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1、在全市公安机关庆祝XX100周年安保维稳工作部署会上的讲话稿同志们：市局接着召开续会，就是要迅速贯彻落实全国、全省安保维稳动员部署会议精神，并在公安部、省厅部署要求的基础上，结合XX实际，对全市公安机关庆祝建党100周年安保维稳工作进行具体的安排部署。受XX局长委托，下面，我强调三点要求：一、围绕“五区”护稳做好庆祝建党100周年安保维稳工作，是党和人民交给我们的一项重大政治任务，也是对公安队伍政治品格、纪律作风、能力素质的一次重大考验。全市公安机关务必守土尽责、守土负责、守土有责，以XX安全策应全国稳定，以全国稳定策应首都平安。与内地相比，除了社会面上共性的风险和挑战，XX还面临着“人无我有
2、”的压力，呈现“五区”特点，既有藏区、X区、库区，还是全省最大的林区和最严重的地质灾害区。一是藏区要严防生变。（略）。二是X区要加强治理。当前，异地扶贫安置点各类社会治安问题开始冒头，为社会治理带来新的挑战，同时X区的几个区也是毒情的重点区，防反弹压力仍然较大。为此，X区的几个重点区公安局一方面要尽快推动2000人以上规模安置点建成智慧平安小区，另一方面要以禁毒“四清”工作为抓手，对XX系统已管控的吸毒人员开展专项清核，对未落实管控的社会面吸毒人员开展全面清查，并加大脱失吸毒人员摸排查处力度，坚决防止发生吸毒人员肇事肇祸案事件。三是库区要万无一失。（略）。四是林区要尽锐出战。森林草原防灭火是当
3、前全市压倒一切的中心任务，现在正处于打翻身仗最紧要的关头，尤其是在XX“XX”森林火灾发生后，区委书记、区长和乡党委书记、乡长均被免职。在汲取教训的同时，公安机关要增强政治敏锐性，全力以赴投入森林草原防灭火工作，坚决克服麻痹思想、松劲心态、厌战情绪，始终坚持“人民至上、安全第一”思想，牢固树立“火案必破、涉火必究”理念，认真落实“五大机制”，深入推进“六大行动”，切实强化“四个保障”，特别是XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等重点区市局要始终绷紧弦、压紧责，坚决守住“两个不发生”的工作底线。五是灾害区要未雨绸缪。XX是全省乃至全国地质灾害最高发、最易发的地区之一，并且被国务院
4、确定为全国地震重点监视防御区。进入6月汛期后，也是洪涝、泥石流等自然灾害多发频发的时段。全市公安机关要尽快完善灾害处置应急预案，在5月底前开展一次应急演练，确保在灾害发生后能够拉得出、顶得上、打得赢。二、强化“五控”保安守好XX阵地，“五区”是重点，但强化整体社会面的安全稳控工作仍然不能有丝毫的放松。一要进一步强化基础防控。各地要抓住森林草原防灭火契机，加快推动落实“一村一辅警”，确保全部由公安统一招录、管理、使用，做到专人专职专岗，让公安机关有更多的警力和精力用于基层基础工作。在安保维稳期间，要紧紧盯住治安高危群体，特别是对涉及森林草原防火和库区维稳的重点人员，扎实做好管控工作，加强对枪支弹
5、药、易燃易爆、管制刀具、危险化学品等重点物品的严管严控，严防形成现实危害。要加大矛盾纠纷排查化解力度，及时把排查化解工作情况录入警综平台。我要强调信访积案化解工作，我市的任务是79件，目前还有43件未化解，差距还很大。全市公安机关要按照“4月化解50%、6月化解80%、8月全部化解”的目标要求，把信访积案化解作为教育整顿为民服务的实际举措，各区（市）公安局长对化解工作负总责，实行局领导包案制度，并且积极向党委政府汇报，会同有关部门联动开展工作，对工作滞后的要纳入清单管理通报扣分，严重滞后要挂“黑榜”。二要进一步强化打击查控。要大力整治一批治安乱点，治安支队要制定安保维稳期间全市社会治安集中整治
