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1、近一、 规划路线2二、 坚持原则3三、 产业发展分析4四、 区域发展环境6五、 主要任务规划10六、 措施保障11七、 重点项目分析：xx项目14八、 重点项目分析：xx项目18九、 重点项目分析：xx投资管理公司xx项目24重点项目分析：xx项目28（一）建设单位28xx集团有限公司28（二）公司基本情况28公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规
2、管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。29年来，我国聚合氯化铝行业发展迅速，但生产企业规模偏小，且产业发展区域特征明显，主要分布在河南、山东、江浙等地区。我国拥有丰富的原料来源，使聚合氯化铝生产成本相对较低。聚合氯化铝生产工艺路线多，以铝屑、铝灰及铝渣等原料制备聚合氯化铝产品，工艺较为简单，早期发展较为迅速，但近年来由于含铝屑、铝灰等含铝材料的价格上涨，以及利用其它具有更高价值的含铝产品的出现，用此原料生产聚合氯化铝已日益减少。故目前国内一般采用氢氧化铝，结晶氯化铝为原料制备高品位聚合氯化铝，以钙粉制备工业用聚
3、合氯化铝。以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强行业核心竞争力。区域行业产业结构优化取得重大进展 ,行业现代化发展水平显著提高。为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。一、 规划路线深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长期平稳较快发展。二、 坚持原则1、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心内容，加快新产品研发与
4、应用进程，完善标准体系，增强自主创新和品牌建设能力。2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。3、立足当前，着眼长远。统筹区域产业发展要求，立足当前产业发展面临的形势与突出问题，着眼长远谋划，产业建设适度超前，建立更加科学的产业体系。4、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化
5、升级和协调发展，打造产业创新中心。5、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。6、需求导向。发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。三、 产业发展分析近年来，我国聚合氯化铝行业发展迅速，但生产企业规模偏小，且产业发展区域特征明显，主要分布在河南、山东、江浙等地区。我国拥有丰富的原料来源，使聚合氯化铝生产成本相对较低。聚合氯化铝生产工艺路线多
6、，以铝屑、铝灰及铝渣等原料制备聚合氯化铝产品，工艺较为简单，早期发展较为迅速，但近年来由于含铝屑、铝灰等含铝材料的价格上涨，以及利用其它具有更高价值的含铝产品的出现，用此原料生产聚合氯化铝已日益减少。故目前国内一般采用氢氧化铝，结晶氯化铝为原料制备高品位聚合氯化铝，以钙粉制备工业用聚合氯化铝。我国聚合氯化铝主要应用在工业污水、自来水给水净化等领域，此两个领域的消费量约占消费总量的70%。在工业污水净化中使用比例占40%以上；自来水给水净化及生活污水处理中使用比例在30%左右；工业循环水及江河水库净化占20%；其他占10%。随着国家对环保治理要求的进一步提高，在工业污水处理中的使用量仍将大幅度提
7、高。虽然近年来我国聚合氯化铝净水剂行业发展较快，但是仍有巨大的潜在市场有待开发。据铝融网统计，经过多年发展，我国聚合氯化铝行业产业集群和透明联动机制逐渐形成，在原料趋紧、内需增长、政策扶持等利好因素推动下，作为净水剂主打产品的聚合氯化铝将进入新一轮增长期。据不完全统计，我国目前聚合氯化铝厂家300余家，年产能超过30万吨（以固体氧化铝含量30%计），基本用于水处理。以河南、山东等为代表的北方地区产能约占国内总产能的70%，且河南巩义地区由于原材料资源丰富已形成产业集群，当地生产企业80余家，占总产能的40%以上，对国内供求平衡起着主导作用，成为典型的生产聚合氯化铝基地。北方地区逐渐成为聚合氯化
8、铝生产基地。南方地区则需求不断增长，成为国内消费主区，北产南消格局渐定。生产、消费区域结构的逐渐明晰，带动整个净水剂行业进入健康发展期。从近几年开始，国家加大了对矿产资源私挖乱采的治理力度，作为聚合氯化铝主要原材料的铝矿石也骤显紧张，价格不断上涨，企业成本加大，一些小的落后装置相继被淘汰。随着信息的透明化，行业不断规范，加上企业生产成本压力不断加大，企业经营压力剧增，经营模式也面临考验。据统计，目前国内28%含量以下含量聚合氯化铝产品仍占总产量的60%以上，主要是用在造纸、染料、化工等行业的污水处理上。作为污水处理的主要产品，南方地区新一轮工业项目的建设投产也将带动28%以下聚合氯化铝的需求大
9、增。据有关部门认为，国家环保政策要求今年所有新上项目必须环保达标，污水处理措施验收合格。受此推动，聚合氯化铝行业将迎来新一轮增长。四、 区域发展环境初步预计，xx年区域地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%，全社会固定资产投资增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%左右、xx%左右，城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别小于xx%、xx%，居民消费价格涨幅在xx%以内。xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要
