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1、“双减”工作情况总结报告我局全面贯彻教育方针，认真落实立德树人根本任务，始终把“双减”作为一项重要政治任务，深化综改，坚持素质教育，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，加强校外培训机构规范管理，促进学生全面发展和健康成长。一是聚合力，加强组织领导。建立了由教育部门牵头，发改、公安、民政、财政、人社、市场监管、广电、妇联等部门参与的联席会议制度，定期召开专题会议，持续推进“双减”工作。将中小学生减负工作纳入市、县政府重要议事日程，教育督导每年以随机抽查、实地检查等方式对各级人民政府开展减负工作进行督导检查，对减负工作不力、群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。结合党史学习教育“我为群众
2、办实事”活动，成立专项工作组，对基础教育校外培训机构开展了专项整治。二是促规范，健全制度体系。制定了中小学生减负措施实施方案，明确了政府、学校、校外培训机构、家庭等在中小学减负中的责任，提出了具体措施。先后出台文件，强力规范治理学校办学行为、教师从教行为和校外培训机构的培训行为。健全校外培训机构规范管理制度体系，促进培训市场健康发展，监督管理有法可依，培训机构行为规范有序。三是严管理，抓好关键环节。狠抓作业管理，注重作业总量平衡；严禁给家长布置作业，严禁要求家长批改作业。各市县积极探索多元化和分层次布置作业，建立管控制度，探索实施家庭作业申报、班主任协调家庭作业总量和年级组统一布置家庭作业等创
3、新举措。加强学生睡眠管理，各地各校积极统筹保障好学生睡眠。四是育特色，狠抓课后服务。我局领导把课后延时服务作为“我为群众办实事”重点项目，多次深入基层调研，提出具体要求。各地狠抓落实，因地制宜，积极探索。做好“双减”工作是一项长期任务、系统工程，需要政府、学校、家庭、社会联动，同向发力、久久为功。我局将进一步加大力度，让学校树立正确的育人观，加强家校合作，加大宣传力度，推动社会树立正确的用人观。一是进一步健全减负责任机制。建立中小学生课业负担常态化监测制度，科学制定中小学生负担评价指标。结合减负工作需要，调整督导内容，每年组织督查和暗访，将减负列入师德考核内容，工作不达标的，在职称评审、评优评
4、先、晋级等方面一票否决。二是进一步转变教育评价观念。树立正确的舆论导向，大力宣传中小学减负的好经验、好做法，营造更加浓厚的舆论氛围。积极引导学生家长、广大群众切实转变教育评价观念。注重学生个性、特长的发展和综合素质的提升，注重学生良好行为习惯的养成。三是进一步规范学校办学行为。督促学校落实减负规定，对学生到校时间、作业量等作出明确规定。探索建立管控制度，健全完善家庭作业申报、年级组统一布置家庭作业制等制度措施。组织教师积极开展研究，探索“减负、增效、提质”的新思路、新方法，为减负工作提供新动力、新方案。四是进一步规范校外培训治理。坚持依法治理、标本兼治，强化培训内容监管，规范培训服务行为，尤其
5、是在从业人员资质、资金监管、合同使用、课程质量等方面加大监管力度，严肃查处违法违规培训行为，切实减轻学生过重的校外培训负担，维护孩子身心健康和家长合法权益。五是进一步深化课程教改。优化课程设置，整合课程资源，从减轻负担入手，编写浅显易懂的教材。提高课堂教学水平，注重作业的层次性、针对性和有效性，注重作业形式的多样性和趣味性，达到轻负担、高质量的目的。六是进一步改考试评价制度。加快推进中考和高考综改。制定学校工作、教师工作和学生素质评估方案，形成适合素质教育要求、有利于学生全面发展和健康成长的综合评价体系。科学制定高考综改实施方案，强化学生综合素质考核，更加注重过程评价，切实为广大考生“减负降压
6、”。市中小学“五项管理”工作方案为积极落实教育部、省教育厅关于中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理（简称“五项管理）的有关要求，压实工作责任，营造家校共育，标本兼治，综合施策的良好育人氛围，促进我市中小学生全面发展、健康成长，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠管理，确保学生睡眠时间充足；加强学生手机进校园管控，确保学生必要时正常沟通交流；加强学生读物排查清理，培养学生良好的阅读习惯；加强学生体质管理，切实提高学生体质健康水平。二、主要任务(一)作业管理1 .把握育人功能。坚持“五育并举”育人理念，精选作业内容，作业
7、难度水平不得超过课程标准要求。严格按照课程标准和教学计划开展教学活动，对于新生一年级一律“零起点教学，不超纲教学，不赶超进度。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业的育人功能，布置科学合理的有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯。2 .强化作业统筹。小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级学生家庭作业总量不超过60分钟，初中家庭作业总量不超过90分钟。学校要完善作业管理办法，特别要加强各年级、各学科的统筹，严控作业总量，指导学生充分利用自习课等时间，使小学生能在校完成书面作业，初中生能在校完成大部分书面作业。3 .注重作业设计。学校要切实提高作业设计质量，将作业设计纳入校本教研，
8、确保作业难度符合学生实际。提倡布置弹性作业，个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式。4 .规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、统一征订的教辅资料为主，注重探究性、综合性、阅读性作业布置，作业布置要符合课程标准和课程计划。教师要有明确的作业内容，不能随机布置。不得布置机械性、重复性、惩罚性的家庭作业，不得布置需要通过电子产品完成的作业。5 .严肃作业批改。本着“有布置必批改”的原则，教师要认真批改学生作业，要求学生对错误的作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑工作。批改作业做到及时细致，要求全批全改，提倡书写鼓励性
