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1、报告 请示 函,报告,一、报告 (一)报告的概念、特点和种类 1、报告的概念 报告是适用于向上级机关“汇报工作,反映情况,答复上级机关询问”的公文。,2、报告的特点,陈述性:报告在汇报工作、反映情况时,所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。 单向性:报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文,不需要上级机关给予批复。 事后性:在机关工作中,有“事前请示,事后报告”的说法。多数报告,都是在开展了一段时间的工作之后,或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。,报告的类型 : (1)工作报告:凡是用来向上级汇报工作的报告,都是工作报告。可分为综合工作报告和专题工作报告两种
2、。 (2)情况报告:如本单位出现了正常工作秩序之外的情况,譬如说发生了事故,出现了意想不到的问题等,对工作产生了一定程度的影响,应该及时向上级将有关情况进行汇报。 (3)建议报告:对自己职权范围内的某方面工作的设想,将其归纳整理成意见、办法、方案,上报供上级机关采纳或参考。 (4)答复报告:答复上级机关询问。上级询问什么,就答复什么,不能答非所问。一定要慎重。 (5)报送报告:向上级报送文件、物件时使用,正文通常非常简略,只需写明“现将报上,请指正/请查收”即可。具体内容都在所报送的文件里。,(二)报告的结构和写法,报告一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。 1.标题和主送机关 报告的标
3、题应是完整规范形式的,发文机关时限事由文种 2.主送机关 报告的主送机关与请示的主送机关一样,只能是一个,需同时报送其他上级机关时可采用抄送方式。,3、正文 前言概况(说明报告的目的、原因,概括报告的基本内容或基本情况) 主体基本情况概述主要工作及其成绩、经验及做法存在的问题今后的工作安排意见或打算。 结束语“特此报告”“特此报告,请审阅”.,(2)报告内容,是各类报告正文的主体部分。 工作报告的正文主体,一般包括四个层次的内容:基本情况概述主要工作及其成绩、经验及做法存在的问题今后的工作安排意见或打算。 实际写作过程中,第一个层次即主要工作情况的概括叙述。工作成绩比较突出时,第二层次应写得详
4、细、具体一些;工作中存在的困难或问题比较突出,尤其是失误比较严重时,则应详写第三层次,并对产生问题的原因作出分析。 工作报告,其内容的侧重点应是所做的主要工作、今后的打算。成绩、经验和存在的问题则视实际情况而定,有成绩和经验,应很好地总结;有问题、困难或失误,应毫不隐瞒地提出来。,(三)报告写作的注意事项 (1)材料要真实。向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度,如实汇报。上报的公文应该在调查研究,全面掌握本单位情况的基础上撰写。 (2)除综合性的报告外,都要遵守一文一事的原则。一份报告应只报告一项或一个方面工作的进行情况,尤其是专项报告更应做到专文专用。 (3)严格使用文种,尤其应当注意不
5、要与请示混用。报告事项不得夹带请求事项,否则会因“报告”不需批示或批复,而影响请示事项的处理和解决。,工作报告,标准格式一 关于的报告 (主送机关): 年,在的正确领导下,工作取得了显著成绩(依据)。现将 情况报告如下(意图主旨兼过渡语): 一、(成绩1) 二、(成绩2),报告工作报告,上述成绩的取得,是正确领导、大力支持的结果,也是 上 下同心同德、开拓创新的结果。回顾一年来的工作,主要有以下几方 面体会: 一、(体会1) 以上,虽然取得了一些成绩,但同上级要求和先进单位相比还有 很大差距,存在以下问题,(今后意见1、2、3)。(分旨) (印章) 年月日,标准格式二 关于的报告 (主送机关)
6、: 现将我报上,请指正。 附件: (印章) 年 月 日,情况报告,标准格式 关于的报告 最近,在发生了 事故(一级依据)。现将情况报告如下(一级主旨兼过渡语转下述一级分旨): (事故情况) 事故发生后, (抢救过程) 同时,对事故进行了认真调查。调查认为,这次事故是一起事故。酿成事故的直接原因是:1. (事故原因) 根据调查结果,对事故责任者进行了处理:1. 2. (善后处理) 为认真汲取教训,防止同类事故再次发生,我们采取了以下措施: 一、 (应对措施) (印章) 年月日,报告答复报告,标准格式 关于 的报告 (主送机关): 根据 要求(依据),现将 报告如下(主旨兼过渡语转以下分旨): ,
