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1、1 物业服务公司 比价竞标管理办法 一、目的 为有效管控经营成本， 规范金额未达到招标标准之项目的执行程 序，作为招投标工作的有益补充， 根据中华人民共和国招标投标法 与物业公司招投标工作管理规定的相关规定，特对金额在5 万元 以下项目制定此管理办法。 二、适用单位 本规定适用于物业服务有限公司总部、公司总部管辖的各管理服 务中心及实质控制经营的分（子）公司（以下简称“各单位”） 。 三、比价原则 1、比价竞标中标原则为兼顾信誉、品牌、品质基础上的最低价 中标，即对供应商的选择由价格优先、注重供应商信誉、品牌、品质 四个因素决定。 2、比价竞标过程遵循公开、公平、公正和诚信原则，任何单位 和个
2、人不得以任何名义进行干预。 四、适用项目 1、原则上各单位对单项金额在5 千元以上（不含 5 千元）至 5 万元以下（不含 5 万元）的项目需执行比价竞标，其中单项金额在1 万元以下（不含 1 万元）的项目为零星项目。包含： （1）物资、经营用品采购； （2）清洁、绿化服务外包； 2 （3）工程设备采购； （4）工程项目建设、 改造、零星维修施工， 包括：土建装饰（包 含地面、墙面、门窗、木制品制作等） 、防水维修及外墙清洗、园林 绿化、消防、给排水、机电设备维修安装（包含电气、空调）、弱电 设备、标识制作、电梯维修、儿童游乐场维修改造等专业工程； （5）内部资产性投资（不含权益性投资） 。
3、2、单项金额在 5 千元以下（含 5 千元）的项目，因金额较小， 且零星繁杂，多数不适宜比价竞标。从管理的成本效益、实施的时间 效率、供方参与意愿等方面考虑，不强制执行比价竞标。 3、无法比价或不适合比价的项目不在此规定范围，各单位应对 此类情况进行论证，与供方议价，并提供详尽说明，按审批程序和权 限上报审批。此类项目为： （1）突发、应急项目； （2）供方垄断项目； （3）政府或上级单位指定供方项目； （4）特种需求项目； （5）其它不适合比价项目。 4、各单位应尽量将支出项目合并集中实施，以提高还价能力， 尽可能的降低项目成本。 五、供方的选择 1、年度合格供方的选择 （1）年度合格供方按
4、公司邀请招标方式选定，按照物业公司招 投标工作管理规定 执行，邀请招标最终确定的各专业供方不少于三 家，特殊情况无法达到三家的应提供详尽书面说明； （2）参加竞标的单位须具备相关单项承包施工资质，包括有效期 内的营业执照、 税务登记证及项目特定的资质要求等。被公司评为年 度不合格的供方不得参加竟标； （3）年度合格供方按专业分类实行统一竟标，以20XX定额和市 3 场信息价为基准，各参与投标的单位必须报下浮比例（点数）, 以下 浮比例最高的为优先中标单位，并按下浮比例高低进行排序， 由高至 低选取合格供方； （4）公司年度合格供方原则上每年进行一次招投标评选，按照上 年度各专业合格供方数的末位
5、进行淘汰更新； （5）公司的年度合格供方可优先参与下一年度的合格供方竞标， 同时公司鼓励各单位推荐公司非合格供方参与竞标； （6）公司非年度合格供方参与竞标时，公司招投标小组应组织人 员对其单位所在地、所做工程实地考察，并视具体项目情况记录供 方调查表和踏勘现场记录表 ； （7）视公司项目需要， 各竞标供方可以参与公司各项目的现场考 察； （8）公司各中标合格供方须按年度签订施工安全协议 和廉 政建设协议。 2、单项项目的供方选择 （1）单项项目的供方选择应优先考虑公司年度合格供方，以供方 中标下浮比例最高排序为优先原则。若公司年度合格供方无法满足特 殊工程要求时，可另选公司非合格供方； （2
