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1、政府加强街道治理意见为进一步完善“两级政府、三级治理、四级XX络”的城市治理体制，强化街道在城市治理中的基础作用，根据GJ城市街道办事处组织条例等有关法律、法规和规章，结合我市实际，现就加强街道工作问题提出如下意见。 一、指导思想和原则 以理论、“*”重要思想和XX的*大精神为指导，以有利于发挥街道在城市治理中的基础作用和积极性，提高城市治理水平为目的，按照“谁主管谁负责”和“属地治理，守土有责”以及“责权利一致”的原则，进一步明晰街道工作职责，配套相应治理权限，保障经费供给，确保城市治理各项工作落到基层，落到实处。 二、工作职责 街道办事处为区RM政府派出机关，在区RM政府的领导下，依据法律
2、、法规、规章和市、区RM政府的授权，对街辖内地区性、社会性和群众性工作履行组织领导、综合协调、监督检查职能，以居民工作为基础，以社区建设和城市治理为重点，组织协调落实街辖内社会治理工作，协同有关职能部门开展城市治理工作，落实市、区RM政府部署的各项工作任务。 （一）对城市治理工作履行以下职责和任务： 1、对市、区政府统一部署的城市治理工作，负责宣传、发动，并组织实施。 2、按照创建环境改善达标街工作要求，制定工作计划，组织实施街辖内环境改善达标街、达标小区的建设工作。 3、协助市政治理部门治理街辖内市政公共设施。教育居民群众维护好市政设施，制止损坏市政设施和危及市政设施安全的行为，发现问题或接
3、到居民投诉，及时告知并协助主管部门查处。 4、协助主管部门治理街辖内绿地和树木，对破坏绿化行为予以制止，发现问题，告知并协助主管部门查处。 5、做好市容环卫法律、法规的社会宣传，协同环卫治理部门搞好市容环境卫生工作，推进市容环境卫生市场化运作和清扫保洁招投标工作，并对保洁队伍的工作实施日常监督和定期考核。 6、对实施物业治理的小区市容环境卫生、治安、绿化等实施监督，发现问题，责成物业公司和业主整改。对未实施物业治理的住宅区，由街道负责组织推进物业治理。 7、对街辖内供电、电讯、宽带XX、有线电视线路安装和铺设自来水管、煤气管道等施工行为，发现违章的，告知并协助主管部门查处。 8、对在街辖内道路
4、、人行道设置安装广告牌、电话亭、阅报栏等实施监督，对未经主管部门批准擅自设置的应予以制止，告知并协助主管部门责成其整改。 9、对内街设置肉菜市场和商业XX点实行监督，对未经主管部门批准擅自设置、改变设置而影响居民生活、有碍社区环境卫生的，告知并协助主管部门责成其整改。 10、协助工商行政治理和城市治理综合执法队伍做好街辖内市场、商场经营秩序的治理工作，制止街辖内的乱摆乱卖现象。 11、做好环境保护法律、法规的宣传工作；协同环境保护部门实施环境保护监督治理，并协助主管部门对街辖内违反环境保护法律、法规规定和污染扰民等情况进行查证。 12、对街辖内建筑施工单位高空抛物、扬尘，乱堆乱放建筑材料和建筑
5、余坭，破坏周边环境卫生和堵塞交通、损坏道路等不文明行为，及时告知并协助主管部门查处。 13、对街辖内闲置工地环境卫生脏乱差，存在治安、消防隐患的，告知并协助主管部门责成其整改。 14、对违法建设、违法占用道路和无照经营、占道经营以及违反市容环境卫生、绿化治理规定的行为，告知并协助主管部门查处。 15、组织街辖内房屋安全普查和危房督修工作，发现危房及时督促业权人或使用人到鉴定单位申请鉴定。并采取有效防护措施，确保房屋及住户安全。 16、接受房管部门的托付，办理街辖内房屋租赁合同登记备案的收件工作；协助房管部门开展对街辖内房屋租赁市场的清理整顿工作，发现违法租赁行为，及时告知并协助房管部门查处。
