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1、奋进新时代 开启新征程 全力打造高质量绿色发展新旌德在中国共产党旌德县第十六次代表大会上的报告各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党旌德县第十五届委员会向大会作报告，请予以审议。一、过去五年的工作回顾县第十五次党代会以来，面对国际国内形势复杂多变、经济下行压力持续加大等多重困难与考验，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全县广大党员干部群众，坚持“1155”发展思路，统筹推进经济社会发展和党的建设各项工作，圆满完成十五次党代会确定的目标任务，各项事业取得明显成效。五年来，我们致力于抓项目稳投资，综合实力显著提
2、升。地区生产总值由2015年的33.6亿元增长到2020年的54.9亿元，年均增长6.5%，提前一年完成“十三五”规划目标，人均地区生产总值较“十二五”末翻一番。固定资产投资、一般公共预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标稳中有进，战略性新兴产业产值年均增长7.7%，高新技术企业从3家增加到13家，每万人发明专利拥有量从2.2件增长到17.6件。进出口总额、本外币存贷款余额增幅始终保持全市前三位，空气质量一直稳居全省前列。五年来，我们致力于调结构促转型，产业结构逐步优化。工业经济健康发展，新增主板上市企业1家，净增亿元以上企业3家，黄山胶囊、飞翔电器分获工信部专精特新“小巨
3、人”和省专精特新“冠军企业”称号，双双获评国家级“绿色工厂”。德普曼入选省级“数字化车间”，云乐灵芝获药品GMP认证。与中国科大等院所共建5个成果转化中心，飞翔电器获省科技进步二等奖，成功创建省质量强县。现代农业高效发展，农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到83家、457家、731家，入选全国名特优新农产品名录3个，国家地理标志产品数量位列全省第一。三溪现代农业示范区获批省级农业科技园区，创成全省农产品质量安全示范县。全域旅游蓬勃发展，除2020年受疫情影响外，全县游客人次、旅游总收入每年增长均在20%以上，增幅连续4年保持全市第一，获评省旅游强县，白地江村入选第二批全国乡村旅游重点
4、村。五年来，我们致力于深改革勇创新，发展活力不断增强。在全省县级层面率先推行林长制，被确定为全省林长制改革示范区先行区，代表安徽在全国推行林长制部署视频会上作经验交流。扎实推进农村综合改革，获批全国首批农业集体产权制度改革试点、全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点。探索农村宅基地“三权分置”改革，颁发全国首本“三权分置”不动产权证书。大力实施农村“三变”改革，拓展集体经济发展“十条路径”，在省委农村工作会议上作典型发言。深入推进“一网一门一次”改革，“最多跑一次”“零跑腿”事项占比分别达到100%和97%。全面深化改革工作考核4年位居全市第一。五年来，我们致力于强功能优环境，城乡面貌焕然一
5、新。加快城镇建设步伐，完成102个背街小巷、42个老旧小区整治，创成省级卫生县城、省级园林城市，入选省级文明城市提名城市，旌阳镇被授予全国第六个国际慢城，宣砚小镇、灵芝健康小镇分别获批首批中国特色小城镇、省级特色小镇。整县推进美丽乡村建设，累计完成9个省级美丽集镇、45个省级中心村建设，获评全市美丽乡镇和中心村建设先进县。着力构建立体交通网络，芜黄高速即将竣工通车，扬绩高速连接线项目完成初步设计，通用机场项目批复选址，在全市率先完成城乡公交一体化改革。全面实施城区烟花爆竹禁燃禁放，强力推进农村殡葬管理和砂石资源整治，生态环境持续改善，获评全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国绿化
