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1、一、 发展原则3二、 指导思路3三、 产业背景分析3四、 目标7五、 区域发展环境7六、 保障措施11七、 重点项目分析：xx项目14八、 重点项目分析：xx项目19九、 重点项目分析：xxx有限公司xx项目26重点项目分析：xx项目30（一）项目建设性质30该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以检具为核心的综合性产业基地，年产值可达208000.00万元。30xx县检具行业高质量发展提升方案行业发展实施规划为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。一、 发展原则1、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部门协同，持续推进产业发
2、展，实现可持续发展。2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。3、市场主导，政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。二、 指导思路以新发展理念统领发展全局，加快供给侧结构性改革，大力发展特色产业，促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展，全面提升创新发展能力和核心竞争力，培育区域国民经济新支柱。三、 产业背景分析检具是工业生产企业用于检验
3、工业产品规格是否符合特定标准的一种工具，应用于批量生产的工业产品的检测，如汽车零部件、飞机零部件等的检测工具。汽车检具是一种用于检测汽车零部件产品特征是否符合设计标准的专用检测工具，为非标准定制化产品。汽车检具作为第三方认证工具，能够提高汽车零部件企业以及整车厂商的加工精度以及生产效率，有效加强汽车零部件之间的协调性。汽车检具的应用贯穿于汽车制造的整个过程，能帮助企业及厂商实现量产标准化零件，提高汽车零配件的质量，完善汽车整体性能，降低汽车的开发成本。欧洲是现代工业文明的发源地，汽车产业实力雄厚。汽车检具最早是在德国得到运用，之后被意大利汽车厂商广泛使用。中国检具行业发展相对较晚，国内在早期仅
4、有模具工业。自2003年以来，国内汽车工业快速发展，我国自主汽车品牌产品的品质不断提升，汽车质量控制的要求日益提高，促使了汽车检具开始由国外进口转到国内自主设计、生产和配套，国内汽车检具行业也因此孕育萌发。汽车检具为非标准定制化产品，从国外引进一套整车的检具，成本极高，尤其是对于一些高端汽车品牌的检具。近年来，随着自主的研发和科技创新，汽车检具行业逐步开始由国外进口转到国内自主设计、生产和配套，国内本土检具企业的产品已逐渐被国内外各大知名汽车厂商及汽车零部件制造商广泛应用。从近年汽车工业发展的情况来看，2014年国内在宏观经济下行的状态下，汽车销量仍有2,349.19万辆，较上年同比增长6.8
5、6%；2015年，汽车销量为2,459.76万辆，较上年同比增长4.68%；2016年汽车销量为2,802.82万台，较上年同比增长13.95%；2017年汽车销量为2,887.89万辆，较上年同比增长3.04%。随着汽车工业以及国内自主汽车品牌的发展，汽车整体行业的发展将给国内汽车检具行业带来巨大的市场潜力，在一定程度上将提升国内汽车检具行业的整体技术水平及生产效率。近年来，在汽车市场利润驱动以及汽车产业发展政策的鼓励下，国内自主汽车品牌发展迅速，出现了众多国产汽车自主品牌。与此同时，国内的汽车企业更加重视技术开发能力的培育及提高，与国外汽车品牌的竞争也不断加剧，致使市场中汽车款式更新以及技
6、术改进和创新的周期大幅缩短。目前，国内汽车品牌众多，每个品牌一年大概会推出多款全新车型以及改款车型。由于汽车生产过程自动化程度非常高，对零部件的精度以及相互之间的吻合度要求极高；通常一辆汽车其车身部分由3,000多件钣金结构件和500多件内外饰件组成，加上汽车车身的焊装自动化程度高、形状复杂，要求零件的精度相当高4，任何尺寸上的错误都将造成整条汽车生产线的瘫痪。因此，检具成为了汽车零部件和整车组装生产线上不可缺少的检测设备和工具。目前，中国检具行业市场规模呈现出较为稳定的发展态势。随着中国汽车行业的发展，对汽车质量控制的要求日益提高，汽车检具作为汽车制造的“裁判员”，现已成为汽车生产厂商必不可
7、缺的投入。美国作为全球汽车车型更新换代最快的国家之一，从2013年到2016年间，平均每年有39款新车推出，预计2017年到2020年每年平均将有58款新车推出。国内方面，我国汽车生产商多于美国，并且竞争更加激烈。国内市场最近五年，每年平均推出150款左右全新车型，加上每年改款、垂直换代的车型，每年有近500款左右的新车推出。2014以来，我国新能源汽车的销量增长率连续两年超过300%，呈爆发的增长态势；2016年，新能源汽车总销量达到50.7万辆，相比2014年的总销量增长了近6倍。2017年新能源汽车总销量达到77.7万辆，较上年同比增长53.3%，预测2018年销量破百万8。为推进绿色消
8、费，我国出台了一系列支持新能源汽车购置的优惠政策，例如对购买符合要求的新能源汽车免征车辆购置税、车船税，对购置新能源汽车者给予一次性补助等。2015年5月，国务院印发了中国制造2025纲要，将新能源汽车列入十大重点突破发展领域之一；2017年4月，国家三部委发布了汽车产业中长期发展规划，提出要加大新能源汽车推广应用力度，逐步提高公共服务领域新能源汽车的使用比例。2018年3月，2018年国务院政府工作报告提出推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，创建“中国制造2025”示范区。长期来看，我国新能源汽车发展空间广阔。四、 目标到xx年，区域产业总产值达到xx亿元
