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1、word版本可编辑可打印，页眉及水印部分下载后即可清除：【插入】-【水印】-【删除文档中的水印】；页眉双击即可删除！基层社会治理展现中国之治制度优势党员论文心得6篇完善基层治理展现中国之治制度优势论文心得 创新基层社会治理方式构建新型乡村治理共同体 创新基层社会治理方式构建新型乡村治理共同体 基于涟源市杨市镇的调研 刘箴刘倪 “社会治理特别是基层治理水平明显提高，完善共建共治共享的社会治理制度”，党的十九届五中全会对社会治理提出了新的要求。基层社会治理是国家治理的基石，创新基层治理方式是实现国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。当前，基层社会治理的短板在乡村，构建乡村治理共同体是提升基层
2、治理水平的关键所在。如何建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体?涟源市杨市镇坚持和完善新时代“枫桥经验”，着力构建“党建引领、主体重构、三治融合、智治支撑”的新型乡村治理共同体，为推进新时代乡村有效治理提供了有益经验。 坚持党建引领，强化政治担当。党的意志在乡村社会的纵向组织延伸，能够“高位推动”乡村治理的有序运行和资源整合，有效化解乡村治理多线程并行与治理权分置之间的矛盾，解决乡村治理公共性发育与社会赋权方面的难题，将党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势转化为社会治理的效能。杨市镇着眼于“支部带党员，党员带群众”的“金字塔式”三级带动模式，使党的执政理念、价值导向、行动逻辑等
3、深层“基因”植入村级治理。一是严格整顿软弱涣散的基层党组织，优选配强全镇村(社区)党组织班子，充分发挥基层支部“战斗堡垒”、支部书记“领头人”、党员干部、村民代表、村民小组长、五老一新等“先锋人”的作用，以上率下、上行下效、模范带动。二是充分发挥党员的表率作用，在全镇开展“共产党员之家”挂牌行动，让党员家庭亮出身份，彰显了党员荣誉，时刻提醒着党员事事争先带头做表率。 重构村治主体，促进多元参与。一是确立乡镇政府是构建乡村治理共同体的核心动员者。乡村治理离不开乡镇政府的动员、整合、引领。杨市镇坚持推动基层治理重心下移，形成“领导干部联村、党员干部联网格、村党组织成员联屋场、党员联户”四级力量下沉
4、格局。二是充分发挥村民的主体地位。发展产业、走共同富裕之路，激发村民参与村级事务治理的积极性。如板桥村大力引进企业，村级以集体土地入股和集体资金入股的模式壮大村集体经济，村民以土地流转入股的模式增加收入，全村人均纯收入达到了1.5万余元，村民参与村级事务管理的积极性明显高涨。三是充分发挥社会组织的枢纽作用，让社会组织在基层治理“自上而下”的制度设计和“自下而上”的内在动力中发挥“上传下达”的重要作用。四是挖掘新乡贤的补位作用。新乡贤通过嵌入自治、法治、德治过程，以辅助治理成为乡村善治的参与者、引领者和推动者。 推进三治融合，转变治理方式。自治是动力、法治是保障、德治是根本，体现乡村治理方式创新
5、从零碎化向集成化的转变。杨市镇以“屋场会”的形式为村民自治搭建平台：一是激发自治动力。通过到村组、院落召开屋场会等方式，广泛调动群众参与乡村治理的积极性，从宣传发动到政策讲解，从发现问题到解决问题，让群众自发参与乡村治理，增强自治能力。二是加强法治保障。通过举行屋场会向村民以案释法，普及法律知识，提高村民知法守法遵法的法律素养，最终形成办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的浓厚氛围。三是坚持德治根本。德治是凝聚乡村发展的内生驱动力，德治的根本在于公共精神的培育。杨市镇充分挖掘和继承具有特色的传统文化和民俗文化内涵，积极开展乡风文明评比活动。 强化智治支撑，优化治理技术。数字技术与社会
