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1、泓域咨询/多晶硅工程项目政府釆购多晶硅工程项目政府釆购一、 项目背景分析多晶硅是单质硅的一种形态。多晶硅有灰色金属光泽，密度2.322.34g/cm3。熔点1410。沸点2355。溶于氢氟酸和硝酸的混酸中，不溶于水、硝酸和盐酸。硬度介于锗和石英之间，室温下质脆，切割时易碎裂。加热至800以上即有延性，1300时显出明显变形。常温下不活泼，高温下与氧、氮、硫等反应。高温熔融状态下，具有较大的化学活泼性，几乎能与任何材料作用。具有半导体性质，是极为重要的优良半导体材料，但微量的杂质即可大大影响其导电性。多晶硅产业属于高新技术产业，但是由于其生产过程中出现大量的氯硅烷副产物，因此导致其生产成本相对较
2、高；同时还会存在部分的氯硅烷和氯化氢进入生产尾气中，不仅增加了尾气的处理难度，而且也会使得环境的污染程度加剧。20世纪70年代以后，随着人们对全球性能源危机和环境恶化问题认识的深化，太阳能这一可再生洁净能源的利用受到了普遍重视，掀起了开发太阳能电池的热潮。光伏产业应运而生。在太阳能利用上，单晶硅和多晶硅发挥着巨大的作用。要使太阳能发电具有较大的市场，被广大的消费者接受，就必须提高太阳电池的光电转换效率，降低生产成本。从国际太阳电池的发展过程可以看出其发展趋势为单晶硅、多晶硅、带状硅、薄膜材料（包括微晶硅基薄膜、化合物基薄膜及染料薄膜）。在可再生能源中，太阳能光伏发电产业是全球发展最快的新兴产业
3、之一。受国际市场拉动，近几年中国光伏产业发展迅速，2020年中国光伏新增装机容量为48.2万千瓦。工业硅为多晶硅重要原材料，根据中国有色金属工业协会硅业分会数据显示：2019年中国工业硅产能为482万吨，产量为220万吨，分别较2018年减少了18万吨、20万吨。随着科技不断进步，多晶硅的使用范围也不断扩大，不仅成为了信息产业中不可缺少的基础材料，并且也是太阳能转化为光能的理想介质。国家十分重视硅产业的发展，2005年国家发改委将6英寸以上的单晶硅、多晶硅和晶片列为国家重点鼓励发展产业项目，极大推动了中国光伏产业和电子信息工程的发展速度，使中国硅材料生产进入新的蓬勃发展阶段。二、 工程项目管理
4、模式的选择多种工程项目管理模式是在国内外长期实践中形成的，并得到普遍认可的一系列惯例。这些模式还在不断地得到创新和完善。每一种模式都有其优势和局限性，适应于不同种类的工程项目。项目管理者可根据工程项目的特点选择合适的工程项目管理模式。业主方在选择工程项目管理模式时，应考虑的主要因素包括：（1）项目的复杂性和对项目的进度、质量、投资等方面的要求；（2）资金来源，融资有关各方对项目的特殊要求；（3）法律法规、部门规章以及项目所在地政府的要求；（4）项目管理者和参与者对该管理模式认知和熟悉的程度；（5）项目的风险分担，即项目各方承担风险的能力和管理风险的水平；（6）项目实施所在地建设市场的适应性，在
5、市场上能否找到合格的实施单位（承包商、管理分包商等）。一个项目也可以选择多种项目管理模式。当业主方的项目管理能力比较强时，可将一个工程建设项目划分为几个部分，分别采用不同的项目管理模式。一般说来，工程项目的管理模式由业主方选定，但总承包商也可选用一些其需要的项目管理模式。工程咨询方也应充分了解和熟悉国际上通用的和新发展的项目管理模式，为业主选择项目管理模式当好顾问，在项目实施过程中协助业主方做好项目管理或提供项目管理服务。三、 项目名称及项目单位项目名称：多晶硅工程项目项目单位：xx集团有限公司四、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约23.00亩。项目拟定建设区域
6、地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、 建设规模该项目总占地面积15333.00（折合约23.00亩），预计场区规划总建筑面积30764.33。其中：主体工程19765.57，仓储工程5008.62，行政办公及生活服务设施2466.25，公共工程3523.89。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资
7、金。根据谨慎财务估算，项目总投资11329.07万元，其中：建设投资9186.42万元，占项目总投资的81.09%；建设期利息259.92万元，占项目总投资的2.29%；流动资金1882.73万元，占项目总投资的16.62%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9186.42万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用7733.21万元，工程建设其他费用1230.84万元，预备费222.37万元。八、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入19300.00万元，综合总成本费用14905.71万元，纳税总额2064.37万元，净利润3215.