6、模范单位，马家溪森林公园升级国家森林公园。五年来，我们致力于补短板惠民生，人民生活更加美好。持续加大民生投入，累计完成民生支出63.6亿元，占财政年度支出比例均在85%以上。脱贫攻坚取得全面胜利，累计脱贫2520户5675人，成效考核两次位列全省“好”的等次。疫情防控始终保持零确诊、零疑似“双零”战绩，2020年在雨情、汛情、灾情均超历史极值的情况下，防汛救灾取得“零伤亡”重要成果。不断提升公共服务水平，在全市率先实现中小学智慧教育全覆盖，高考本科达线率连年攀升，深化医疗卫生体制改革，创成全国基层中医药工作先进单位。着力完善社会治理体系，“党建+三治”乡村治理模式在全市推广，获评全国社会治理创
7、新典范县、全省乡村治理试点示范县。信访工作考核两次获全省第一，三次获国家“三无县”表彰。群众安全感、政法工作满意度连续多年位居全省前列。五年来，我们致力于转作风强队伍，党的建设全面加强。认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻工作，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等主题教育，精心开展党史学习教育。创新实施农村基层党组织“创A”行动，分类打造各类党建示范点105个。树牢实干用人导向，先后提拔重用干部326人次，职级晋升干部106人次，市县联动引进急需紧缺专业人才49名。持之以恒正风肃纪，连续开展“千名干部进万家”走访调研，收集办理群众意见建议4.2万件。开展作风监督检查20
8、5次，查处问题174起，处理237人；立案510件，党纪政务处分503人次。出台关于进一步规范村级事务管理和监督的若干规定关于加强县属国有企业监督实施办法，强化“小微权力”监管。研究制定崇商亲商富商安商八条措施，集中整治影响营商环境突出问题。省委巡视反馈意见整改取得阶段性成果，实现十五届县委巡察全覆盖。各位代表、同志们，回顾五年的发展历程，我们最大的体会是：无论形势如何变化，任务多么艰巨，我们都始终把抓好党建作为最大政绩，全面从严管党治党，切实把党的领导落实到各方面全过程；始终把发展作为第一要务，既保持量的稳步增长，更实现质的同步提升；始终把创新作为核心动力，做到改革不停顿、开放不止步；始终把
9、保障和改善民生作为根本目的，让发展更有温度，让幸福更有质感；始终把稳定作为首要前提，注重从源头化解矛盾，着力构建长效机制。这些经验弥足珍贵，我们必须长期坚持。各位代表、同志们，五年的发展波澜壮阔，五年的成就振奋人心。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、市委坚强领导的结果，更是全县上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表中国共产党旌德县第十五届委员会，向全县各级党组织和广大党员干部群众，向一直以来支持县委工作的离退休老同志，向所有关心、支持、帮助旌德发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表、同志们，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，我们可以自豪但决不能自满，
10、我们可以自信但决不能自大。必须清醒地认识到，我县发展中还存在一些不容忽视的问题，工作中还有不少亟待改进的环节。主要表现为：一是经济总量不大、工业基础仍然薄弱；二是城镇化水平不高，城市文明程度有待进一步提升；三是社会民生领域仍有短板，基础设施建设相对滞后；四是党的建设仍需加强，少数党员干部思想理念、能力水平与新形势新任务新要求还不相适应等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。二、今后五年的奋斗目标和主要任务历史从不等待观望者、懈怠者，只会眷顾奋斗者、拼搏者。经过五年努力，我们的发展基础不断夯实，发展空间不断拓展，这些都为今后发展提供了坚实支撑。未来五年，我们将面临极为
11、难得的历史机遇，多重叠加的政策利好。全县上下务必抢抓机遇不放松，创新实干不动摇，顺势而为、乘势而上，不断推动经济社会发展取得新实效、再上新台阶。今后五年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“高质量”和“一体化”，深入实施“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”战略，大力弘扬“三看三比三争”精神，奋进新时代，开启新征程，圆满完成“十四五”规划任务，全面