6、治理的深度融合，成为社会治理创新的强大“助推器”。杨市镇利用“智慧屋场”APP，搭建屋场会考核现代化管理平台，整合所有与屋场有关的信息数据，对跨部门、跨行业的复杂事件进行统筹协调、联动处置，切实提升了“屋场会”的科技感。为实现村务公开透明，破解基层群众反映最集中、最强烈的“蝇贪”“蚁腐”问题，杨市镇积极推进村级小微权力风险防控体系“互联网+监督”建设，从确权、限权、晒权、制权四个方面入手，对症下药，对村级“小微权力”进行无缝管控。 (作者分别系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员、湖南省委党校公共管理教研部副教授;湖南省委党校2019级行政管理专业硕士研究生) 关键词：
7、共同体,基层,乡村,新型,方式,社会 完善基层治理展现中国之治制度优势论文心得 巧用“加减乘除”工作法，推进党建引领基层治理 8月24日，湖北省组织工作重点任务推进会在武汉召开。会议强调要按照“党建引领、做强街镇、夯实社区、建强三支队伍、完善双报到”要求，以钉钉子精神推进落实新时代党建引领基层社会治理各项改革任务，力争年底取得实质性进展。提升城乡基层社会治理水平，需要在坚持党建引领的思路下发挥优势，整合资源，选好方向，用准方法，注重“加”油注力、“减”负松绑、“乘”势扩优、“除”病去疾，巧用好基层治理“加减乘除”工作法，推进党建引领基层治理，进一步夯实基层党建工作基础，撬动基层社会治理的高质量
8、发展之杆。 注重“加”油注力，在人员资源力量要素配备上做“加法”。需要进一步强化基层人员资金力量要素配备，算好党建引领基层治理的人员账和资金账，为基层推进社会治理“撑腰鼓劲”。街镇和村社区作为强化党组织建设、提供公共服务、做好公共管理、维护公共安全、联系接触群众最紧密直接的平台载体和“神经末梢”，必然因工作性质、工作负担和工作强度等因素，需要更多的人力、物力、财力等要素来进行保障和维持运转。此外，继续通过选优配强镇村两级党组织书记，实施“能人回归”工程，推行“一村多名大学生、中职生计划”，增派第一书记、大学生村官和推行“十个一批”干部挂职，加强后备干部人才队伍储备等途径方式，建好用好建强基层党
9、组织书记、社区工作者、志愿者队伍，保持街镇和村社区两级社区工作者人员队伍数量充足、人员稳定、前途可盼。 注重“减”负松绑，在工作负担和考核台账上做“减法”。需要进一步减少非必要督导检查和台账留痕，算好党建引领基层治理的减负账和明白账，让基层推进社会治理“轻装上阵”。要让基层减负相关文件实打实、点对点、硬碰硬地“飞入基层干部家”，能够真正让基层干部看得见、摸得着，可以专心地把要开展的工作和任务一件一件抓落实落地。因而，要通过加强党的作风建设，推进政绩观和作风建设专项整治行动等途径，解决基层一定程度上还存在的文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频和工作台账资料过度留痕等形式主义、官僚主义的问题，让
10、“基层减负年”一年比一年好，让基层干部用于加强基层党组织建设、提供公共管理服务、为民解忧纾困调解矛盾纠纷等干事创业的工作心更加“心无旁驽”，精气神更加“饱满振奋”，奋斗劲更加“活力充足”。 注重“乘”势扩优，在扩大优化社区管理服务上做“乘法”。需要进一步扩大优化基层管理服务内容方式，算好党建引领基层治理的服务账和产出账，让基层推进社会治理“乘势而上”。基层社会治理涉及群众衣食住行多方面，但也最容易干出成绩获得认可的领域，是最能在一线拉近干部群众关系，增加群众获得感、安全感和幸福感的方式。得益于疫情防控期间的工作模式和经验启示，倡导推行党员干部“双报告、双报到”制度可以强化两种角色、两种意识，每
11、名党员干部不仅可以成为机关单位里精钻细研的“行家里手”，更可以成为社区邻里中热心服务的“新活雷锋”。通过这种制度模式，个人的自我价值和满足感不仅可以乘势而上，社区管理服务也会因为党员干部的双重付出实现升级扩容，有效消除基层治理的“空白点”，织密党群一心一家的“连心网”。 注重“除”病去疾，在化解矛盾纠纷革除弊端上做“除法”。需要进一步有效解决基层治理痛点难点堵点，算好党建引领基层治理的民生账和排忧账，让基层推进社会治理“固本培元”。建立共建共治共享的城乡基层社会治理格局，必然要对当前的基层社会治理体系来一次大“体检”、快“清零”、猛“除病”工作，对症下药破顽疾，建章立制堵漏洞，打通经脉通堵点，
