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1、工程项目承包模式下施工企业风险控制 摘要:目前在我国工程建设领域，工程项目承包的模式越来越多的采用总承包模式。总承包模式因其具有的优点，已成为建设方主要采取的一种合同模式。随着我国工程建设行业的进一步发展，EPC总承包模式因其明显的优点，越来越成为一种主流的工程项目承包模式。工程总承包模式是一项复杂的系统工程，它涉及工程设计，采购，施工全过程。可变因素多，风险大。在EPC总承包模式下，参建各方因处于的位置不同，因而所承担的风险也不同。在项目实践的过程，施工企业在EPC总承包模式下所承担的风险最大。近年来，随着工程项目的造价越来越公开透明，项目审计的要求越来越严格。工程施工企业的利润也在不断的降
2、低，从而加大施工企业的项目风险。本文讨论施工企业在EPC总承包模式下较常遇到的风险，提出项目风险管理的建议。 关键词:项目管理EPC总承包模式项目风险管理 1工程项目EPC总承包模式介绍 我国工程建设采用项目管理制度改革近30年。项目管理模式也在不断的发展。目前我国主要大型工程建设项目管理采用总承包模式。总承包模式包括施工总承包，施工设计总承包以及施工、设计、采购总承包(EPC)模式。EPC总承包模式俗称交钥匙工程，即建设单位将工程从勘察设计、采购、施工、试运行至运行保驾全过程委托给具有相应资质的工程总承包单位。工程总承包单位完成工程建设所有阶段的全部工作，最终向业主提交满足使用功能的工程项目
3、，并承担工程质量、造价和安全的全部责任。 2EPC总承包模式的优缺点 工程EPC总承包模式的优点在于: (1)EPC项目能提高项目运作的效率。建设单位将工程项目交由专业的工程总承包单位，极大的减少了工程管理的繁琐工作。这使得项目业主能够将精力投入到项目建设最重要的成本、质量、安全的管控中; (2)EPC项目能够使业主将工程建设的风险转移至工程总承包单位。一些大型工程项目因其投资大，建设周期长，所处的市场环境复杂，变化快，从而工程建设的风险大。通过EPC总承包模式，建设单位可以将部分风险转移给总承包单位。通过将风险逐级往下传递，从而达到分散风险的目的; (3)EPC项目总承包模式能够加快项目建设
4、的进度。传统的项目管理模式中，项目业主将工程的设计和施工分别发包给设计单位和施工单位。工程的设计和施工时间的分离，导致施工招投标必须在施工图纸设计完成后才能实施。在EPC总承包模式中，总承包单位可以在初步设计完成后即可进行施工招投标的工作，从而大大加快施工的进度; (4)EPC项目总承包模式能够有效协调项目设计、施工及采购等各部分的工作，从而有效降低项目管理的成本。 EPC总承包模式的缺点在于: (1)业主对EPC总承包商的控制力度减弱，质量和进度控制难度大。业主以宏观控制为主，机构简单，减少管理人员的投入，节省部分管理费用，但其对EPC总承包商的控制力也相对减弱，只是在施工阶段通过具有丰富施
5、工管理经验的监理单位对EPC总承包商进行监督，可以有效控制施工的安全、质量和进度，而在设计和采购方面，业主缺少了助手，未有第三方替业主对EPC总承包进行限制，容易造成工程设计、采购管理方面的失控，对施工质量、安全、进度和费用造成影响。 (2)协调难度大，监理对总包人员很难控制。EPC总承包商按合同关系仍属施工单位，但实际运行中含有EPC项目管理成分，是业主主要依赖对象。由于EPC总承包商具有这样的特殊地位，在施工过程中容易挑战监理地位，造成工作上出现一些不协调的因素。 3EPC总承包管理模式下施工企业的权利和义务 在EPC总承包管理模式下施工企业与总承包单位签订工程施工合同，负责工程项目的施工
