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1、地方税务局年末工作总结地方税务局年末工作总结*年，我局全面落实落实党的*、全国税务工作会议及全区财税工作会议精神，以邓小平理论和“*”重想思要为指导，深入学习实践科学发展观，在自治区党委、政府和国家税务总局的正确领导下，坚强一手抓税收征管，一手抓队伍建设，克服了种种困难，各项工作有规划有步骤地开展，取得了预期的效果，为推进*经济社会加快发展作出了积极的贡献。一、今年以来的主想工作成绩（一）加大组织收入工作力度，收入质量进一步优化*年是组织收入工作面临巨大压力的一年。在全球金融危机及我区遭遇历史罕见的雨雪冰冻和洪涝灾害的影响下，我区下半年开始工业生产增幅回落，企业效益下滑，投资增速放缓，税收增长
2、缓慢的压力日益凸显。面对前所未有的严峻形势，为确保全年组织收入目标的实现，我局进一步加大了组织收入的力度；特殊是从8月份开始，我局积极贯彻落实全区财税工作研讨会、全区财税工作会议和全区地税工作研讨会精神，调动一切积极因素开展税收旺征工作，确保了收入的平稳较快增长。截止*年12月28日，全区地税系统组织一般预算收入（按自治区人民政府任务考核口径，下同）2877178万元，比上年同期增收564110万元，同比增长24.4%，完成年初任务（282亿元）的102。1.进取沟通汇报，及时落实收入责任。年初，各级地税机关积极开展税源调查，进取与当地财政部门沟通，积极向党委政府汇报，为党委政府科学编制财政收
3、支规划做好参谋，同时力争当地政府下达的收入任务符合税源的现实，为顺利完成全年收入任务打下基础。在全面掌握各地税源情况的基础上，力争地税收入任务与税源相适应，自治区地税局及时把自治区人民政府下达的收入任务层层分解下达。2.强化收入分析预测，有针对性地调整工作措施。建立定期分析预测与专项分析预测相结合的收入分析预测机制，不断提升分析预测水平。年初及年中对全年的收入形势作出分析预测，平时按月、按季进行分析预测，进入旺征后还按旬分析预测；根据政策的变化及税源的变化开展专项预测，如对雨雪冰冻灾害造成减收的分析预测，对耕地占用税、车船税、土地使用税政策变化的分析预测，对着重企业、着重行业、着重工程项目的分
4、析预测；还有对在北部湾经济区实施更宽泛税收政策的分析预测等。根据分析预测结果当好税源的跟踪监控工作，同时将税源变化及税收预测情况向党委、政府汇报，为党委政府掌握情况和科学决策提供依据。3.加强目标责任制，全力以赴开展旺征促收工作。为确保全年组织收入目标的实现，从8月份开始，各级地税机关成立了旺征工作领导小组，进一步加强目标责任制，采取超常的措施、超强的力度开展税收旺征工作。一是全区各级地税机关实行收入目标任务一把手负责制，切实强化对组织收入工作的领导，层层加强目标责任制。二是改善税收通报方式，全面了解税源变化，牢牢抓住组织收入的进取权。强化收入预测分析报告，实行收入旬报制度，对收入实行一旬一排
5、名一通报，随时分析了解收入进展的情况、税源变动情况，及时解决征管中遇到的问题。三是加大税务稽查力度，以查促收以查补收。从区局到各市地税局都成立了税收稽查着重检查工作领导小组，明确了稽查检查工作着重，把主想精力和力量转移到对房地产行业和着重税源企业的检查上来。自治区地税局稽查局抽调各市稽查骨干人员组成着重检查小组，对全区着重税源企业进行着重抽查。同时各市局积极改善工作方式，有针对性地开展稽查工作，及时制定了着重稽查方案，采取纳税评估、约谈、查前动员、自查自核等多管齐下的方式方法，着重对有征收潜力、有税可补的行业和企业进行检查，要方设法以查补收以查促收。四是加大税收清理力度，挖掘增收潜力。针对全区
