2020年中级注安《安全生产法律法规》知识点总结

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1、I A安全生产法律法规 目录 （一）习近平新时代中国特色社会主义思想有关内容.1 （二）安全生产法律体系 .1 （三）中华人民共和国安全生产法.2 第一节总则 .2 第二节生产经营单位的安全生产保障.3 第三节从业人员的权利和义务.6 第四节安全生产的监督管理 .7 第五节生产安全事故的应急救援与调查处理.8 第六节安全生产法律责任.8 第七节安全评价检测机构的责任.9 第八节安全生产标准化 .9 （四）安全生产单行法律 . 10 1 中华人民共和国矿山安全法. 10 2 中华人民共和国消防法. 12 3 中华人民共和国道路交通安全法. 14 4 中华人民共和国特种设备安全法. 16 5 中华

2、人民共和国建筑法. 20 （五）安全生产相关法律 . 21 1 中华人民共和国刑法中与安全生产有关内容和最高人民法院、最高人民检察院 关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释 . 21 2 中华人民共和国行政处罚法. 22 3 中华人民共和国劳动法. 25 4 中华人民共和国劳动合同法. 26 5 中华人民共和国突发事件应对法. 28 6 中华人民共和国职业病防治法. 30 （六）安全生产行政法规 . 32 1 安全生产许可证条例. 32 2 煤矿安全监察条例. 34 3 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定. 35 4 建设工程安全生产管理条例. 37 5 危险化学品安全管理条

3、例 . 39 6 烟花爆竹安全管理条例. 44 7 民用爆炸物品安全管理条例. 46 8 特种设备安全监察条例. 49 9 生产安全事故应急条例. 52 10 生产安全事故报告和调查处理条例. 53 11 工伤保险条例 . 56 12 大型群众性活动安全管理条例. 59 13 女职工劳动保护特别规定. 60 （七）安全生产部门规章及重要文件 . 60 II 1 注册安全工程师分类管理办法及相关制度文件. 60 2 注册安全工程师管理规定 . 61 3 生产经营单位安全培训规定. 64 4 特种作业人员安全技术培训考核管理规定. 65 5 安全生产培训管理办法. 67 6 安全生产事故隐患排查治

4、理暂行规定 . 69 7 生产安全事故应急预案管理办法. 70 8 生产安全事故信息报告和处置办法. 72 9 建设工程消防监督管理规定. 73 10 建设项目安全设施“ 三同时 ” 监督管理办法 . 76 11 煤矿企业安全生产许可证实施办法. 77 12 煤矿建设项目安全设施监察规定 . 79 13 煤矿安全规程. 81 14 煤矿安全培训规定. 81 15 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法. 83 16 非煤矿山外包工程安全管理暂行办法. 85 17 尾矿库安全监督管理规定. 86 18 冶金企业和有色金属企业安全生产规定 . 88 19 烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法. 8

5、9 20 烟花爆竹经营许可实施办法 . 91 21 烟花爆竹生产经营安全规定 . 92 22 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法. 93 23 危险化学品经营许可证管理办法 . 95 24 危险化学品安全使用许可证实施办法. 97 25 危险化学品输送管道安全管理规定. 99 26 危险化学品建设项目安全监督管理办法 . 100 27 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定. 102 28 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定. 103 29 食品生产企业安全生产监督管理暂行规定. 104 30 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 . 105 31 建筑起重机械安全监督管理规定 .

6、106 32 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规 定 . 108 33 危险性较大的分部分项工程安全管理规定. 109 34 海洋石油安全生产规定. 111 35 海洋石油安全管理细则. 112 36有关行业重大生产安全事故隐患判定标准. 113 37 淘汰落后安全技术工艺、设备目录. 113 （八） 其他安全生产法律、法规和规章考生应掌握的新发布、新修订的安全生产法律、法规 和规章。 . 113 1. 安全评价机构管理规定. 113 2. 使用有毒物品作业场所劳动保护条例. 114 3. 职业病危害项目申报办法. 116 III 4. 建设项目职业病防护设

7、施“ 三同时 ” 监督管理办法. 117 1 （一）习近平新时代中国特色社会主义思想有关内容 1、五项制度性改革 一是加快落实安全生产责任制。二是着力完善安全生产监管监察体制，三是大力推进安 全生产依法治理，四是建立安全生产预防控制体系，五是加强安全生产基础保障能力建设。 2、安全生产 “ 十三五 ” 规划 一、构建更加严密的责任体系； 二、强化安全生产依法治理； 三、坚决遏制重特大事故； 四、推进职业病危害源头治理； 五、强化安全科技引领保障； 六、提高应急救援处置效能； 七、提高全社会安全文明程度。 3、安全事故 “ 四不放过 ” 处理原则主要内容是 一、事故原因未查清不放过； 二、事故责