9、以上，累计完成投资xx亿元以上。xx年，产业预计新开工xx个重点项目，项目总投资xx亿元，其中：银行贷款xx亿元，企业自筹xx亿元，预计当年完成投资xx亿元。五、 区域发展环境区域地区生产总值突破xx亿元，实现xx亿元，增长xx%，规模以上工业增加值增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，城镇新增就业xx万人，农村劳动力转移就业xx万人，城镇登记失业率xx%，居民消费价格涨幅xx%。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，提高首位度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安
10、全感，努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市，确保“十三五”规划圆满收官，确保区域与全国区域同步全面建成小康社会，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。主要预期指标是：地区生产总值增长xx%左右，规模以上工业增加值增长xx%，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%以上，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内。当前时期，发展环境和形势将发生深刻的变化。全球经济处于后危机时代，世界经济和贸易进入恢复性增长期，新一轮科技革命带来新一轮产业革命，世界多极化、经济全球化
11、、文化多样化、社会信息化深入发展。我国经济发展处于增速换档、结构升级和动力转换的新常态，发展速度由高速转向中高速，发展方式从规模型转向质量效益型，发展动力由要素投入转向创新驱动。同时，国家宏观调控由传统强化需求端作用转向供需两端同时发力，在继续扩大投资、消费、出口有效需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，通过提高土地、资源、资本、创新等全要素的优化配置，以高质量的供给满足市场需求或引导有效需求，建立供需匹配、可持续发展的新经济结构，推动经济提质增效。总体判断，当前时期发展面临难得的机遇：一是地区建设的机遇。未来五年，地区伴随基础设施的完善和入驻企业的投产，产业集聚效益逐步发挥，新增产能不断释放
12、，将逐步形成全市经济发展的重要增长极。二是政策平台的机遇。“十二五”时期当地争取到的国家级新区和众多产业转型、科技创新、基础设施建设、节能减排、生态环境、社会事业等方面的政策支持和资金支持将在当前时期发挥效益，成为经济社会发展的强大支撑。三是创新驱动的机遇。创新驱动将成为推动经济社会持续健康发展的动力源泉，随着科技创新改革试验区建设的扎实推进，丰富的科技资源和人才优势必将高效转化为发展的新动能，战略性新兴产业、现代服务业、非公有制经济、中小企业必将迎来一个大的发展机遇，大众创业、万众创新必将带来新的发展动力和活力。同时，也清醒地看到，地区的发展也面临诸多困难和挑战：一是产业布局不均衡。二是一产
13、、二产、三产内部结构不尽合理。工业中石油化工、有色冶金等传统产业比重较大，能源消耗较高、污染排放较大，战略性新兴产业和高新技术产业比重低、规模小；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产业发展滞后；现代农业规模小，加工转化水平低，增值链条短。三是自主创新能力不强。创新体系不完善，创新内生动力不足，科技成果转化率不高。四是城市建管水平较低。城市建设和管理相对滞后，支撑发展的综合承载力不强，尤其是城市重大基础设施欠账大，畅交通、治污染任务艰巨，实现城市科学高效管理任重道远。五是民生保障能力有待于提高。教育、卫生、文化旅游等公共服务设施相对薄弱，基本公共服务保障水平较低，城乡二元结构矛盾依然存在，
14、城乡居民收入差距较大。这些问题和矛盾必须在当前下大力气加以解决。坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重。（一）主动融入“一带一路”拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和价值链。优化外贸结构。完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产业由单
15、纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。大规模“走出去”。加强双边多边政策对接，推进国际产能和装备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国兼并收购重点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。高水平“引进来”。提升引资、引智、引技水平，引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础
16、设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。六、 保障措施(一)加强规划组织实施加强组织领导。各有关部门加强沟通配合，细化落实规划确定的主要目标和重点任务，统筹协调推进重大项目，完善相关配套政策措施，确保规划顺利实施。加强跟踪评估。切实加强规划实施的跟踪分析、监督检查、考核评价，开展规划实施第三方评估，确保规划的落实。(二)加大扶持力度一是研究推动产业项目的激励政策，采用补贴、落实相关税费政策等手段，激励产业项目建设；二是产业示范项目激励，采用补贴、优先评优等方式鼓励建设单位积极申报产业评价标识、产业示范项目。(三)加强人才智力支撑打造新型企业家培养工程升级版，探索建立与国际接轨的专业人才聘用和激励机制，重点引进并支持海外高层次人才和