9、评语和面批面改。不得要求家长代为批改作业。6 .加强督导检查。学校要把作业设计、批改和反馈情况纳入教师专业素养和教学实绩的考核评价。教师每周至少检查一次学生错题修改本、学校每月检查一次教师批改作业记录本、教育行政部门每学期检查一次学校作业管理记录本。（二）加强睡眠管理1 .加强科学睡眠教育。各学校要广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好的睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识。2 .保障学生睡眠时间。根据不同年龄段学生身心发展特点，科学确定学
10、生睡眠时间，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。3 .科学规划作息时间。各中小学校要严格执行海南省教育厅关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知（琼教基2014）87号），结合实际情况合理确定中小学作息时间，保障学生充足睡眠时间。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置。4 .合理安排就寝时间。寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。小学生就寝时间一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00;高中生一般不晚于23：00o学校要合理安排课间休息和下午上课时间，有条
11、件的区和学校应保障学生必要的午休时间。中小学校要合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。严格落实3个“中断机制”，个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促学生按时就寝，不熬夜，确保充足睡眠。5 .强化培训机构管理。校外培训机构培训结束时间不得晚于20：30o各区教育局要会同相关部门切实加强对辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，采取技术手段进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21：00,每日22：00到次日8：00不得
12、为未成年人提供游戏服务。6 .加强睡眠监测督导。市、区教育督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价。将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。（三）加强手机管理1 .有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。2 .统一保管服务。学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置，在保管过程中要尊重学生个
13、人隐私。3 .提供通话需求。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。4 .规范作业布置。学校要加强课堂教学和作业管理，教师不得通过手机布置作业或要求学生利用手机完成作业等其他任务。5 .加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。6 .做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子
14、使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。7 .强化督导检查。市区两级教育行政部门要指导学校细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。要设立学生手机管理公开监督举报电话，对人民群众反映强烈的中小学生手机管理问题要及时回应，认真查实，严肃处理。（四）加强读物管理1 .坚持原则性。中小学校课外读物必须符合国家法律法规要求。坚持方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性原则，坚持育人为本，严把政治关，严格审视课外读物价值取向，助力学生成为有理想、有本领、有担当的时代新人。坚持“五育”并举，着眼于学生全面发展，围绕核心素养，紧密联系学生思想、学习、生活实际，满足中小学生德、智、
15、体、美、劳教育等方面的阅读需要，全面发展素质教育。符合中小学生认知发展水平，满足不同学段学生学习需求和阅读兴趣。课外读物应使用绿色印刷，适应青少年儿童视力保护需求。兼顾课外读物的学科、体裁、题材、国别、风格、表现形式，贯通古今中外。各中小学校和教师根据教育教学需要推荐的课外读物，要严格把关、控制数量。2 .科学推荐读物。进校园课外读物原则上每学年推荐一次。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。学校组织管理人员、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录；学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织专门小组负
16、责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报市、区教育行政主管部门备案。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。3 .加强图书馆（室）建设。各中小学校要加强图书馆（室）建设，定期更新图书，提高图书馆使用效率。合理利用校园图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富学生阅读体验。4 .培养学生阅读兴趣。各中小学校要大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，营造家校协同育人的良好氛围5 .建立检查机制。学校要加强对进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。市、区教育行政部门要全面把握课外读物进校园情况，把课外读物进校园情况纳入督导范围，对进校