6、工作方案，在5-7月期间至少部署开展5次以上的集中清查整治行动，同时各区市局也要结合辖区实际，不间断地组织小区域、短时间的专项清查。要强力开展一批专项行动，把“护安2号”专项行动中部署的50个具体行动进行梳理，按照“保五”的工作目标加强统筹推进，各相关牵头警种每周要向清单管理办报送一次市本级和各区市局的战果情况。要聚力打击一批突出犯罪，要持续保持高压严打态势，坚决防止发生“民转刑”“刑转命”案件、极端暴力案事件和一杀多人的命案，确保影响群众安全感的“两抢”案件持续下降。特别是要坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发多发态势，加快XX反诈“XX”微信APP的推广应用，力争今年发案增幅低于全省平均水平。三要
7、进一步强化卡点布控。按照等级勤务要求，及时响应和启动21个环市治安卡点，做好危险人和危险物进凉出凉的双层过滤。同时，要严密落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制，加大重点部位值守力度，最大限度囤警街面，切实提高见警率、管事率、处置率。四要进一步强化网上巡控。持续推动“415”机制常态化运行，加强网上巡查巡控和阵地管控，全力打击整治网上政治谣言和有害信息。近期，央视报道了陕西洛南脱贫摘帽掺假情况引发了全国关注，我们也要高度警惕，积极应对“污名化”XX问题，对重大突发舆情事件，要严格落实“三同步”机制，第一时间在网上封堵删除、主动发声，第一时间在网下落地查人、依法处置。五要进一步
8、强化交通管控。交警支队要牵头对全市排查出的112处各类道路隐患进行清理整改，持续抓好“减量控大”工作，确保不发生3人以上较大交通事故，杜绝发生5-10人以上的重特大交通事故。今年以来，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX的交通事故万车死亡率环比都在上升，这几个区要强化工作措施，加强路面管控，确保今年能够把万车死亡率压降到全省平均水平。三、落实“五抓”强责全市各级公安机关要迅速把思想和行动统一到上级关于安保维稳工作的部署要求上来，以钉钉子的精神抓好工作落实。一是抓专班强领导。市局成立全市公安机关迎接建党100周年安保维稳工作领导小组，由XX局长任总指挥，我与其他局领导任副总指挥，总指挥部由市
9、局联合指挥部牵头，下设13个工作小组。各地各部门也要对应加强组织领导和组建工作专班，明确“一把手”是安保维稳工作的第一责任人。二是抓方案强推进。4月15日，市局已印发了庆祝建党100周年安保维稳工作方案，要按照“谁牵头、谁负责、谁落实”的原则，由相关牵头警种部门进一步细化具体方案，强化工作措施，相关子方案要及时报市局联合指挥部。三是抓机制强保障。要依托“情指勤舆督”一体化运行机制，确保指挥有力、调度及时、处置高效，安保维稳期间的勤务等级将按照公安部和省厅的指令执行。四是抓体系强牵引。全市风控体系要尽快投入运行，既要服务安保维稳工作实战，也要通过安保维稳检验风控体系实际效果。目前，市局已全面梳理
10、了近三年全市21区（市）304个乡镇的9大类、26个维度、34个统计项近19.7万条数据，初步构建了全市风险防控分析模型，将各区（市）和乡镇街道划分为一类、二类、三类风险等级，并定期对各区（市）和乡镇的政治安全和社会稳定风险综合评估，实行动态调整。五是抓队伍强责任。要加强纪律作风，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，铁面、铁腕、铁规整肃队伍中的问题，对教育整顿和安保维稳期间新增的违纪违法问题一律顶格查处，督察支队要同步部署安保维稳工作专项督察。要加强规范执法，严防因执法不公正、不文明问题引发涉警舆情。要加强内部安全，紧盯“枪车酒赌毒密网”等关键环节强化教育管理，同时由警保部门牵头对所有营区进行全面
