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1、浅议控制论在煤矿安全管理中的应用 【摘 要】控制论是一门研究动态系统在变化的环境条件下如何保持平衡状态或稳定状态的学科。它自诞生以来，已经在生物学、经济学、社会学等诸多学科中得到了应用，文章对控制论在煤矿安全管理中的应用进行了探讨。 【关键词】控制论；煤矿安全管理；应用 1 引言 煤炭一直是我国最主要的能源，其在我国能源消费的比例一直在70%左右。虽然我国一直在努力发展其他优质清洁能源或可再生能源，如水能、风能、核电、太阳能等，力求降低煤炭在能源中所占的比重。但无疑煤炭的主体地位在未来数十年之内还不会改变。目前我国是世界上最大的煤炭消费国，同时还是世界上发生煤矿事故最多的国家。煤矿事故给国家和
2、人民造成了巨大的经济损失和生命安全，虽然近十多年来我国的煤矿安全生产有了很大的改善，但是我国的百万吨死亡率、总的死亡人数等仍然远高于其他国家，特别是欧美发达国家。所以我国的煤矿安全问题依然任重而道远。 控制论是一门研究动态系统在变化的环境条件下如何保持平衡状态或稳定状态的学科。控制论自诞生以来，已经在生物学、经济学、社会学等诸多学科中得到了应用，出现了诸如生物控制论、神经控制论、工程控制论等控制理论。从控制系统的特征来看，管理系统是一种典型的控制系统，从某种意义上说，用控制论的概念和方法分析管理过程，更便于揭示和描述被控制系统的内在机理。上世纪80年代初，德国学者A.Kulman提出了将控制论
3、引入到安全学科的命题。本文拟在将控制论引入到煤矿的安全管理方面做一些探讨。 2 控制论与管理 控制论的核心是反馈，这是因为反馈本身是控制理论研究中不可或缺的重要方面，控制论系统的特征客体就是信息的获取、处理，以及利用信息实现控制目的的过程，这一过程的实现必定要求控制系统的结构是闭合的，即整个控制系统中必要有反馈回路。而反馈，就是系统的输出对输入的影响。系统对于环境的适应性，主要靠反馈来实现。 管理，从本质上来说就是制定，执行，检查和改进。制定，就是制定某种规范或计划，诸如“xx规定、xx标准、xx法规”等，都可以视为某种规范或计划；执行，就是按照规划的内容去实施；检查，就是看看执行的结果与预期
4、效果是否存在差异，并及时总结出经验；改进，在检查的基础上，对原来的规范或计划做出修改，使其更符合管理者的期望。 由上述管理的本质可以看出，管理本身就是一种控制，管理工作中的检查和改进就是控制中反馈，它们具有的系统性质或突现性质是相似而是同构系统，具有同构关系。而反馈原则旨在强调管理活动离不开灵活、准确、快速的反馈，围绕着企业生产的内部条件和外部环境的不断变化，及时捕获、分析、回馈各种信息，及时采取行动，以保证生产活动有效进行。 3 煤矿安全管理控制模型 煤矿安全管理是一门综合性学科，它既要求管理者具备充足够的煤矿开采方面的知识，又要求管理者具有很强的管理水平，它把人、物、环境三者进行有机的联系
5、，防止人员出现不安全行为，防止物处于不安全状态，控制环境中的不安全条件，理顺人、物、环境之间的关系，排除对煤矿生产构成威胁的事物。同时也是安全工程的组织、计划、决策和控制过程，保障安全生产和人员健康安全的一种管理措施。 而在煤炭企业的安全控制信息管理方式包含有：反馈控制，实时信息控制，前馈控制。根据控制封闭系统的模型，模拟建立煤矿安全管理封闭模式。如图1所示。 图1 煤矿安全管理封闭模式 4 控制论在煤矿安全管理中的应用 频繁的矿难都是由于事故的隐患没有得到及时的发现或排除，或是管理者对煤炭产量增长盲目的追求而忽略了安全管理是否到位所致。现在的煤炭企业，由于没有形成共识的安全信息管理系统，没有
6、把安全信息及时的利用，导致矿难反复发生。针对前文提到的煤矿安全管理的缺陷导致事故的发生，笔者建立了如图2所示的煤矿安全管理反馈控制系统模型。 图2 煤矿安全管理反馈控制系统模型 煤矿企业的安全管理要坚持以预防为主，综合防治的理念，形成国家和有关行业协会等共同监管，群众、社会媒体等共同监督的良好局面。煤矿领导在管生产的时候也必须抓安全管理，做到生产与安全统筹兼顾。 国家的安全监察，采用垂直管理，分级监察的管理体制，充分发挥各个监察人员的作用，建立健全、完善的煤矿安全监察信息回馈体系，有效提高和改进煤矿安全监察执法的方法，明确执法重点、要点、难点，增强监察执法的针对性和时效性，以便采取有效防范事故
