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1、云南省弥勒县节水灌溉增效示范项目可行性研究报告云南省弥勒县节水灌溉增效示范项目可行性研究报告 目目 录录 第一章第一章 建设背景建设背景 .1 第一节 示范区概况.1 一、自然概况.1 二、社会经济概况.3 三、葡萄产业发展概况.4 第二节 项目建设的必要性.6 一、发展节水灌溉是实现水资源可持续利用的关键.6 二、项目建设是贯彻落实全国和全省农田水利基本建设精神的具体体现.6 三、项目区生产缺水严重.7 四、为促进弥勒县产业调整提供基础保障.8 五、为弥勒县大规模发展节水灌溉起示范作用.8 第三节 项目建设的可行性.9 一、水源有保证.9 二、节水措施合理.10 三、节水效果明显.11 四、
2、管理机构键全、先进，项目管理有保障.11 五、种植作物价值高，效益显著.12 六、项目有基础，示范效果更直接.15 七、地方积极性高、基础较好，配套资金有保障.15 第二章第二章 建设内容及技术设计方案建设内容及技术设计方案 .16 第一节 项目区供水现状.16 第二节 项目建设内容及工程措施.17 第三节 工程技术设计方案.17 一、总体布置及管材选型.17 二、葡萄灌溉制度.18 三、系统工作制度.20 四、系统流量计算.20 五、管道水力计算.24 六、首部枢纽.27 七、水泵选型.27 八、系统与压力均衡度校核.27 九、管理房工程.28 十、调节水塘.28 十一、排水及道路系统.29
3、 十二、设备、材料及工程量.30 第三章第三章 工程投资估算及资金筹措工程投资估算及资金筹措 .34 第一节 工程投资估算.34 一、编制依据.34 二、基础单价.34 三、费率标准.35 四、应说明的问题.36 五、资金筹措.36 第四章第四章 经济平价及效益分析经济平价及效益分析 .44 第一节 工程概况与评价依据.44 第二节 国民经济评价.44 一、费用计算.44 二、工程效益分析.45 三、国民经济评价指标计算.46 四、敏感性分析.46 五、国民经济评价结论.47 第三节 供水成本分析.47 一、成本构成.47 二、水价预测.48 第四节 节水效果分析.48 第五节 综合评价.48
4、 第五章第五章 项目建设组织与管理项目建设组织与管理 .50 第一节 组织机构.50 一、项目区现状管理机构.50 二、项目实施后项目区组织机构.50 第二节 建设管理.51 第三节 项目建设进度.51 第六章第六章 项目建后管护项目建后管护 .52 第一章 建设背景 1 第一章 建设背景 第一节 示范区概况 一、自然概况 （一）地理位置及地形 弥勒县地处云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州北部，北距 昆明 176 公里，南距州府蒙自 140 公里，位于东经 103 0410349，北纬 23502439之间，居南盘江河套 之中，东与泸西县、邱北县毗连，西与华宁县、建水县隔江相望， 南与开远市为
5、邻，北与路南县、宜良县接壤，县境内四周环山，山 岭属横断山脉云岭分支中南北走向的绛云露山脉的南延部分，地势 北高南低，中部低凹，形成狭长的平坝和丘陵地带，全县总面积 3904.97km2，其中耕地面积 55.76 万亩，山地面积 92.34%，平坝面 积占 7.66。 全县平均海拔 1530m，属低纬高海拔山区，最高点为东山主峰 金顶山，海拔 2315m，最低点在东山区与邱北县舍得接界的河谷地 带，海拔 870m，坝区海拔为 11001500m。 项目区选择在新哨镇招纳行政村，位于昆河公路沿线，距新哨 镇 1km、县城 18km，海拔在 1400m 左右。 （二）气候条件 弥勒县属亚热带季风气