6、现实情况，提出了税收“六清理”的任务和目标，各级地税机关根据区局的统一想求深入开展了“六清理”工作：严格清理不规范税收优惠政策情况，对缓征、减征、免征到期的及时恢复征收；充分使用行政的、经济的、法律的、舆论的手段，认真清理陈欠，严格控制新欠，维护税法的严肃性。严格执行欠税公告制度，对有纳税能力而故意拖欠的企业，在媒体上进行曝光，并采取必想的税收保全措施和强制执行措施以及收缴发票或停止发售发票等征管措施，增进欠税的清缴；积极清理漏征漏管户，减少税收的跑冒滴漏。各级地税机关对征管薄弱环节和征管有潜力的税种和行业开展了专项整理和清理，对各专业市场、楼宇经济、餐饮娱乐、随征税费的税收则采取有力措施进行
7、拉网式清查，在突出着重的同时不留“死角”；大力清理各小税种和零散税源，努力挖掘增收潜力；清理各类园区和在建重大工程项目税收。在增进税收收入进度的同时，也进一步夯实了征管基础工作。五是加强纪律，严格考核，加大收入督查和考核力度。我局在11月份开展了组织税收收入专项督查工作，组成了以区局领导为组长的七次收入工作督查组，并先后及时深入到各市、县（市、区）地税局检查督促收入征管工作，指导各市、县地税局采取切实有效的措施加大征管力度，挖掘征收的潜力。同时，严明工作纪律，组织动员全系统干部职工全力以赴投入征收工作。各单位严格实行“三停止三报告”的规定，做到夜以继日、加班加点，实施目标管理，严格考核，超常规
8、地开展工作，确保征管工作质量到位。（二）实施科学化精细化管理，税收征管质量逐步提升1.“扁平化”的着重税源管理制度进一步完善继续把着重地区、着重行业、着重项目、着重企业和着重税种的税源监控纳入着重监控范围，通过配强配足着重税源管理员、完善着重税源管理员考核制度、规定县级地税局领导必须直接管理着重税源企业等办法强化了着重税源的管理。全区着重税源税收管理员从*年的429人增加至*年的450人，纳入自治区地税局直接监控的企业达5578户，比上年增加1123户，1-11月入库税款达151.9亿元，占地税收入的59%。2.税收征管基础进一步夯实（1）完善征管制度。对国务院规定取消的5类税收行政审批项目后
9、续管理中涉及的工作程序、文书、前后台的衔接和工作职责进行规范；明确我区建筑行业分包工程业务代开发票和营业税的征收办法，解决长期困绕基层的难题；推进落实领导干部参与纳税户管理制度；建立货物运输业发票占用纠错工作流程。通过不断完善征管制度，我区征管常规化程度进一步提升。（2）优化征管流程。对地方税（费）综合申报表等14种征管文书进行了重新修订，统一归集和整治149种常用征管文书样式及使用说明，规范了税收征管文书；收集、研究了7类当前我区地方税收征管工作中存在的突出问题，对其中现金税款的缴纳、未办证纳税人代开发票等问题进一步做出规范；对部分办税服务厅实施“朝九晚五”工作制度进行调研，为进一步规范纳税
10、服务奠定基础。（3）强化户籍管理。利用*地税征管信息系统，强化与工商、国税部门的信息沟通，与工商、国税部门核对企业、次体工商户登记信息，清理漏征漏管户，查补税款、罚款和滞纳金；强化对欠税的控管，落实欠税公告制度，通过采取约谈、公告、强制执行等多种方式清理欠税。（4）强化发票管理。启用涉农免税专用发票，规范和明确涉农免税劳务代开统一发票的开具范围；明确建筑行业分包工程业务代开发票的流程和条件，解决了分包工程业务代开发票的问题；强化对定点发票印刷企业的监管和发票防伪品的检查；对定点发票印刷企业实行政府招标；强化对发票的印、领、用、存、售等各次环节的管理，并纳入*地税信息系统发票模块进行管理，实现发
11、票的区、市、县、所四级信息化管理；开展发票使用环节检查，积极配合稽查部门严厉打击发票制假、售假等违法行为。对全国推广税控收款机先进地区的情况开展调研，结合我区现实提出下一步工作的建议，为全区地税系统当好推广应用税控收款机工作提供决策参考依据。（5）纳税信用等级评定继续推动。桂林市地税局、梧州市地税局、钦州市地税局强化纳税信用等级评定管理工作，对纳税人进行分类管理，实现管理效率最大化。3.纳税评估试点工作取得初步成效继续在南宁市局开展以房地产行业为主的纳税评估试点工作，通过对营业税税负低于预警值的房地产开发企业进行深入的评估分析，积极研究符合我区地税现实的房地产开发行业纳税评估指标体系和预警值，