12、建设长三角休闲养生后花园，着力打造高质量绿色发展新旌德。经济发展注入更强动力。到“十四五”末，工业发展取得显著成效，地区生产总值达到83亿元，年均增长7.5%左右，固定资产投资、规上工业增加值、进出口总额分别年均增长10%、8%、5%左右，主要经济指标增速位居全市前列，以新型工业、精致农业、特色服务业为主导的现代产业体系基本建立，三次产业结构比达到8 : 50 : 42。改革开放走向更广舞台。融入长三角的立体综合交通网络基本形成，重点领域和关键环节改革深入推进，在体制机制上与长三角地区初步实现等高对接。与周边地区交流合作进一步密切，承接沪苏浙地区产业转移取得突破性进展，成为长三角地区战略腹地之
13、一。城乡面貌绘就更美篇章。中心城区、特色小镇、美丽乡村协调并进，城市规模、功能、品质进一步提升，交通、能源、水利等基础设施持续完善，“一核一带三极全域”的镇域经济布局基本形成，乡村振兴取得明显成效，城乡发展协调性进一步增强，社会文明程度不断提高。生态文明迈上更高台阶。生态文明体制更加完善，资源利用效率进一步提高，森林覆盖率达到70%以上，空气优良天数比率保持90%以上，地表水和集中式饮用水水源地断面水质保持类以上标准，单位地区生产总值二氧化碳及主要污染物排放量持续下降，生态环境质量始终保持全省前列。民生福祉实现更大进步。新增就业1.2万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民人均可支配
14、收入高于经济增长水平，与周边县市区差距逐步缩小。文化、教育、卫生等基本公共服务体系更加完善，解决相对贫困长效机制基本建立。社会主义民主法治更加健全，社会治理水平进一步提升。围绕上述目标，要着力抓好以下五个方面工作。（一）坚持速度与效益并重，着力构建特色鲜明的产业体系。以供给侧结构性改革为主线，加快推进工业经济快速发展，协同推进现代农业和现代服务业“两翼齐飞”，不断提升产业发展的层次与水平。大力发展新型工业。始终坚持“工业富县”不动摇，争项目、招项目、抓项目，着力打造生物医药和新材料、智能制造“1+2”特色产业集群，规上工业企业达到60家，亿元以上企业达到10家。培育主导产业。加快推进生物医药产
15、业园二期、三期建设，以黄山胶囊、菁科生物等企业为龙头，聚焦上下游，加大“双招双引”力度，建链、延链、补链、强链，打造50亿元级的生物医药产业集群，争创生物医药特色产业集群（基地）。发展新兴产业。聚焦新材料、新能源、节能环保等新领域，瞄准钙基、高分子、健康用品等新产业，做大做强万方、德普曼等骨干企业，扶持培育闽腾、龙凯、绿德孚等成长性企业，引进更多带动力强、竞争力强的头部企业，不断提升战略性新兴产业比重。提升传统产业。紧盯机械、电子、玻纤等传统产业，鼓励企业与高校院所开展产学研合作，加大新工艺、新技术研发力度，提升产品竞争力和附加值。大力推进飞翔高密度金属板材、黄山台钻钻攻中心、槿琳科技集成电路
16、控制器、金易人工智能产业园等项目建设，推动“健康制造”向“健康智造”转变。以版书新材料孵化器为平台，加快推动玻纤产业升级换代，实现玻纤行业由“小散弱”向“精优强”转变。大力发展精致农业。充分把握我县农产品总量小、质量优的特点，以差异发展为方向，把特点变成特色、优点变成优势。坚持精品化发展。围绕旌德灵芝、旌德小黄牛、旌德天山真香等“国字号”品牌，推进优势农产品生产示范基地建设，实现全链条高标准生态种养。大力发展农产品精深加工，开发灵芝盆景、小籽花生油、绿茶锅巴等系列衍生产品、派生产品，着力打造长三角地区绿色农产品加工供应基地。坚持标准化生产。注重发挥灵芝、茶叶等行业协会作用，规范生产标准，加强质量监管，打造更具影响力的县域农产品公用品牌。加快物联网、人工智能等技术全过程应用，推进农业“机器换人”。坚持产业化经营。实施农业龙头企业和示范性家庭农场培育建设工程，发挥云乐灵芝、辉煌粮油、格瑞菊花等龙头企业作用，进一步提升农业产业化和组织化水平