7、 , , , , ,(时间、地点、人员、过程、原因、结果) (印章) 年 月 日,二、请示,(一)请示的概念、特点和种类 1、请示的概念 请示是“适用于向上级机关请示、批准”的公文。 上行文,目的是请求上级机关对本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,以及在工作中遇到的无章可循的疑难问题给予答复。,2、请示的特点,(1)期复性:要求受文机关/单位回复(批复);一般不得越级请示,确需越级,要同时抄报给被越过的直接上级机关; (2)单一性:一文一事、一事一报; (3)针对性:必须针对本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件/问题,不得动辄就向上级请示,那样看起来像是尊重上级,实际上是把矛盾
8、交给上级、自己却躲避责任的表现;,(5)超前性 请示必须在办理事项之前行文。 (6)呈批性 需要直接的“批复”,属于双向行文。 (7)隶属性 发文单位只能按照隶属关系向直接的主管机关发文请示。,3、请示的种类,一种是请求指示的请示: 遇到新情况、新问题,无规可依、无章可循,因而没有对策,需要上级机关给以指示;对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问,需要上级机关给予解释和说明;与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧,需要上级机关裁决。 一种是请求批准的请示: 请求批准有关规定、方案、规划;请求审批某些项目、指标(人、财、物的审批或调配,基建项目、人员编制、设备物资购进指标等审
9、批等);请求批转有关办法、措施等。,(二)请示的结构和写法,请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。 1.标题。请示的标题由发文机关名称、事由和文种构成。 X县人民政府关于的请示 请示事项中一般不出现“申请”、“请求”等词语,避免在语意上与“请示”重复。,(二)主送机关的结构和写法,主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。,1.请示的主送机关只有一个 2.不要将具体的领导人当做主送机关 3.受双重领导的,应根据请示的内容确定负责答复的上级机关为主送机关,另一个则以抄送的形式发出 4.不得将请示抄送给下级机关,【开头】请示的缘由,是请示事项能否成立的前提条件,应简洁、充分、有理
10、有据。 【主体】请示事项,是行文的落脚点,应具体、明确、条项清楚。 【结尾】 “当否,请批示” “妥否,请批复” “以上请示,请予审批” “以上请示如无不妥,请批转XX研究执行” 以上请示,当否,请批复 请批复,(三)正文的结构和写法,一般包括署名和成文日期两部分; 标题中已写明发文机关的,此处可以不署名,但需加盖公章。,(四)落款的结构和写法,【改错题】,关于请求开展XXX活动的请示 院团委、学生处: 经文体部研究,拟于5月21日在多功能厅开展“迎奥运、树新风”演讲比赛。 当否,请尽快批示。 年月日,(四)请示写作的注意事项,1.要严格遵守行文规则:一文一事、只能主送一个机关、不得越级请示、
11、不得将请示直接主送领导同志个人等。 2.严格遵循请示内容真实、理由充分的原则。内容真实,就是不能为了让上级领导批准而虚构情况或片面地讲情况、提问题;理由充分,就是请示的原因必须讲清楚,这是上级机关能否批复的依据。 3.请示的语气要平实、恳切,用词准确,以事实引起上级机关的重视。,标准格式一 关于 的请示 (主送机关): 目前, ,(事实依据)根据 (道理依据)为了 ,(目的主旨)现拟 ,(意图主旨)由 , (分旨) 当否,请审批。(意图主旨兼结语句) (印章) 年 月 日,标准格式二 关于 的请示 (主送机关): 目前, ,(事实依据) 根据 (道理依据) 为了 ,(目的主旨)现拟 ,(意图主