6、）公司非合格供方参与单项项目报价时，公司招投标小组应组 织人员对其单位所在地、 所做工程实地考察， 非合格供方也可参与单 项项目的现场考察，并视具体项目情况记录供方调查表和踏勘 现场记录表； （3）公司非合格供方参与单项项目竞标成功时，须签订单项项目 的施工安全协议和廉政建设协议 ，如非合格供方所承接的项 目达到公司的质量要求，可享有本年度的合格供方资格。 六、组织机构 1、 公司的年度合格供方由公司招投标小组发起招投标评选工作； 4 单项项目由项目所在单位（或申请单位）发起比价竞标工作；整体统 筹类项目由专业职能部门发起比价竞标工作；物资、经营用品采购项 目由配送中心具体发起比价竞标工作；相
7、关职能部门负责对比价竞标 工作进行专业指导、协助、 审查与监督。招投标和比价情况相关资料 由发起单位记录留存，原件报财务稽核部归档与保管。 2、单项项目金额在1 万元以上（含 1 万）至 5 万元以下（不含 5 万）的比价工作参与人员原则不得少于三人，由项目发起单位负责 召集并主持比价工作。 其他比价成员根据项目需要，可从下列单位抽 调：分管党务及纪检监察工作负责人、财务稽查部、工程部、市政环 境部、行政综合部、品质（运营）管理部、安全保卫部、维修中心、 配送中心、相关项目单位。 3、比价成员的主要职责： （1）选定并审查各备选供方，特别是公司非合格供方的资质审 核； （2）审核报价、参与与供
8、方谈判、确定中标单位及价格。 七、比价竞标程序 1、申报审批权限按照公司现行规定执行。 2、单项金额在 5 千元（含 5 千）以下的零星项目由各单位直接 选择一家供方，并按套定额或市场价进行申报。 3、单项金额在 5 千以上（不含 5 千）至 1 万元以下（不含 1 万） 的零星项目应按以下程序进行： （1）若可套定额报价的项目， 则由下浮比例最高排序为优先的一 家合格供方按 2003定额和市场信息价为基准直接报价； （2）如无法套定额的， 各单位应选择三家供方按市场价进行比价 申报； （3）若遇特种需求或突发、应急的项目，各单位需上报相关职能 部门及公司主管领导， 经同意后， 可以直接按类似
9、规模的项目进行估 算洽谈申报，但需要在项目申报中注明理由。 5 4、单项金额在 1 万元以上（含 1 万）至 5 万元以下（不含 5 万） 的项目比价竞标除了需按第七条第3 款第（2）及（3）项程序执行外， 对可套定额报价的项目，也应选择不少于三家供方按2003 定额和市 场信息价为基准进行比价申报。所有项目须签订项目合同。 各单位在 组织比价工作时，须视具体项目情况记录比价审定情况表。如供 方更改有效供方报价单 须供方签名确认（此仅适用于谈判后价格 低于原供方报价单金额的） 。 八、项目的结算 （1）按定额报价的项目，由财务稽核部根据供方投标承诺的降 点数进行审核定价结算。 （2）无法套定额
10、或突发、应急等的项目，以财务稽核部最后审 核的价格结算。 九、项目的保修期限 单项金额在 1 万元以下（不含 1 万元）的零星项目，保修期为竣 工验收合格之日起一年；单项金额在1 万元以上（含 1 万）至 5 万元 以下（不含 5 万元）的项目，保修期为竣工验收合格之日起两年。 十、监督与罚则 1、比价竞标过程必须接受上级纪委、公司领导与职能部门的监 督，对监督意见和要求必须认真履行。 2、有下列行为之一者，该项目须重新进行比价竞标，并对当事 人进行批评教育，情节严重的，给予处分： （1）参与比价竞标成员有意隐瞒与投标人的利害关系，不主动 回避的； （2）与供方单位串通，弄虚作假，企图干扰影响比价竞标结果 的； （3）改变集体决定，擅自更换中标人或改变低价中标条件的。 6 （4）在比价竞标过程中，如有行贿、受贿，查有实据的，视情 况轻重给予警告、记过、除名处分，情节特别严重的，按上级有关规 定处理。 十一、其它 1. 本办法是物业服务有限公司比价竞标管理办法的修订稿， 自颁布之日起施行。原20XX年 月日印发的物业字 20XXXX 号文 件物业服务有限公司比价竞标管理办法废止。 2. 本规定解释权归财务稽核部 7