8、98万元，财务内部收益率21.66%，财务净现值5128.49万元，全部投资回收期5.84年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积15333.00约23.00亩1.1总建筑面积30764.33容积率2.011.2基底面积9813.12建筑系数64.00%1.3投资强度万元/亩383.342总投资万元11329.072.1建设投资万元9186.422.1.1工程费用万元7733.212.1.2工程建设其他费用万元1230.842.1.3预备费万元222.372.2建设期利息万元259.922.3流动资金万元1882.733资金筹措万元11329.07
9、3.1自筹资金万元6024.553.2银行贷款万元5304.524营业收入万元19300.00正常运营年份5总成本费用万元14905.716利润总额万元4287.977净利润万元3215.988所得税万元1071.999增值税万元886.0610税金及附加万元106.3211纳税总额万元2064.3712工业增加值万元6899.1613盈亏平衡点万元7177.53产值14回收期年5.84含建设期24个月15财务内部收益率21.66%所得税后16财务净现值万元5128.49所得税后九、 政府采购适用的范围(一）政府采购的含义政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制
10、定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。(二）政府采购工程项目适用的法律政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用中华人民共和国招标投标法及其实施条例；采用其他方式采购的，适用中华人民共和国政府采购法及其实施条例。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策，包括节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等。政府采购工程依法不进行招标的，应当依照中华人民共和国政府采购法及其实施条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。二、政府采购方式、适用条件和操作程序(一）政府采购方式政府采购工程、货物和服
11、务可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。(二）公开招标指采购人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。采用这种方式可以吸引众多的供应商参加投标，为一切有能力的供应商提供一个平等竞争的机会。但招标工作量较大，所需时间较多，招标费用较高。(三）邀请招标指采购人从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，向其发出投标邀请书，邀请其参加投标。同公开招标相比较，邀请招标参与竞争的供应商数目少、招标工作量较小、可以节约招标的时间和费用。具有特殊性、只能从有限范围的供应商
12、处采购的，或者采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的货物或服务，经批准后，可以采用邀请招标方式采购。采用邀请招标方式的，采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商名单，并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书：发布资格预审公告征集；从省级以上人民政府财政部门建立的供应商库中选取；采购人书面推荐。采用第1项方式产生符合资格条件供应商名单的，采购人或者采购代理机构应当按照资格预审文件载明的标准和方法，对潜在投标人进行资格预审。采用第2项或第（项方式产生符合资格条件供应商名单的，备选的符合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍。随机抽取是指通过
13、抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选定供应商。随机抽取供应商时，应当有不少于两名采购人工作人员在场监督，并形成书面记录，随采购文件一并存档。投标邀请书应当同时向所有受邀请的供应商发出。采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。(四）竞争性谈判指采购人或者代理机构邀请3家以上符合相应资格条件的供应商，就采购事宜进行谈判。适用条件符合下列情形之一的货物或服务，经批准后可以采用竞争性谈判方式采购：招
14、标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。采购程序采购人、采购代理机构应当通过发布公告、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性谈判。采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上
15、的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的2/3。制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并