8、任人未受到处理不放过； 三、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过； 四、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。 4、十九大报告提出：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共 安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。 2020 年 6月是全国第19 个“ 安全生产月 ” ，主题为 “ 消除事故隐患，筑牢安全防线” 。今 年 “安全生产月” 将采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，开展“排查整治进行时” 、 “安全生产大家谈” 、安全宣传“五进”等活动。 “安全生产万里行”与“安全生产月”活动 同步启动， 12 月份结束。 “ 安全生产万里

9、行” 将组织开展 “ 区域行 ”“专题行 ”“网上行 ” 等活动。 （二）安全生产法律体系 依照我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、 规章和 标准的地位和效力。了解安全生产依法行政与法治政府等内容。 安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统，从法律规范的形 式和特点来讲，既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括行政法律规范、 技术性法律规范、程序性法律规范。按法律地位及效力同等原则，安全生产法律体系分为以 下五个门类： （1）宪法 宪法是安全生产法律体系框架的最高层级，加强劳动保护， 改善劳动条件是有关 安全生产方面最高法律效力的规

10、定。 （2）安全生产方面的法律 基础法 我国有关安全生产的法律包括中华人民共和国安全生产法(以下简称 安全生产法 ) 和与它平行的专门法律和相关法律。安全生产法是综合规范安全生产法律制度的法律， 它适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心 。 专门法律 专门安全生产法律是规范某一专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法 律有中华人民共和国矿山安全法、 中华人民共和国海上交通安全法、 中华人民共和国 消防法、 中华人民共和国道路交通安全法。 2 相关法律 与安全生产有关的法律是指安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容 的法律 ，如中华人民共和国劳动法、 中华人民

11、共和国建筑法、 中华人民和国煤炭法、 中华人民共和国铁路法、 中华人民共和国民用航空法、 中华人民共和国工会法、 中 华人民共和国矿产资源法等。 （3）安全生产行政法规 安全生产行政法规是由国务院 组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安 全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察 工作的重要依据。 （4）地方性安全生产法规， 地方性安全生产法规是指由有立法权的地方权力机关一一人民代表大会及其常务委员 会和地方政府制定的安全生产规范性文件，是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、 法规的补充和完善，以解决本地区某一特定的安全生产问题为目标，具有

12、较强的针对性和可 操作性。 （5）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等 效力 ，在各自的权限范围内施行。地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规， 另一方面又从属于地方法规，并且不能与它们相抵触。 （6）法的划分 从法的 层级 划分，分为上位法和下位法； 从同一层级的法的效力 上划分，分为普通法与特殊法； 从法的内容上划分，分为综合性法与单行法。 名称制定机构 效力范围 （行政处罚范围） 名称特点 宪法全国人大全国Xxx 法 法律全国人大及其常委会全国Xxx 法 行政法规国务院 全国（除限制人身 自由以外 ） Xx

13、x 条例 地方性法规 省及较大的市人大及 常委会 全国（除限制人身 自由、吊销营业执 照以外 ） Xxx 条例 行政规章 部门规章国务院各部全国 Xxx 规定 /办法 /实施细则 地方政府规章省及较大的市政府地方 Xxx 规定 /办法 /实施细则 （三）中华人民共和国安全生产法 依照本法分析、 解决生产经营单位的安全生产保障、安全管理机构与人员的职责、从业 人员的安全生产权利义务和安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理以及 安全生产标准化等方面的有关法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。 第一节 总则 一、安全生产法的立法目的 3 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，

14、保障人民群众生命和财产安全，促 进经济社会持续健康发展，制定本法。 二、适用范围 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生 产，适用本法。 有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民 用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 三、安全生产工作的方针 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的 方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监 管、行业自律和社会监督的机制。 第二节 生产经营单位的安全生产保障 一、生产经营单位从事生产经营活动应

15、具备的安全生产条件 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全 生产条件； 不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动，经停产停业整顿仍不具备安全 生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。 二、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应负的职责 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，居于全面领导和决策 的地位。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位

16、安全生产投入 的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正； 逾 期未改正的， 处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营 单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分； 构成犯罪的， 依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者 撤职处分的， 自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内 不得担任 任何生产经营单位的主要 负责人 ；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身 不得担任 本行业 生产经营单位 的主要负责人。 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则， 接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。 生产经营单位委托前款规 定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责 。 三、 安全生产管理机构的设置、安全管理人员的职责