7、的措施，保障煤炭企业工人的安全和健康。煤炭行业的监督，通过对安全工作的组织指挥、计划、决策和控制等对企业进行实时的管理，并且把检查的信息回馈到行业的相关部门，对回馈信息统计、分析。煤矿企业应建立煤矿安全信息管理系统，安全监察部门定期或不定期地对现场进行例行检查、专项检查，并及时将检查结果反馈给安全信息管理系统，主管部门再根据系统所提供的信息采取相应的措施。在实施安全计划时，要充分考虑到影响安全生产的各种因素，如煤矿赋存的地质条件、企业的开采技术、设备条件，以及人员配置等。 在实施控制管理系统中，把煤矿安全管理看作一个大系统来管理，在实现企业安全目标的过程中，控制组成这个系统的每个元件，进行多级
8、控制、多层控制与多段控制。在安全管理这个大系统的结构上进行多级（递增式）管理：从工作现场的管理运行内部进行局部的控制；再到部门的制定与执行的规章制度实现管理控制的最优化；最后到企业总体控制管理，安排并组织协调各个部门的具体工作。通过多级的任务安排与控制，实行全员，全过程，全方位的安全管理。 要充分利用反馈回来的安全信息。安全信息管理是一个从整体出发考虑人员与安全信息交流的系统，其中，企业安全信息数据库是中上层管理与下属工作人员的安全信息交流的桥梁。通过将各个部门的技术和安全信息汇集到安全信息系统， 再通过企业安全信息数据库对安检人员和现场工作人员的安全信息反馈，提供给中上层管理人员作出计划和决
9、策，维持煤炭企业的生产安全，如图3所示。根据图2、图3的2个模型，结合反馈信息，对煤炭企业安全管理的应用提出如下建议： 图3 煤矿企业安全信息管理系统模型 （1）煤矿企业的安全管理采用矿长对煤矿的安全实施垂直管理和分级监察的管理方法。组建一支直接归属矿长管理的安全队伍，队伍由工作经验丰富的老师傅组成并采用聘任制，这样回馈的信息在执行安全检查任务时能充分发挥其作用。在安全管理过程中充分发挥回馈信息的价值，立足做到“安全第一，预防为主”。 （2）煤矿企业要通过安排并组织各个部门具体的协调工作合理有效地利用反馈信息，在管理工作中实现全员、全过程、全方位的安全管理。在全过程中，同一时间、同一范围内的相
10、关工作人员，任何人均有权力、有责任、有义务对他人的“三违”行动进行劝阻和制止；对现场存在的危及他人安全的隐患信息，及时提醒受到威胁的同志并向现场安全负责人汇报，采取临时措施进行处理，从而消除安全隐患，共求人身平安。 （3）部门之间的监督是通过下属班组的执行来实现，加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分，保障反馈信息系统的健全。健全班组机构，设立班组安全检查员、质量监督员、群众安监员和瓦斯检查员之间的信息交流畅通。 （4）定期组织总结性的安全会议，是对反馈信息系统的一种短时间监测。及时地绘制该期间的事故控制图和事故趋势图并且加以分析，总结上阶段的安全目标的实施效果和明确下阶段安
11、全管理计划，掌握生产的安全形势和安全管理发展趋势，采取抑制事故所需要的方法。针对前阶段出现的问题应吸取相应的教训，同时在工人之间积极开展安全教育，定期公布该阶段的安全情况和下阶段的生产计划。 5 结论 （1）针对近年来我国煤矿事故频发的状况，将控制论应用到煤矿安全管理工作中，采用安全管理与控制论相结合的方法，提出煤矿安全管理封闭模式。 （2）建立了煤矿安全管理反馈式信息控制系统模型和煤矿企业安全信息管理系统模型；指出我国煤矿安全管理工作的重点是要建立并保证反馈信息系统的健全畅通，以便及时、系统、准确地为安全管理人员提供信息，分析计划的执行进度，辨识执行中出现的事故隐患及危险源大小，据此找出事故隐患产生的原因。 （3）对于可控制的隐患，通过组织机构，分配责任，及时消除；而对不可控制的隐患，则应及时收集信息和修改方案，保障计划安全目标得以实现。这样，可为决策者及其相关人员提供帮助和指导，以实现煤矿企业的安全计划，保障煤矿安全生产。 参考文献： 1徐永圻.煤矿开采学M.徐州：中国矿业大学出版，1999. 2国家煤矿安全监察局.煤矿安全规程S.2005. 作者简介： 孔维淮，（1958-），男，安徽淮南人，本科学历，工作于淮南矿业集团安全监察局，政工师，从事安全生产管理及事故分析研究工作。第 7 页 共 7 页