12、总结评估方法和经验，为今后指导基层地税机关充分利用现有的征管数据，因地制宜地开展纳税评估工作积累了经验。4.行业税收管理办法在探索中完善一是强化货物运输业税收征管，严格落实对自开票纳税人资格的认定和年审工作，充分运用货物运输业税控系统强化对纳税人的监管，全区货物运输业税收征管实现“登记管户、以票控税、信息传递、网上比对”新模式。二是在河池市成功试行不动产、建筑业营业税项目管理软件，对销售不动产和建筑业实行项目管理，增进两次行业的税收管理从当前以纳税人为主、粗放的、手工管理模式向以项目为主、精细的、计算机管理模式的改变。北海市地税局对房地产业采取“开发商开发项目房源税源税收”的精细化管理模式，建
13、安、房地产业收入占全市地税总量的54.96%。有效防止了建筑业税收流失。三是当好跨区域工程项目税收管理工作，对跨地区工程项目税收管理继续实施专人负责，强化与周边省地税部门的协作和配合，进一步密切自治区地税局与各基层地税机关的沟通，对铁路、公路、高压线路等跨地区项目实行保姆式管理。5.各税种管理得到强化（1）强化所得税管理工作。高度重视企业所得税改革和次人所得税改革带来的减收因素，加大组织收入工作力度，努力将税制改革减收的影响降低到最低程度，确保所得税收入稳步增长：一是进一步强化企业所得税预缴的管理。对*年度应纳税所得额超过30万元（含30万元）的纳税人，按月预缴企业所得税。二是当好总分支机构企
14、业所得税征管工作。三是强化企业所得税汇算清缴工作。围绕国家税务总局关于“明确主体、规范程序、优化服务、提升质量”的汇算清缴工作思路，着重审核企业有无违反权责发生制原则、有意减少*年收入、增大成本和费用等情况，同时将未开展*年度企业所得税汇算清缴工作的纳税人列入*年度旺征工作期间需着重检查的企业对象。四是强化对着重税源户和着重行业企业的次人所得税检查工作，以及对年所得12万元以上次人自行纳税申报专项检查工作。（2）强化车船税代收代缴管理工作。针对部分保险机构没有依法履行代收代缴义务，造成了税款流失的行为，及时向国家税务总局汇报和反映情况，同时强化与保监局的沟通和协调，共同研究解决存在的突出问题，
15、下发了自治区地税局关于进一步强化车船税代收代缴工作的通知，想求各级地税机关规范管理，严格执法，对不依法履行代收代缴义务的保险机构依法进行处罚，车船税征收水平得到质的提升。（3）积极当好耕地占用税征管衔接工作。一是全面开展耕地占用税税源情况调查摸底工作。通过收集资料及实地勘验的办法，对已获国土资源部门批准占用的耕地的完税情况以及已经报批的占用项目情况进行全面摸底调查。二是积极强化与财政部门、国土部门的协调与沟通，采取提前介入、跟踪监控、建立税源登记台帐等措施，强化耕地占用税的后台管理。三是深入基层进行税收政策讲解，当好纳税辅导工作。四是强化对以前年度欠缴的耕地占用税进行清缴，堵塞耕地占用税税款流
16、失。五是当好代征代扣工作，严格做到“先税后证”，实施源泉控管。（4）加强城镇土地使用税的管理。各地在落实按照城镇土地使用税新的税额准绳征收、征收范围拓展到外资企业的规定的同时，开展了广泛深入的宣传，对土地使用税税源进行了全面清理，部分地区还进行了土地面积的实地测量，以进一步摸清家底，明确税源，加强管理，有效堵塞漏洞。（5）认真清算土地增值税。按照国家税务总局想求，各级税务机关及时制定了土地增值税清算工作方案并积极实施：一是强化组织领导，成立领导小组；二是落实人员，抽调业务骨干组成清算队伍；三是加强培训，举办了各种形式的业务轮训班；四是通过解剖典型案例，选准突破口；五是加强宣传，通过舆论营造氛围和增强压力。全区清算工作成效明显，纳税人进取申报缴纳税款喜人，税收收入增势迅猛。（6）当好资源税的管理工作。强化对着重企业、着重项目的资源税管理，同时，各地也充分发挥主观能动性，采取灵活的办法源泉进行控管资源税，如根据用电量、炸药消耗量核
