指挥, 不能根据灾情变化适时调整部署, 存在侥幸猜测心理, 极易造成不必 第 4 4 页/共 8 8页 实用范本/DOCUMENT TEMPLATE编号： 要的人员伤亡。 三、预防高速公路应急救援安全事故的几点对策 多防一步, 少出事故。只有以人为本, 齐心协力, 预防为先, 科学施救, 才能实现高速公路应急救援安全无事故的目标。 （一）落实安全制度, 强化安
9、全意识, 绷紧安全之弦。一是健全安全制 度。通过建立各种安全制度、安全组织和预警机制, 在救援中牢固树立“预防为 主、 安全第一”的指导方针, 落实安全责任。 高速公路救援中, 要发挥安全组织作 用, 确定安全信息观察员, 加强处置现场通信联络, 及时掌握现场情况, 确保救 援人员的人身安全。二是抓好安全教育。组织救援人员认真学习有关安全行车 知识、安全管理规定, 开展事故案例警示教育。俗话说, “平时有张婆婆嘴, 胜过 事后妈妈心”。要通过全天候、全时段、全方位的教育, 使救援人员形成行为规 范, 逐步从感性上升到理性, 再由理性上升到通过意识的能动性来指导安全工 作, 树立牢固的安全意识。
10、可将防护常识、安全规章、典型灾害事故提示的内容 制成卡片, 贴在醒目处, 或由救援人员出警时携带, 做到安全不离口、规章不离 手。 （二）注重安全防护, 加强自救训练, 筑牢安全防线。救援人员在高速 公路事故处置中要正确处理好勇敢献身精神与科学处置的关系, 既要英勇向前, 更要注重自身的安全防护。首先, 安全防护工作应遵循三个原则。一是自我保护 安全原则。 如果救援人员连自身安全都不能保证, 甚至自身生命随时都处于危险 状态, 顺利完成任务也是空谈。二是先防护后救人原则。高速公路车辆事故所造 第 5 5 页/共 8 8页 实用范本/DOCUMENT TEMPLATE编号： 成的后果往往较严重,
11、 在处置过程中往往危机四伏, 因而要树立“现场防护就是 救人”的思想, 防止现场施救人员发生危险、避免事故现场伤者再受伤害。消防 车要停在停车带或右侧路面, 并开启危险报警闪光灯, 夜间还须同时开启宽灯 和尾灯。救援人员夜间处置必须穿有荧光标志的服装, 在现场设置警告标志、发 光隔离警戒器材, 行动时应“左顾右盼”。三是严谨兼顾效率原则。在加强防护的 同时, 必须严格落实防范措施, 安全工作越细越好, 安全措施越牢固越安全, 达 到既保障安全、又讲究效率的目的。其次, 加强自救与急救方面的训练。高速公 路大都远离城市的医疗单位, 一旦救援人员受伤, 在医护人员到达前, 接受过急 救训练的救援人
12、员可以实施现场有效急救, 将大大减少伤员的伤残和死亡。 （三）加强业务学习, 开展实战训练, 夯实安全基础。做好高速公路应 急救援安全工作, 必须突破传统的思维定式, 掌握科学知识和专业技能, 增强实 战能力。一是加强业务学习。要以对自身生命安全负责的态度来学习各类灾害 事故处置方法, 提高业务水平。二是开展实战训练。适时开展灾害事故处置的侦 检、堵漏、防毒、破拆、救生、稀释、洗消等课目的模拟训练, 营造实战氛围, 增 强救援人员的心理素质和自制能力, 提高在紧急情况下的避险能力。 三是强化科 技练兵。 制定针对性强的灾害事故处置预案, 探索以现有装备实施应急处置的战 法, 开展网上练兵、器材
13、装备训练, 实现由体能型向智能型的转变。 （四）建立应急机制, 科学指挥决策, 把好安全铁闸。一是严格操作规 程。 重大事故的抢险救灾工作必须在现场指挥长组织指挥下实施, 根据需要可成 立处置指挥部, 调集交巡警、路政、环保、120 等相关力量协助进行。化学灾害 事故处置要充分利用随车笔记本电脑上的化学灾害事故处置辅助决策系统, 第 6 6 页/共 8 8页 实用范本/DOCUMENT TEMPLATE编号： 严格按操作规程进行, 严禁违章操作。二是果断指挥避险。领高速领导要根据救 援现场的天气、照明、地质地形和救助行动本身的特点, 落实严格的保护措施。 在救援人员人身安全受到威胁时, 该撤退
14、的果断下达“撤退”命令。三是强化排险 防护。破拆车体或堵漏作业时, 应用水或泡沫稀释掩护, 尽量使用无火花工具, 防止火花引起油蒸气等易燃气体爆炸起火伤人。 对汽车火灾, 要考虑到受水源限 制, 做到“五个第一时间”, 速战速决。易燃易爆、有毒等危化品事故排险, 救援 人员须着隔热服、防化服等, 做好全身防护。 （五）配齐防护装备, 保持器材完好, 提供安全保障。工欲善其事, 必 先利其器。个人防护器材是灭火救援一线人员的“救命法宝”。要投入资金, 配备 好消防人员防护装备, 如空气呼吸器、隔热服、防化服、呼救器、安全绳、救援 手套、照明灯具等。平时保养的好坏, 战时能否充分利用, 也直接影响
15、到灭火抢 险成败和官兵安全。 消防人员要每日对个人防护装备进行保养调试, 使其时刻处 于完好状态, 防止关键时刻卡壳, 酿成事故。 四、高速公路应急救援安全工作的几点设想 （一）组建高速公路专兼职救援队伍。依照目前的消防警力部署, 很难 对高速公路上的突发事故快速反应, 应尝试建立高速公路专兼职灾害事故抢险 救援队。一旦出现事故, 可择优路线、最大速度赶赴现场处置, 抢救伤员, 并缓 解现役消防队的压力。 （二）高速公路设计时预先考虑救援工作。高速公路在设计时应兼顾 消防供水、应急照明、安全疏散、灭火救援等问题。应成立监控中心 , 对交通运 行实行电脑自动监测, 与救援人员形成互动。在服务区设急救站, 高速公路两侧 第 7 7 页/共 8 8页 实用范本/DOCUMENT TEMPLATE编号： 设 SOS 电话、沿路广播、紧急通报装置, 紧急情况可派急救车、直升飞机抢救 伤员。 （三）建立高速公路应急救援协作系统。各级政府应牵头组织高速公 路管理局、消防、交警、医疗、环保、水、电、气、特种物品处置、驻军等多 方力量, 形成全天候运转的应急救援系统, 加强协同作战和合成演练, 把灾害事 故损失降到最低。 第 8 8 页/共 8 8页