6、17、开展交通安全治理进社区工作，做好街辖内工商业户和居民群众的交通安全宣传、教育工作；协助有关部门开展街辖内交通安全治理，发现影响交通安全、畅通的问题，及时告知并协助主管部门责成其整改。 18、负责街辖内（物业治理小区除外）内街临时停车场经营和服务的日常监督治理，并提出设置意见。督促内街临时停车场经营者依法办理报批手续，对拒不纳入治理的，告知并协助有关部门依法查处；对乱停乱放和内街内巷夜间机动车行驶噪声扰民行为进行批判教育，对拒绝改正的告知并协助有关部门依法查处。 19、受有关部门的托付，对街辖内物业公司落实各项居民工作事务进行监督，对物业公司不配合社区居民委员会开展工作的行为进行批判，告知
7、并协助有关部门进行查处。 20、处理物业公司与业主委员会、业主委员会与业主、业主与业主之间的矛盾和投诉，负责调解小区居民群众的投诉。 21、落实社区消防工作，制定社区消防工作计划，开展社区消防安全宣传教育和检查，督促整改火灾隐患，对违反消防法的行为，告知并协助消防部门查处。发生火灾，配合消防机构维持现场秩序和开展救灾。 22、检查、督促新建小区公共配套设施的落实，协助主管部门对公共配套设施使用实施治理。 23、在爱国卫生运动和卫生防疫部门指导下开展除“四害”和消毒防疫工作。 24、协助安全生产监督部门治理街辖内安全生产工作，组织开展安全生产宣传教育工作，协助做好安全生产事故的调查。 25、协助
8、质量监督部门对街辖内生产加工企业进行质量监督，发现生产加工假冒伪劣商品的行为，告知并协助质监部门查处。 26、协助卫生部门监督街辖内医疗卫生机构，发现非法医疗机构，告知并协助卫生部门查处。 （二）对社会治理工作履行以下职责和任务： 1、协助民政部门做好拥军优属、优抚安置、流浪乞讨人员救助、救灾、老龄、民间组织、行政勘界治理和福利彩票销售、收养治理、社会捐助等工作，审查低保、特困群众医疗救助资格。 2、维护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益，对街辖内出现的弃老和虐待妇孺、残疾人及强迫、指使未成年人强讨强要等行为予以制止。对涉嫌触犯治安治理处罚条例、未成年人保护法和刑法的，及时报告并协助当地
9、公安部门查处。 3、协助民政部门开展殡葬治理工作，发现街辖内违法违规现象及时制止，告知并协助有关部门查处。 4、按照市、区统一部署，负责人口普查、征兵登记、民兵整组、预备役登记工作。 5、制定本辖区社会综合治理规划，组织协调街辖内机团单位落实社会治安综合治理各项基础工作。组织协调街辖内安全社区建设工作，完善社区治安治理的各项制度。 6、协助公安机关开展社区警务工作和治安治理工作，组织发动街辖内企事业单位和居民群众开展治安联防，落实群防群治措施。 7、治理出租屋和非户籍人口，督促暂住人员及时办理IC卡暂住证或进行暂住登记，发现有违法犯罪嫌疑人员及时向驻地派出所报告。 8、做好街辖内维护社会稳定工
10、作，搞好综治、调处、维稳信息员队伍建设，及时收集报送影响社会稳定的信息。 9、配备专职或兼职信访干部，做好信访热点、难点问题的预测排查工作，把信访矛盾化解在基层。 10、做好街辖内“”化解工作，对“”人员实施监管。组织协调街辖内无毒社区等建设工作，开展禁毒、扫黄打非等工作的宣传、教育活动，发现黄赌毒等问题及时告知并协助公安机关查处。 11、协同司法行政部门开展法制宣传和普法宣传教育，开展“法律进社区”活动，向居民提供法律咨询和法律援助服务，做好婚姻、家庭、邻里等民间矛盾纠纷的排查调处和刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作。 12、协助有关职能部门做好RM防空、防汛、防风、防震工作，组织街辖内机