10、、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保区域与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。今年经济社会发展的主要预期目标是：区域地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%，全社会固定资产投资增长xx%以上，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%以上和xx%以上，城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在xx%以内、xx%左右，居民消费价格
11、涨幅控制在xx%左右。当前和今后一个时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济全球化的趋势不会改变，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为对接国际高端产业、推动创新驱动发展提供了难得机遇；“一带一路”、长江经济带等一系列国家战略实施，长三角区域发展一体化进程加速，为融入全方位开放格局、更大范围参与地区协调发展打开了新的窗口；经历“十二五”发展，区域站在了新的历史起点，发展基础更为扎实、发展优势更为彰显，新的增长动力正在加速形成，国家自主创新示范区建设、产城融合综合改革试点机遇叠加，这些都为“十三五”发展提供了有利环境和条件。在看到机遇的同时必须清醒认识到，还处于全面深化改革的攻坚期、经济转型
12、升级的决战期，总体发展环境、发展条件和发展动力已经并将继续发生深刻变化，诸多矛盾的叠加要求统筹化解，风险隐患的增多需要未雨绸缪。当前世界经济仍在深度调整，市场需求复苏乏力，新兴经济体增长普遍放缓，发展的国际环境更具复杂性和不确定性。“三期叠加”的经济新常态下，区域自身存在的发展不平衡、不协调、不可持续的问题较为突出。传统产业大而不强，新兴产业尚在培育，稳增长、调结构、增效益的压力并存。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展的基本趋势，准确把握发展的阶段性特征，增强机遇意识、忧患意识，坚持问题导向、民意导向，以改革的办法解决前进中的新问题，以创新的思路探索发展的新路径。拓展经
13、济发展新空间。紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。优化市域发展空间。明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体发展能级。加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、特色发展。拓展产业发展空间。推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基金。深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。推
14、进产业跨界融合发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、新商业模式。加快推进“制造智能”“制造网络”“制造服务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。实施“互联网”行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。大力培育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据资源开放共享。提升产品价值空间。弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。加强产业集群区域品牌建设，以品牌塑造产业形象，推动发展迈入品牌时代，努力建
15、设“质量强市”示范城市。全面提升开放水平。抢抓国家“一带一路”重大开放机遇，做到对内对外开放齐抓，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。加快开放型经济转型升级。着力推动开发区转型发展，主攻高端人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。形成对外开放新机制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。五、 主要任务规划(一)培育龙头企业，支持做大做强支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展
16、规模经济和集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增强竞争力。(二)加强宣传培训积极利用各种媒体开展形式多样的产业宣传活动。采取多种方式，加强产业培训。特别是对专业技术人员，积极组织参加相关培训学习，并举办相关法规、标准、规范及新技术、新材料、新工艺专业的学习培训班，提高从业人员的政策水平和专业素质，为全面推进产业的跨越式发展创造条件。(三)完善相关标准依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。(四)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务