11、隐患排查整改，确保内部安全。要加强暖警措施，强化战时心理疏导、走访慰问、典型选树、表彰奖励等措施，切实解决民警工作和生活上的实际困难。最后，我要再强调两个方面的工作。一是关于“五一”节期间的安保工作。按照市委市政府关于全市“五一”节期间森林草原防灭火工作十条紧急措施的要求，全市公安机关“五一”节期间执行一级勤务，全警参与、全员上岗，启动加强型联合指挥部，全市一半以上的警力要下沉到基层一线。一方面，下沉的警力要参与林区检查卡点的值守，每个卡点值守警力不少于2名，且要有正式民警带队，全力抓好森林草原防灭火以及反纵火（失火）“六大行动”。“五一”节期间，市局的22个教育整顿督导组要下沉各区市开展教育
12、整顿和森林防灭火工作“双督导”，森警支队要制定森林草原防灭火工作督导清单，市局教育整顿办要拟定重点督导内容，及时给各督导组讲明督导重点和工作要求，节后各督导组要把督导情况及时形成书面材料报市局教育整顿办。另一方面，值班执勤的警力要全力抓好社会面稳控。针对社会面治安清查工作，由治安支队牵头在节前和节中至少组织开展2次集中清查行动。针对交通管理工作，深入贯彻落实4月28日公安部召开的“五一”假期交通安保工作视频会议精神，全市公安机关要紧盯隐患排查环节、疏堵保畅环节、安全管控环节和引导提示环节，切实防范化解各类风险。交警部门要制定科学合理的假期交通安保方案和应急预案，针对交通事故易发多发时段、路段和
13、景区周边道路、进出城通道的堵点、节点，实行“一路一方案”、“一点一方案”，全面启动执法服务站、超限检测站、农村交管站和劝导站，XX、XX、XX等旅游热点地区要根据实际情况强化重点时段、重点路段、重要节点的警力部署，开展好第三波次的拼车包车超员载客违法行为专项治理，全面排查消除“两客一危一货”及校车安全隐患。针对疫情防控工作，要保持高度警惕，提前应对“五一”小长假可能带来的旅游潮，坚决“外防输入、内防反弹”，全力配合做好疫情防控工作，尤其是要严格营区内部的疫情防控措施，决不允许出现非战斗性减员的问题。二是关于考核工作。根据省厅1-2月的工作通报，仅XX一家被挂“黑榜”，被扣0.3分，并且“护安2
14、号”专项行动推进不够有力，特别是在全市公安工作绩效考核部署会议召开后，少数单位和警种仍然没有紧张起来、行动起来。可以说，当前的考核形势对XX极其不利，我们是一边在跑一边在负重，所以必须全力以赴，利用这次假期弥补前期的考核欠账，尽快扭转被动局面。按照XX局长的要求，对考核工作就是三句话的要求：一切拿结果说话。考核结果看什么？一看阶段性的综合得分排名，二看专项行动成绩，三看红黑榜情况。考核结果怎么用？就是要作为今年换届的重要依据。按照XX局长的指示，在下次的考核工作推进会上，要把各地各部门考核情况拿出来晒一晒、亮一亮、比一比，并且落实一批奖惩问责。我要强调的是，今后凡是市局被省厅挂“黑榜”通报扣分
15、的，一律对直接责任单位挂“黑榜”，并实行三倍扣分；一律对牵头警种进行通报扣分或挂“黑榜”；一律将没有及时对接掌握反馈情况的牵头警种视为直接责任，挂“黑榜”并实行三倍扣分。一切用行动证明。市局已下发了关于落实全市公安工作绩效考核部署会议精神的2号任务书，各地各部门要迅速行动起来，一项一项抓好落实。大家有没有行动、有没有下功夫，考核数据不会骗人。一切以成效检验。当前，教育整顿和森林草原防灭火、库区维稳工作的任务很重，但这些工作也都是考核的重要内容。全市公安机关要处理好考核和工作的关系，统筹推进，两促双赢，以教育整顿的成果检验维护社会稳定的成效，把社会稳定成效反映到考核成绩上来。总之，成效好不好，不是自说自话、自吹自擂，最终都要通过考核来检验。同志们，全市公安机关要坚决打赢庆祝建党100周年安保维稳这场硬仗，始终保持昂扬奋发的斗志、迎难而上的胆气、苦干实干的作风，切实把安稳维稳各项工作措施抓在实处、抓在深处、抓在细处，坚决维护国家政治安全和全市社会大局稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。第 8 页 共 8 页