6、候，多年平均温度 17.3，月平均气温 第一章 建设背景 2 22.2，最高温度 36，最低温度-4.5，有效年积温 3510.7（葡 萄生长需在 21003300之间） 。多年平均降雨量为 988mm，最高 年 1326.4mm，最低年 724.9mm。多年平均年水面蒸发量为 1369mm，陆面蒸发量为 684mm。年日照时数 2176.4h，农业有效光 时率 87%，恼太阳辐射量为 132.5 千卡/cm2。干湿季节分明，雨季为 510 月，雨量集中，平均为 845mm，占全年雨量的 85.6%，干季 11次年 4 月，雨量偏少，平均为 143mm，仅占全年的 14.4。 （三）土壤条件
7、弥勒县境内土壤结构主要母岩是砂岩，砂页岩、石灰岩，形成 的土壤有棕红壤、黄红壤、红壤，以及一定数量的紫色土，特别是 砂岩、砂页岩上发育的土壤，土体疏松，质地轻，肥力中等，是我 省最适宜葡萄生长的区域。通过多年种植葡萄实践证明，在引进国 外优良品种的基础上，当地培植优质、高产、早熟品种葡萄，具有 发展葡萄种植业的自然优势。 项目区土壤为棕红壤，带粘性，土层厚度为 4090cm，土体疏 松，质地好，土壤肥沃。2001 年西南林学院对其进行了土壤理化分 析，PH 值为 6.58.5，有机质、速效磷及速效钾等含量较高，土壤 无污染。 （四）水源条件 弥勒县年平均可利用水资源总量为 9.14 亿 m3，
8、现有水利设施可 控水量为 1.89 亿 m3，占可利用量的 20.7。南盘江及其支流甸溪河 流经境内，境内虽然水资源丰富，但由于南盘江切割较深，雨季大 第一章 建设背景 3 多数水资源汇流到河流之中，水资源利用率低。山区由于植被破坏 严重，水资源不合理开发，生态环境恶化，水资源逐渐枯竭，加之 石灰岩分布面积大和受地质条件限制，水利建设难度较大，旱季干 旱缺水优为突出；由于水利工程病险较多、老化问题突出（目前有 近 50 座中小型水库带病运行） ，加之部分水库虽水量较多，每年都 有弃水，由于利用条件不具备或没有配套工程的投资，渠系水利用 系数低，坝区缺水问题也十分明显。 项目区可利用水源有太平水
9、库和甸溪河。太平水库修建于 1956 年，经多年扩建，现状总库容 8600 万 m3，正常蓄水 8000 万 m3， 兴利库容 7852 万 m3，水质符合农田灌溉用水标准，水库有效灌溉 面积 11.49 万亩，渠道输水流量 Q=0.519m3/s。现有 0.5m3/s 的三 面光渠道从项目区边缘经过，但由于各种原因，现状水库水源没有 得到充分利用，每年有大量弃水，项目区受地形限制，缺乏小坝塘 调蓄，很难利用水库水源。甸溪河多年平均流量为 15.1m3/s，丰水 期平均流量为 26.7m3/s，枯水期平均流量为 6.64m3/s，离项目区 500m 左右，高差近 50m。 二、社会经济概况 弥
10、勒县辖区内有 14 个乡镇，134 个村公所及办事处，1128 个村 （社） ，居住着汉、彝、傣、苗、回、壮等 21 个民族。据 2002 年统 计，全县总户数 129512 户，总人口 487840 人，其中农业人口 430412 人，占总人口的 88.2，非农业人口 57428 人，占总人口的 第一章 建设背景 4 11.8，少数民族 201536 人，占总人口的 41.3，人口自然增长率 7.4。 弥勒县 2002 年国内生产总值 631156 万元（现行价） ，其中第一 产业 43170 万元，第二产业 542992 万元，第三产业 44994 万元，人 均 GDP12989 元，农村
11、居民人均纯收入 1659 元，人均粮食产量 356kg。弥勒县国内生产总值构成情况见下图： 弥勒县国内生产总值构成情况图 第三产业 7.1% 第二产业 86.0% 第一产业 6.9% 三、葡萄产业发展概况 弥勒县具有特有的葡萄种植自然资源，葡萄成熟早、含糖量高、 酸度适中、果香味浓等特点，具有较大的市场潜力。据资料记载， 弥勒县已有近 40 年葡萄种植和 20 多年酿造葡萄酒的历史。 自云南省委、省政府提出把云南省建成绿色经济强省的目标后， 一九九七年十一月省政府在蒙自县专题召开了葡萄产业发展现场办 公会，确定把弥勒县和蒙自县列为我省葡萄种植重点县。这一时期， 由于受烤烟“双控、双降” ，蔗糖
