饲料粉碎机工程项目政府对工程项目的管理（工程项目管理）

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1、泓域咨询/饲料粉碎机工程项目政府对工程项目的管理饲料粉碎机工程项目政府对工程项目的管理xxx（集团）有限公司一、 项目背景分析饲料粉碎机主要用于粉碎各种饲料和各种粗饲料，饲料粉碎的目的是增加饲料表面积和调整粒度，增加表面积提高了适口性，且在消化边内易与消化液接触，有利于提高消化率，更好吸收饲料营养成分。随着新能源不断开发，秸秆利用成为新的项目之一，锅炉喷燃，秸秆汽化，发酵处理，秸秆板材，秸秆还田，草类加工企业饲料加工户、秸杆饲料厂、颗粒饲料加工户、生物电厂、养牛、养羊饲养户、秸杆碳厂、密度板、秸杆造门、秸杆炭、秸杆板材、饲料等多种领域。秸秆利用在诸多的项目展现出了巨大的发展潜力。曲阜鑫绿金采用

2、独创的双级粉碎机技术，能快速将各种农作物秸杆、树枝、棉杆、玉米秸、麦秸、稻草、花生秧、地瓜秧玉米,高粱,地瓜干,碎豆饼,干豆秸等无须人工抱料；人工预加工更不需要机手在进料口用手喂料，克服了以往粉碎机喂料困难，危险，人工费用太高效率低下等缺点只须用棍挑；杈翻;机械抓草机整捆上料，机械化皮带输送机输送等各种人工；机械加料方式。在距篱特制粗破碎仓一米外直接将整捆的物料投入破碎仓，通过秸杆自动进料，经粗加工后自动进入粉碎室进行二次粉碎加工范围1-30毫米,原材料长短不受限制,是国内最先进的糠粉加工设备。饲料原料的粉碎是饲料加工中非常重要的一个环节，通过粉碎可增大单位质量原料颗粒的大总表面积，增加饲料养

3、分在动物消化液中的溶解度，提高动物的消化率;同时，粉碎原料粒度的小对后续工序(如制粒等)的难易程度和成品质量都有着非常重要的影响;而且，粉碎粒度的大小直接影响着生产成本，在生产粉状配合饲料时，粉碎工序的电耗约为总电耗的50%70%。粉碎粒度越小，越有利于动物消化吸收，也越有利于制粒，但同时电耗会相应增加，反之亦然。我国每年粉碎加工总量达2亿多吨。饲料粉碎机作为饲料工业的主要装备，对饲料质量、饲料报酬、饲料加工成本的形成是一个重要因素。所以，恰当地掌握粉碎技术、选用适当的粉碎机型是饲料生产不可忽视的问题。二、 政府管理的作用与特点(一)政府管理的作用政府对社会经济活动进行宏观指导和调控的目的是为

4、了保证社会经济健康、有序和持续发展。对工程项目进行管理的主要作用是:1.保证投资方向符合国家产业政策的要求。为保证投资项目符合国家经济社会持续发展的需要，国家政府有关部门发布国家在某一时期的中长期发展规划和各项专业规划，以及产业政策，明确国家鼓励、限制和禁止类别的项目，同时政府部门在审批、核准项目时也依据这一政策进行控制。2.保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求。除国民经济发展规划外，还有一些其他方面的规划，如国土规划、主体功能区规划、区域规划、城乡发展规划等等，政府通过对项目的管理程序保证这些规划能够得到切实执行。3.引导投资规模达到合理经济规模。为保证国家经济社会的健康

5、发展，对某些类型项目的建设规模、标准进行一定的控制与引导。4.保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。除了上述方面的内容外，国家对使用外债的项目也有一定的审批程序，以保证国家总外债规模控制在一个合理的范围内。5.保证国家经济安全与公工利益，防止垄断，为维护国家经济社会安全和合理利用国家资源，对于关键领域的投资或相关重大投资，在投资规模、项目布点、建设时间、节约资源、市场准入等方面采取一定的引导或限制措施。与此同时，国家还要保护公共利益不受侵害，防止为了少数人利益的取得，损害了公共利益；通过调整相关政策，创造公平的竞争环境与投资环境，制止不正当竞争，防止垄断。(二)政府管理的特

6、点政府对工程项目的管理有以下特点:1.具有行政权威性。由于政府的特殊地位与身份，使其对工程项目管理具有较大的权威性。人们会以政府对项目的要求为标准，以政府的指令和号召为方向来考虑项目的内容与规模等相关问题。政府对项目管理的权威性要求其对项目的管理不可随意，以免产生副作用。2.具有法律严肃性。政府是法规的制定者，也是执行的监督者。政府对工程项目的管理可以通过立法、发布命令、制定政策等方式，要求项目单位必须达到某种要求。政府的这些管理活动不能朝令夕改，必须保持相当的严肃性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府对工程项目管理的手段是多样的，有行政命令等行政手段，也有法律法规等法律手段，还可以使用税收

7、、金融杠杆等各种经济手段。在参与工程项目管理者当中，政府可使用的管理手段是最多的。三、 项目名称及项目单位项目名称：饲料粉碎机工程项目项目单位：xxx（集团）有限公司四、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、 建设规模该项目总占地面积9333.00（折合约14.00亩），预计场区规划总建筑面积16525.18。其中：主体工程10583.61，仓储工程3322.09，行政办公及生活服务设施2092.65，公共工程526.83。六、 项目建设进度结合

8、该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7074.38万元，其中：建设投资5621.52万元，占项目总投资的79.46%；建设期利息66.28万元，占项目总投资的0.94%；流动资金1386.58万元，占项目总投资的19.60%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5621.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4

9、767.65万元，工程建设其他费用714.67万元，预备费139.20万元。八、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入16100.00万元，综合总成本费用13485.14万元，纳税总额1272.35万元，净利润1910.06万元，财务内部收益率19.42%，财务净现值2755.01万元，全部投资回收期5.82年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积16525.18容积率1.771.2基底面积5879.79建筑系数63.00%1.3投资强度万元/亩381.782总投

10、资万元7074.382.1建设投资万元5621.522.1.1工程费用万元4767.652.1.2工程建设其他费用万元714.672.1.3预备费万元139.202.2建设期利息万元66.282.3流动资金万元1386.583资金筹措万元7074.383.1自筹资金万元4369.033.2银行贷款万元2705.354营业收入万元16100.00正常运营年份5总成本费用万元13485.146利润总额万元2546.757净利润万元1910.068所得税万元636.699增值税万元567.5510税金及附加万元68.1111纳税总额万元1272.3512工业增加值万元4379.9713盈亏平衡点万元

11、6569.22产值14回收期年5.82含建设期12个月15财务内部收益率19.42%所得税后16财务净现值万元2755.01所得税后九、 工程项目的分类依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目，在管理

12、上既有共性要求，又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。（1）生产类项目（Productive Sector Projects）:包括工业和农业类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资

13、助政策。（2）基础设施类项目（Infrastructure Sector Projects）:包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出；此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。（3）社会发展和人力资源开发类项目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects）:包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；项目的产出主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。