12、旨)由 , (分旨) 当否,请审批。(意图主旨兼结语句) (印章) 年 月 日,请示与报告的区别,1.行文时间不同:请示必须事前行文,不能先斩后奏;报告可以事后行文也可以事中行文,事项大都是过去的或正在进行中的。 2.行文目的和作用不同:请示的目的在于请求上级指示或帮助解决;报告的目的是向上级反映情况、汇报工作,为上级机关提供信息和经验教训或要求上级批转有关部门执行。 3.内容和结构不同:请示要求上级机关及时批示或批复内容单一,一事一文,有明确的请示事项,篇幅简短;报告着眼于汇报工作、反映情况,涉及的工作面较广,篇幅较长。,第五节 批复 函,一、批复 (一)批复的概念、特点和种类 1、批复的概
13、念 批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种,是下行文。,2、批复的特点,(1)行文具有被动型 (2)内容具有针对性 (3)效用的权威性 (4)态度的明确性,3、批复的种类,(1)请示性批复 (2)批准性批复 (3)批转性批复,标题,落款,主送机关,正文,五、批复的结构和写法,【标题】发文机关+事由+批复/事由+批复 1.批复的标题与请示的标题是相互对应的。 2.肯定性批复可在事由中加入“同意”(关于+同意+请示的事项) 国务院关于同意开放航空口岸的批复 【主送机关】批复的主送机关是请示的发文机关,五、批复的结构和写法,正文 【引语】来文日期+来文名称+文号,“你单位X年X月X日关于的请示
14、(XX【XXXX】X号)文收悉,经研究批复如下:” 【主体】针对下级机关请示的事项,给予明确肯定或否定的答复或具体的指示。要明确具体、简明扼要、准确无误。 【结语】“此复”、“特此批复”,也可以省略。,五、批复的结构和写法,广州城市职业大学关于开设中英文秘书专业的请示 广东省教育厅: 根据广州地区对秘书人才的需求变化,为适应广州乃至珠三角地区外资企业增多、高质量的中英文秘书短缺的人才市场,我校特申请于2010年下半年起开设中英文秘书专业。 以上请示,当否,请批示。 广州城市职业大学 二一年三月十日,广东省教育厅关于开设中英文秘书专业的批复 广州城市职业大学: 你校2010年3月10日关于开设中
15、英文秘书专业的请示收悉,经研究批复如下: 同意你校2010年下半年起增设中英文秘书专业。 广东省教育厅 二一年四月十二日,(二)批复的格式和写法,批复的标题:发文单位即行文主体,既不能不写,也不能随意略写或简化。事由大致有两种写法,一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述,如国务院关于19912000年全国治沙工程规划要点的批复;另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述,如国务院关于同意开放航空口岸的批复。,批复的正文一般由三部分组成。引语引述来文作为批复的依据,方法有四种:第一种是结合请示的日期引述,如“年月日来文收悉”;第二种是结合来文的日
16、期和文号引述,如“年月日号文收悉”;第三种是引来文日期和来文名称,如“年月日关于的请示收悉”,第四种是引述来文日期和请示事项,如“年月日关于问题的请示收悉”。,批复的主体:应针对下级机关请示的事项,表示同意与否的态度,有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强,答复要明确具体,简明扼要,表达要准确无误。 批复的结尾写法有三种:第一种是提行写“此复”或“特此批复”;第二种是写希望和要求,给执行请求事项的答复指明方向;第三种是秃尾,就是请示事项答复完毕就告结束,此种结尾方法使用的频率越来越高。,5、批复的写作要求,慎重 明确 一文一批复,二、函,(一)函的概念特点和种类 1、函的概念 函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”的公文。,2、函的特点,1平等性和沟通性函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题,体现着双方平等沟通的关系,这是其他所有的上行文和下行文所不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准,在双方不是隶属关系的时候,也不能使用请示和批复,只能用函,并且姿态、措辞、口气也跟请示和批复大不相同,也要体现平等性和沟通的特