11、关团体和RM群众开展抗灾抢险工作。 13、承担退休人员社会化治理服务和就业、再就业治理服务工作。 14、协助劳动和社会保障部门做好街辖内劳动用工监控和社会保险工作，对违反劳动法行为，告知并协助劳动和社会保障部门查处。 15、负责本街道人口与计划生育工作，做好计划生育宣传教育、查环查孕，协助计生部门开展妇科病普查工作。完成区政府下达的人口计划指标，做好人口统计和流动人口计划生育治理工作。 16、承担计生部门的托付，负责生育审批，办理独生子女证、计生证和计生人口治理资料建档及社会抚养费征收等工作。 17、登记和治理街辖内租住出租屋的育龄妇女、孕妇和06岁儿童情况，督促落实孕妇产期和儿童保健服务。
12、18、协助有关部门做好义务献血工作，负责对街辖内机关、团体和企事业单位及居民义务献血的宣传、发动和组织工作。 19、协助有关部门做好社区侨务和民族宗教事务工作，维护和保障华侨、港澳同胞、归侨侨眷和少数民族的合法权益，及时向有关部门反映街辖内华侨、港澳同胞、归侨侨眷和少数民族的意见和要求。协助主管部门依法取缔邪教组织和非法宗教活动。 20、协助统计部门按时完成GJ和地方布置的各类普查、统计调查任务。负责指导、协调和治理街辖内单位的统计工作，加强统计基础工作建设，建立健全街道统计信息XX络。 21、协助统计部门做好统计普法宣传教育工作，开展统计执法检查，对违反统计法和*市统计治理条例的行为，告知并
13、协助统计部门查处。 22、负责街辖内地区性议事协调机构的建设和领导，协调组织好驻地机关、企事业单位参与地区社会治安综合治理、计划生育、社区建设、环境卫生、老年人等工作。 23、对街辖内适龄儿童接受义务教育问题进行监督，发现适龄儿童不能适时接受义务教育，应及时对其家长进行教育劝告，并告知教育部门。 24、尚有农村的街道，负责组织协调和治理涉农事务。 （三）对社区建设工作履行以下职责和任务： 1、组织街辖内的单位和居民开展创建文明街道、社区活动和建设示范街道、社区及体育先进社区等群众性精神文明活动，利用各类文体设施，开展群众性的文化娱乐体育活动。 2、组织协调街辖内社区建设工作，协助民政部门做好社
14、区范围的划定，制定社区进展规划。整合、利用社区服务资源，拓展社区服务领域，开展社区服务，满足社区居民多层次的服务需求。 3、开展环境保护宣传教育，组织居民开展创建“绿色社区”活动，加强社区绿化美化工作，倡导绿色生活理念，提高居民环境保护意识。 4、积极筹措资金，建设和维护社区服务基础设施。引导社会资金投入，开展各种便民利民服务。 5、协助卫生和残联部门兴办社区卫生服务机构，组织制定和实施社区卫生工作计划，开展社区卫生服务。做好社区居民初级保健、精神病防治、残疾人等级评定及康复等工作。 6、保障社区居民健康，提高人口素养，对医疗保健机构和社区卫生服务机构开展疾病预防和公共卫生提供必要的条件和帮助
15、。 7、负责组织社区科普、文化、体育、教育工作，提高居民素养。 8、组织社区义务工有日常监督治理权，房管部门对物业公司进行资质年检时需听取街道意见。 （七）对街辖内物业治理小区（大厦）业主大会的召开和业主委员会的成立有指导和监督权。 （八）对街辖内房屋屋面、阳台、檐棚卫生脏乱差、渗漏而损害他人等问题，街道有权责成责任方限期改进和修缮，对市、区统一部署的环境整治工作行使组织领导权。 （九）有关部门审批（含年审）内街临时停车场和设置咪表停车位，应征求所在地街道的意见。对不合理设置，街道有权提请有关部门修正。 （十）对街辖内次干道、内街、人行道的开挖，和在马路、人行道上设置广告牌、电话亭、阅报栏，以及在街辖内架设安装供电、电讯、宽带XX、有线电视线路等有知情权。建设单位在建设前需公示，街道负责收集反馈意见，有关部门应认真听取意见。对影响