12、才能保证基层社会治理体系沿着好的方向不断提升进步，达到善作善成目标。而推进基层社会治理，不仅需要发扬“店小二”精神，也要发扬“望闻问切、开药去病”的“扁鹊”精神，既要愿服务会服务，又要敢服务优服务，能够进行自我革命，敢于刀刃向内刮骨疗伤。能够做到不回避矛盾，及时向影响社会治理水平提升的弊端开枪点火，做好排忧解难赢民心的工作。 提升基层社会治理水平更加需要集中资源、集中力量，选好方法，通过巧用“加减乘除”工作法抢时间、抢机遇、抢进度，算好“党建引领”社会治理的各种账，为基层推进社会治理“撑腰鼓劲”，让基层社会治理能够“轻装上阵”“乘势而上”“固本培元”，进一步确保党建引领的基层社会治理工作按照既
13、定要求交出圆满答卷。 关键词：加减乘除,党建,巧用 完善基层治理展现中国之治制度优势论文心得 加强基层党组织建设提高基层社会治理效能 程治国 基层党组织是中国共产党全部工作和战斗力的基础，在基层社会治理中担负着重要职责。习近平总书记强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里，要坚持大抓基层的鲜明导向，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒”。湖南省委十一届十二次全会通过的中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议提出，“健全党组织领导的自治、法治、德
14、治相结合的城乡基层治理体系，推进市域社会治理现代化，加强县域政治安全和社会稳定风险防控，抓好县乡村三级社会治理创新”。 只有加强基层党组织建设，才能把基层社会治理工作做好。抓紧补齐基层党组织领导基层社会治理的各种短板，最大限度提高基层社会治理效能，应认真抓好以下三个“着力点” 着力解决基层党组织的定位问题。正确领导基层社会治理，基层党组织须解决好自身定位问题。一是基层党组织应明确自身角色。基层党组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众的重要责任，夯实基层党组织这个基础，就必须促使其在联系服务群众上多用情、在宣传教育群众上多用心、在组织凝聚群众上多用力;二是基层党组织须强化宗旨意识。只有牢固树立为
15、人民服务的宗旨意识，基层党组织才能真正发挥战斗堡垒作用与先锋模范作用，才能使党的执政基础坚如磐石;三是基层党组织须强化责任意识。基层党组织须宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议。须对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党员党性，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。须充分发挥广大党员的积极性、创造性，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。须做好党员和群众的思想政治工作，组织开展政治理论学习，教育大家自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 着力提升基层党组织的组织力。基层社会的治理效能来自基层党组织的组织力，加强基层党组织建设，应以提升其组织力为重点。为此，首先必须突出基层党组织的政治功能。基层党组织要始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强政治能力训练和政治实践历练，增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平;其次，必须优化基层党组织的组织设置。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力抓好基本组织、基本队伍、基本制度、基本保障建设，把党支部建好建强。严格组织制度，遵循民主集中制原则，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议
