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1、重庆至长沙高速公路支线重庆黔江至湖北恩施（渝鄂界）段工区安全管理制度汇编（试行）编制：审核：审批：中铁十三局集团有限公司重庆黔恩高速公路工区指挥部2012年3月10日 序 言为切实加强安全管理工作，有效规范安全管理行为，全面落实上级安全工作指令，坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的安全方针。强化安全责任落实，全面实行安全责任的分级化管理，建立健全安全生产责任制，保证员工在施工生产过程中的安全和职业健康，积极推进安全生产规范化管理，实现安全生产有序可控，确保重庆黔恩高速公路建设安全生产和总体目标的实现。现将指挥部安全管理制度汇编成册，印发各工区经理部，请认真遵照执行。 重庆黔恩高速公路指挥
2、部 二0一二年三月十日目 录 1. 安全管理制度.12. 安全管理人员职责.43. 安全设施“三同时”制度134. 安全生产经费投入制度145. 安全教育培训制度156. 安全生产例会制度.197. 安全生产检查制度.218. 特种作业人员持证上岗制度.249. 职业病健康安全管理制度 .2610.安全管理奖惩制度.2811.领导带班作业制度.3012.爆破器材储存与管理制度.3113.隐患排查治理制度.3314.重大危险源监控和应急救援制度.3815.风险管理制度.44指挥部安全生产管理制度为认真贯彻公司的质量、环境、职业健康安全的管理方针，积极推进安全生产规范管理，实现安全生产有序可控。根
3、据工区质量/环境/职业健康安全管理体系要求，结合国家有关法律、法规，以及重庆黔恩高速公路的工程管理实际情况，特制定本制度。一、安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。二、各单位必须遵守国家和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产管理体制，确保生产安全。三、各工区必须建立、健全本单位安全生产责任制，分工明确，责任到人；及时制定安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；并实施演练。四、各工区安全生产管理人员（包括经理、主
4、管安全副经理、总工、专职安全员等）必须具备与本工程相适应的安全生产知识和管理能力。经专业培训考试合格、取得资格证后方可任职。五、各工区应对施工作业人员进行安全生产教育和培训，确保施工人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 六、特殊工种作业人员必须按照国家有关规定，经专业安全部门培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。七、各工区应严格按照批准的施工图纸和设计要求施工，确实做到安全设施与主体工程同时施工；并对安全设施的工程质量负责。八、各工区应当在有较大危险因素的场地和有关设施、设备
5、上，设置明显的安全警示标志，且必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录。九、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。十、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报指挥部安全质量管理部备案。十一、各工区应当教育和督促施工人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向施工人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施
6、以及事故应急措施。十二、各工区必须为施工作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、指导施工作业人员按照规范要求正确佩戴、使用。十三、安全生产管理人员应当根据本单位的生产特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理。如不能及时处理的，应当及时上报单位有关负责人处理。十四、各工区不得将工程发包给不具备安全生产条件或者没有相应资质的单位或者个人。工区应与承包单位签订专门的安全生产责任书，明确安全责任及相应的奖惩措施。十五、各工区必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。十六、工区对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，应
7、当予以配合，不得拒绝、阻挠。安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。十七、任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。十八、严格安全奖惩制度，违法的进行严惩，对安全工作取得成绩的单位和个人给予表扬和奖励。指挥部安全管理人员职责一、指挥长1、指挥长为安全生产第一责任人, 负责安全生产管理,承担工区安全生产主要领导责任。 2、认真贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针政策、法律、法规，根据公司的要求，结合本工程的施工特点，研究制订工区安全生产管理方针和目标，建立健全指挥部安全生产管理体系，落实安全生产责任制并组织实施。3、组织召开
