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1、泓域咨询/连二亚硫酸钠工程项目招标投标管理概述连二亚硫酸钠工程项目招标投标管理概述一、 项目背景分析连二亚硫酸钠作为一种化工助剂，广泛应用于纺织、造纸、医药、食品等行业，市场需求保持稳步增长。随着连二亚硫酸钠应用领域的不断开发，未来市场需求保持持续增长趋势。连二亚硫酸钠又名保险粉，也称低亚硫酸钠，呈白色砂状结晶或淡黄色粉末状，属于一级遇湿易燃物品，不溶于乙醇，溶于氢氧化钠溶液，遇水发生强烈反应并燃烧。国内连二亚硫酸钠主要用于纺织印染及造纸行业，二者应用占比合计达八成以上；国外连二亚硫酸钠主要应用于纸浆漂白、纺织染色，二者应用占比超80%。国内连二亚硫酸钠生产企业主要集中于广东、湖北、安徽、山东
2、、江苏、浙江、上海等地，由于连二亚硫酸钠危险性较高，所以国内规模化生产企业相对较少，主要有广东中成化、湖北宜化、无锡东泰、烟台金河、山东双桥、台湾泰等企业，其中广东中成化是目前国内最大生产企业，同时也是国内最大出口企业。中国是世界上最大的连二亚硫酸钠出口国，产品出口至韩国、印度、加拿大、美国、日本、越南、俄罗斯等国家或地区，在国际市场中具有较强的竞争力。虽然连二亚硫酸钠产品危险性较高，但其应用市场需求旺盛，特别是纺织、印染工业对连二亚硫酸钠需求保持稳步增长，年增长率保持在10%-15%之间。在国外市场中，连二亚硫酸钠也保持平稳的增长趋势，年增长率在3%-4%。虽然亚硫酸钠危险性较高，但其应用领
3、域广泛，是不可替代的化工助剂，其需求相对稳定。此外，连二亚硫酸钠在造纸业正逐步替代NaBH4、TD等产品的应用，每年产生新的需求量。由此可以预测，未来35年内，国内连二亚硫酸钠需求市场将持续保持平稳增长趋势。二、 项目名称及项目单位项目名称：连二亚硫酸钠工程项目项目单位：xx有限责任公司三、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 建设规模该项目总占地面积36667.00（折合约55.00亩），预计场区规划总建筑面积71176.05。其中：主体工程47674.
4、43，仓储工程8177.47，行政办公及生活服务设施7879.27，公共工程7444.88。五、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。六、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资23586.94万元，其中：建设投资18244.03万元，占项目总投资的77.35%；建设期利息462.63万元，占项目总投资的1.96%；流动资金4880.28万元，占项目总投资的20.69
5、%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18244.03万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15213.95万元，工程建设其他费用2577.62万元，预备费452.46万元。七、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入49600.00万元，综合总成本费用42101.86万元，纳税总额3721.01万元，净利润5471.15万元，财务内部收益率15.83%，财务净现值3454.70万元，全部投资回收期6.60年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑
6、面积71176.05容积率1.941.2基底面积22000.20建筑系数60.00%1.3投资强度万元/亩314.802总投资万元23586.942.1建设投资万元18244.032.1.1工程费用万元15213.952.1.2工程建设其他费用万元2577.622.1.3预备费万元452.462.2建设期利息万元462.632.3流动资金万元4880.283资金筹措万元23586.943.1自筹资金万元14145.483.2银行贷款万元9441.464营业收入万元49600.00正常运营年份5总成本费用万元42101.866利润总额万元7294.867净利润万元5471.158所得税万元182
7、3.719增值税万元1694.0210税金及附加万元203.2811纳税总额万元3721.0112工业增加值万元12765.8913盈亏平衡点万元22382.01产值14回收期年6.60含建设期24个月15财务内部收益率15.83%所得税后16财务净现值万元3454.70所得税后八、 招标事项的审批和核准依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的各类工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容。增加的招标内容包括：(1)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；(2)建设
8、项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照国家发展改革委工程建设项目自行招标试行办法规定报送书面材料；(3)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展改革委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；(4)其他有关内容。按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因。经项目审批、核准部门审批、核准，
9、工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前先行开展招标活动，但应在报送的可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中予以说明。项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申请报告、项目申请报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见。项目建设单位在招标活动中对审批、核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应向原审批、核准部门重新办理有关审批、核准手续。九、 招标投标管理的基本原则公幵原则即“信息透明”，就是要求工程项目招标投标具有高的透明度，招标程序、投标人
10、的资格条件、评标标准、评标结果、中标结果等信息都要公开，使每一个投标人及时获得有关信息，从而平等地参与投标竞争，依法维护自身的合法权益。此外，将招标投标活动置于公开透明的环境中，也为当事人和社会公众的监督提供了基础条件。公平原则即“机会均等”，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。公正原则即“程序规范、标准统一”，就是要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，对所有投标人一视同仁，按照事先公布的标准公正地选择中标人。诚实信用原则即“诚信原则”，就是要求招标投标当事人以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，以维持招标投标双方的
11、利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。十、 工程项目的分类依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特
12、点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。（1）生产类项目（Productive Sector Projects）:包括工业和农业类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。（2）基础设施类项目（Infrastructure Sector Projects）
13、:包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没有直接的物质产品产出；此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。（3）社会发展和人力资源开发类项目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects）:包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；项目的产出主要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。