12、销售疲软，甘蔗价格下滑的影响， 弥勒县的糖烟两大经济支柱产业受很大冲击，弥勒县的农业和农村 第一章 建设背景 5 经济发展遇到巨大挑战，面临农业人均收入水平降低，经济下滑的 困境，县委、县政府遵循市场引导、效率优先的原则，提出巩固提 高传统支柱产业、培植壮大新兴后续支柱产业，鼓励发展名特优新 产品的发展思路。 为了适应不断变化的经济市场对农产品的需求，使农业资源得 到更合理的配置和利用，弥勒县委、县政府遵照中央西部大开发的 战略决策精神，在弥勒县国民经济和社会发展第十个五年计划中加 大、加快了产业结构调整的步伐；在提高巩固传统产业的基础上， 将培植葡萄产业作为壮大群体支柱产业的龙头来抓，使其成
13、为弥勒 县继烟、糖之后的又一支柱产业。强化技术管理，加大扶持力度， 改善培植环境，出台优惠免征税收及扶持政策，包括在规划区域内 每种植一亩酿酒葡萄给予贴息贷款 2000 元，外来投资商每种植一亩 酿酒葡萄补助 600 元，从挂果起三年内以每公斤 3 元的保护价收购， 若市场价低于 3 元，仍按 3 元收购，对在区域内连片种植 100 亩以 上鲜食葡萄的农户或企业，从收益之年起享受免征两年农林特产税 等。同时建立健全组织机构，县人民政府成立了生物资源开发领导 小组，由县长担任组长，相关部门的领导组成成员，新设弥勒县生 物资源开发办，编委专门核定编制人员 9 人。葡萄产业的开发建设 由县人民政府生
14、物资源开发办公室及县葡萄产业开发中心组织实施， 规划区域内乡镇成立葡萄产业发展领导小组及办公室。 由于政府创造了良好的葡萄产业发展环境，外来投资商纷纷来 弥勒县投资种植葡萄及建造酒厂，地方企业和农户也积极响应，发 第一章 建设背景 6 展极为迅速，弥勒县葡萄种植面积现已达到 4.1 万亩，其中酿酒葡 萄 3.3 万亩，鲜食葡萄 0.8 万亩，县属 1.7 万亩，东风农场 2.4 万亩。 并建成千亩示范园区 3 个，百亩示范园区 30 个，实现工业产值 1.5 亿元，实现税收 2500 万元，支付农民资金 3000 多万元，涉及农户 8500 多户。现已投产的“云南红”和“神泉”葡萄酒在市场已有
15、良 好的声誉，特别是“云南红”已走进了北京钓鱼台国宾馆，成为国 宴特供酒。弥勒县葡萄产业的发展促进了弥勒县产业结构的调整， 达到了调整产业、财政增收、农民增效的效果。根据弥勒县葡萄 产业发展规划弥勒县到 2005 年葡萄种植面积将达到 5 万亩。 第二节 项目建设的必要性 一、发展节水灌溉是实现水资源可持续利用的关键 水资源问题已经成为社会经济可持续发展的主要制约因素之一。 节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。 水法明 确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约 用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水 型社会” 。全面推行各种节水措施，是各级政
16、府的重要职责。加强水 资源管理，提高水的有效利用率，建设节水型社会，是水利部门的 一项基本任务。制定节水政策，大力发展节水农业，把推广节水灌 溉作为一项革命性措施来抓，努力扩大农田有效灌溉面积。 第一章 建设背景 7 二、项目建设是贯彻落实全国和全省农田水利基本建 设精神的具体体现 省委、省政府提出了要“建设民族文化大省、绿色经济强省、 通向东南亚和南亚国际大通道”的战略目标，要贯彻落实全国和全 省农田水利基本建设精神，以大型灌区节水续建配套项目建设和节 水灌溉增效示范项目建设为点，以旱地水浇和“五小”水利工程建 设为面，点面结合。重视渠道防渗衬砌，兼顾管道输水模式，示范 推广喷灌、微灌等先进技术。充分利用云南得天独厚的自然资源优 势，切实加快以花卉、蔬菜、药材等经济作物为主的产业结构调整 步伐。 三、项目区生产缺水严重 项目区属丘陵半山坡地，全部种植葡萄，虽有太平水库沟渠从 项目区边缘经过，但地高渠低，很难利用。据项目管理单位统计， 整个项目区只有 100 亩左右的地块可以从渠道引水自流灌溉，其余 均靠提水灌溉，并且不能灌溉整个项目区，不但投入人力物力较大， 运行成本较高，而且灌溉质