8、安全工作会议，听取安全生产管理工作汇报，保障安全生产的投资计划，检查监督执行情况。4、组织制定并实施指挥部的生产安全事故应急救援预案，检查监督各工区经理部的安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员。5、主持或委托主管安全生产副总经理主持召开安全例会，听取意见和建议，研究解决安全生产中的问题。6、组织或指派分管领导对事故的调查分析，提出对重大事故责任单位领导人的处理意见，按规定向上级组织报告生产安全事故。二、分管安全生产的副指挥长1、分管本项目安全生产工作，对安全生产管理承担直接领导责任。2、组织制订指挥部安全生产管理规章制度，建立健全指挥部安全生产管理网络并组织实施。3、组织制定本工区安全生产工
9、作计划，领导和组织安全生产日常工作。4、组织开展安全生产大检查，协助指挥长抓好指挥部的安全生产教育和安全培训工作，认真组织落实施工安全管理规定和安全措施。5、组织制定并实施指挥部的生产安全事故应急救援预案，组织开展事故应急救援演练。6、负责安全生产管理委员会的日常工作，主持召开安全生产例会，听取工作意见和建议，研究解决安全生产管理中存在的问题,并认真组织整改落实。7、按事故处理权限和“四不放过”原则，组织对事故进行调查分析，提出对重大事故责任单位领导人的处理意见。三、总工程师1、组织制定指挥部安全技术规章制度，并检查监督执行。2、全面负责本工区生产安全技术管理工作，对生产安全技术管理承担领导责
10、任。3、组织制定或审批重大施工组织设计、施工方案和安全技术保障措施，参与制定指挥部的生产安全事故应急救援预案。4、组织制定或指导各工区编制新技术、新工艺、新设备、新材料使用的安全防护措施及安全培训计划，并监督执行。5、组织定期或不定期检查各工区安全技术措施的实施情况，消除施工安全技术方面的事故隐患。6、参加事故的调查分析和处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。四、各工区经理安全管理职责1、认真执行指挥部和上级有关安全生产的规定以及安全生产制度，工区经理是本工区安全生产的第一责任人。2、组织制定实施性安全生产措施，特别是对火工品的采购、运输、贮存、发放、回收、爆破等各环节均应制定安全保
11、证防范措施。明确工区经理部各管理人员安全生产职责，按工种向作业人员发放安全操作规程。3、组织对施工作业人员安全教育培训，确保施工作业人员掌握安全施工操作要领后上岗。4、在组织实施施工方案的同时，落实安全技术措施，负责安全技术交底、安全设备、设施的安全生产制度的落实。5、确保施工的安全投入，配备专职安全管理人员，完善安全生产及消防设施，确保相关从业人员劳动保护用品按标准发放和正确使用。6、定期组织本工区全生产检查，认真接受指挥部和上级的检查指导，对检查提出的问题立即进行整改，及时消除事故隐患。7、严格执行事故报告、处理规定，按规定时间上报所发生的事故，参加事故的调查处理。8、组织制定本工区的生产
12、安全事故应急救援预案，组织开展事故应急救援演练，发生事故时立即启动应急救援预案。七、 工区安全总监或安全副经理职责1、工区安全总监或安全副经理在工区经理的领导下，协助开展安全生产工作。在业务上接受指挥部业务部门的具体指导。2、协助工区经理制定、审查、修订安全生产规章制度，并督促全体员工严格执行。3、经常向员工进行安全知识教育，组织开展各种安全活动和安全技术知识的考试，积极推广安全生产的先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。4、协助工区经理组织安全检查，针对查出的问题，提出有效的解决措施，并及时实施。5、参加工区的事故调查，并对事故发生的原因、防范措施以及事故的责任者提出处理建议，写出事
13、故书面报告，并及时上报。6、经常深入施工现场进行检查，对于违章作业及时进行制止，遇到不听劝阻者，有权停止其工作，并立即报告施工负责人。7、检查督促员工合理使用劳动保护用品，积极协助工区经理改善职工劳动条件，做好防尘、防毒、防职业病等工作。 8、承担因工作失职或对违章行为不予制止而导致事故发生的责任。七、工区施工队、工班（组）长安全职责1、贯彻执行上级下达的安全生产措施，对所用设备机具和安全设施负责检查，保持施工作业现场整洁，材料摆放有序，做到安全生产，文明施工。2、坚持每天上下班安全点名制度，提出安全注意事项，教育工人严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程。认真做好工前安全交底工作，落实各
14、项安全措施。3、发挥安全员的作用，支持其开展安全活动，听取其意见，保证施工生产的安全。4、对不具备安全生产条件的工作工区有权拒绝施工，对违章指挥有权抵制。5、经常开展安全教育活动，进行安全生产检查，发现违章现象立即纠正、制止，查出隐患立即处理。6、发生事故后，及时向上级报告，立即组织抢救，保护好事故现场，参加事故的调查处理。八、生产操作人员安全职责1、认真学习和严格遵守各项安全规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业。对本岗位的安全生产负直接责任。2、积极参加安全培训教育和各项安全活动，特殊工种必须持证上岗。3、妥善保管和正确使用各种防护器材，工作中要精力集中，严格执行操作规程。4、保持作业环境清洁，保证使用设备、机具、安全防护装置灵敏可靠。交接班时必须交接安全情况，交班要为接班创造良好的安全生产条件。5、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，积极参加事故抢救工作，保护好现场，并及时如实向上级报告。安全设施“三同时”制度生产经营单位是安全设施建设的责任主体。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产
