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1、x一、 原则2二、 发展思路3三、 任务重心3四、 产业发展分析5五、 目标8六、 措施保障8七、 重点项目分析：xxx集团有限公司xx项目13八、 重点项目分析：xx项目18重点项目分析：xx项目23（一）项目基本情况231、承办单位名称：xxx投资管理公司232、项目性质：新建23x公司塑料管产业实施方案产业投资建设规划为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。塑料管道由于其节能环保的特性，得到政策大力支持和推广，我国塑料管道行业在经历了产业化高速发展阶段后，进入稳定
2、成熟的阶段，已经成为一个竞争较为充分的行业，头部企业包括中国联塑、永高股份、伟星新材、雄塑科技、顾地科技等。其中中国联塑提升生产自动化和智能化水平，在管道产品生产中实现全面机械化，提高整体产能、质量和效益，满足市场需求。2019年产销量分别达到245万吨和239.79万吨，远远领先行业其他企业，具有头部竞争地位。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型，实现产业发展进一步提升。一、 原则1、坚持总量控制。继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集中度。2、政策引
3、导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。3、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌建设能力。4、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。5、产业联动，协同发展
4、。统筹协调产业与关联产业联动发展，培育关联生产业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产品向价值链中高端跃升。二、 发展思路产业的发展，要以核心领域为切入点，结合自身资源条件，重点积累关键技术，构建衔接有序的产业链条，以此推进行业的有效聚集发展，增强可持续发展动力，并成为服务区域建设的重要节点产业。三、 任务重心(一)大力推进创新，完善创新体系 在政策、资金方面予以倾斜，积极争取资金和项目，营造良好的环境，激发创新的积极性。形成以企业为主体的创新体系，企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位，加大创新投入的比例，引进技术人才，
5、真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。通过加大创新投入，健全创新体制，提高自主创新能力，为转变区域行业发展方式提供必要支撑。 (二)积极实施走出去战略以国家实施“一带一路”战略为契机，强化与丝绸之路沿线国家和地区间的交流合作。鼓励有实力的企业开展全方位合作，进一步提高国际产能合作水平，拓展行业发展空间。(三)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务
6、。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。(四)加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展 根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用，促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。 四、 产业发展分析塑料管道由于其节能环保的特性，得到政策大力支持和推广，我国塑料管道行业在经历了产业化高速发展阶段后，进入稳定成熟的阶段，已经成为一个竞争较为充分的行业，头部企业包括中国联塑、永高股份、伟星新材、雄塑科技、顾地科技等。其中中国联塑提升生产自动化和智能化水平，在管道产品生产中实现全面机械化，提高整体产能、质量和效
7、益，满足市场需求。2019年产销量分别达到245万吨和239.79万吨，远远领先行业其他企业，具有头部竞争地位。塑料管道的发明和应用是管道行业的一次革命，用于替代铸铁管、镀锌钢管、水泥管等传统的管道，由于其节能环保的特性，得到政策大力支持和推广，可广泛应用于建筑给排水、城乡给排水、城市燃气、电力和光缆护套、工业流体输送、农业灌溉等建筑业、市政、工业和农业领域。我国塑料管道行业在经历了产业化高速发展阶段后，进入稳定成熟的阶段。2019年塑料管道产量1606万吨，同比增长2.49%。销量逐年上涨，2019年销量达1562万吨，产销率在95%上下波动，并逐年上升，产销趋于平衡。目前塑料管道行业已经形
8、成了聚氯乙烯(PVC)管、聚乙烯(PE)管、三型聚丙烯管(PP-R管)为主的产品格局。PVC材料适用于粘接、橡胶圈柔性连接，PVC管道主要应用在给排水、农业、电力和通信等领域；PE、PP适用于热熔、电熔连接，PE管道是市政给排水工程的主要塑料管道；PP以PP-R管道为主，主要用于冷热管及采暖。塑料管道成本80%上为PVC、PPR、PE等化工产品，其定价较为透明，售价相对较高。均价达到1-2万元/吨，销售额方面波动增长，2019年达3312亿元，同比增长2.5%。虽然在电子商务发展的大背景下，塑料管道行业营销市场正在从先前的以地域划分的市场向全国市场乃至全球市场转变，营销范围更加广泛。但是由于塑
9、料管道有一定的运输半径限制，区域流动性受到较大影响，竞争格局有一定的区域特征。华东和华南企业最多，占比分别为37%与22%，占比共计59%，而东北和西部较少。塑料管道行业发展多年，已经成为一个竞争较为充分的行业，产品同质化较大，头部企业包括中国联塑、永高股份、伟星新材、雄塑科技、顾地科技等。中国联塑为行业领先企业，具有头部竞争地位，产销量分别达到245万吨和239.79万吨，远远领先行业其他企业。塑料管道行业集中率呈逐年上升的趋势，2019年前三名集中率达20%，前五名集中率达23%，行业产能逐渐向头部企业集中。按产量看，2019年全国塑料管道行业市场竞争格局中，中国联塑以15%的占比远超第二
10、位占比4%的永高股份。中国联塑企业提升生产自动化和智能化水平，在管道产品生产中实现全面机械化，以提高整体产能、质量和效益，满足市场需求。2019年中国联塑塑料管道及管件生产的年度设计产能由2018年的262万吨扩至278万吨，期内产能使用率达88.0%。中国联塑已拥有超过23个主要生产基地，分布于全国18个省份及加拿大、印尼等国家。中国联塑销量同样以15.3%遥遥领先。中国联塑拥有10000多种产品，产品体系齐全，充分满足市场需求，被广泛应用于家居装修、民用建筑、市政给水、排水、电力通信、燃气、消防、环境保护及农业、海洋养殖等领域。从产品类别看塑料管道头部企业竞争情况，在PVC管行业中，中国联
11、塑渗透率交到，达到24.4%；在PPR管行业中，伟星新材渗透率达到7.5%；在PE管行业中沧州明珠渗透率达3.3%。由于运输成本问题，塑料管道头部企业仍然形成了各自的核心竞争区域，在华东地区销量领先的主要是永高股份和中国联塑，占比分别为9%和4%；在华南地区领先的是中国联塑和雄塑科技，占比为48%和7%。总体来说，除华东地区外，其他区域中国联塑的销量占据绝对优势。按营业收入看，中国联塑与雄塑科技在华南地区占比较高，分别为72%和66%；永高股份和伟星新材收入集中在华东区域，占比66%和79%；顾地科技注重西部市场，营收占比85%。行业公司竞争格局区域特征明显，但中国联塑产能布局全国，除华东市场
12、外，其余均处于绝对领先地位。五、 目标到xx年，新型产品服务比例达到xx%以上。到xx年，基本实现产业现代化，并具有较强的国际竞争能力；企业数量增加到xx家左右，培育行业龙头企业xx家。六、 措施保障(一)强化人才支撑建立多层次、多类型的产业人才引进、培养和服务体系。加强专业学位教育和继续教育，支持有条件的高等学校开设应急相关专业，推动各方联合培养应急救援专业技术人才和管理人才。制定产业专家库，制定专家队伍储备机制和管理制度，打造一支有实力的专家队伍。对引进的高层次人才，给予相应的科研经费补贴和安家补贴，在签证、社会保险、子女入学、生活保障等方面提供便利。(二)创新招商模式完善招商信息。建立招
13、商引资重点项目信息库，汇集符合产业功能定位和发展方向的重点企业和重点项目信息，动态跟踪管理。优化招商方式。充分发掘行业内优势企业和潜在项目，建立重点项目跟踪和项目动态储备制度，高质量招商；优化项目落地服务，高质量安商。积极推进产业链招商、组团招商等新模式，按照“龙头项目产业链产业集群”的发展思路，开展“重点企业寻求配套、本地企业主动配套、外来企业跟进配套、产业园区支撑配套”的专业化招商。加大引才引智。对接咨询评估、职业教育等机构，汇集研发、设计、管理等方面的高端领军人才，建设高端人才集聚区。(三)开展宣传引导统一思想认识，充分认识产业发展的重要性，加强领导，明确责任。加大产业招商服务宣传，汇编
14、产业相关文件，强化产业法律法规和政策的宣贯，运用各种媒介，扩大区域产业知名度。(四)增强企业自主创新能力引导企业发挥其创新主体作用，加大自主研发的力度。推动企业技术中心、工程中心和行业产学研联盟建设，提高研发投入水平，加强重点领域核心技术和共性技术攻关。积极引导市场新需求，挖掘行业发展新空间。构建科技创新体系，建立产学研结合机制和产业技术联盟，研究解决产业的共性技术和关键技术难题，增强产业自主创新能力。依靠经营管理创新，提升行业、企业的运营水平，规范市场竞争秩序，提升区域产业整体协同能力和整体竞争力。(五)加强政策保障加快推进供给侧结构性改革，逐步建立适应产业发展需要的政策体系和制度环境，全面
15、贯彻落实国家关于创新驱动、创业创新的一系列政策措施。建立产业发展协调推进机制，加强相关部门对涉及产业发展重大问题的沟通和协调。建立产业专家咨询制度，发挥专家智库指导作用，为政策制定、规划设计、项目建设等提供智力支撑。建立行业协会和政府主管部门之间的沟通机制，发挥行业协会在行业信息、行业自律、知识产权等方面纽带作用。进一步加强产业统计等基础工作，扎实开展产业运行数据和信息的分析，监测产业运行动态。(六)加强工作协调建立产业部门协调机制，形成职责明晰、协同推进的工作格局。充分发挥企业主体作用，支持高校、科研机构、行业协会等中介机构积极参与，形成合力。(七)强化规划实施监督全面落实本规划确定的各项目
16、标、任务，完善规划监督考核机制，做好规划中期评估，促进规划目标和任务顺利完成。加强各行业主管部门与各区、各产业功能区的沟通对接，进一步发挥产业联盟、行业协会、商会等的作用，健全规划政策制定、重大项目协调、监测分析预警工作体系。(八)加强组织领导切实加强组织领导，贯彻落实创新驱动发展国家战略，发挥自主创新示范区建设领导小组等的核心作用。加强重大事项的会商和协调，明确责任分工和目标节点，切实做好重大任务的分解和落实。加快建立科技管理信息系统，统筹科技资源，促进开放共享共用。(九)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取