6、任务。施工企业就工程的施工进度、质量、安全向总承包单位负责，并接受总承包单位指派施工现场的项目管理部的管理。 4工程施工企业的风险因素分析 EPC工程管理模式下，参建的各方各自承担自身的风险。作为施工企业，可以从工程建设施工的不同阶段分析可能出现的不同风险: (1)施工的招投标阶段风险。为了加快工程建设的速度，在EPC工程管理模式下，总承包单位在出具的初步设计图纸后及开展施工的招标工作。施工单位在没有施工图，没有施工图预算的基础上进行投标报价。在目前建设工程市场竞争激烈的大环境下，施工单位投标报价时往往又采用低价报价策略，这其中隐含着巨大的风险。建设企业采取EPC总承包模式，很大的原因在于能极
7、大的压缩项目建设周期。这导致总承包单位施工招标的时间非常的紧迫。施工企业在这种情况下，前期施工现场勘查，施工当地的材料、大型机械、及人力市场未做充分的调查的情况下投标也必然存在风险; (2)施工阶段的风险。在EPC总承包模式下，为了加快进度往往采取边设计边施工的方式。因为设计时间短，设计各专业和专业之间缺乏足够的沟通，导致土建、安装、电气等各专业图纸出现不能匹配等诸多问题，从而导致签证量的增加，在工程施工期间很难反映到工程的总造价中，从而施工工程的实际造价很难控制。因在EPC总承包模式下，因施工合同的签订因没有施工图预算作为基础。所以施工合同采取固定单价合同。在固定单价合同下，总承包单位往往采
8、取控制现场签证工程量的方式控制项目成本，从而使得在具体的工程建设过程中项目范围管理的协调和难度增大; (3)施工的收尾阶段。在EPC总承包管理模式下，边设计边施工的方法将会产生大量的现场工程签证。因施工工期短等因素，大量的现场签证使得施工工程的结算审核工作量较大，确认工程量的难度大。因施工合同中无法明确施工单位的工程量。对于总承包单位临时增加的工程量，因前期无法确定，导致施工的工期和成本不可控，从而增加施工单位的风险。 5施工单位的风险应对措施 面对在EPC总承包管理模式下，施工个阶段可能存在的风险，施工单位应积极提高自身应对风险的能力。具体如下: (1)加强自身对于工程造价的预算管理，建立企
9、业的预算平台。加强自身的经验积累。尽可能的根据自身的平台准确估计项目造价，使自己在工程投标中保持竞争优势; (2)加强自身项目管理的水平，在签订施工合同时，提前做好市场调查，仔细研究施工合同的相关条款。通过加强项目管理的水平规避施工风险; (3)加强对施工组织设计和施工方案的前期准备。施工组织设计和施工方案是项目施工管理的核心。目前我国施工企业对于施工组织设计及方案的编制往往重视程度不够，形式大于内容。加强对方案编制的投入力度和审核力度。编制具有针对性，经过反复推敲的施工方案，用以指导现场的施工组织，使得项目管理人员能够对现场施工工艺有较为清晰的认识，能够对施工过程中可能遇到的技术、工艺方面的
10、问题做到提前预知。通过采取措施进行防范，能够极大的减少由于工序冲突带来的材料和人工的损耗。同时，通过对于技术方案的不断优化，采用合理的施工方法和工艺，更够在缩短工期的同时，减少施工的成本损耗，从而将施工的人工、材料、机械成本降低; (4)加强施工与设计，施工与采购的信息沟通。施工单位应该就施工过程遇到的问题积极主动的和设计单位以及业主采购部门进行沟通，将可能影响施工的问题提前与各部门沟通，从而避免设计和采购的问题影响施工的工期和成本。 6结语 尽管EPC总承包模式对项目本身有一定的要求，对施工企业的技术水平、管理能力是一种巨大挑战，国内施工企业应该加强自身风险管理的水平，利用各种工具控制施工过程中的风险，从而在激烈复杂的市场环境下取得领先优势。 参考文献 1韩杰浅析EPC总承包模式的项目管理要点J项目管理技术，2014(01):2024 2高辉浅析设计施工总承包模式下的风险管理J工程建设与设计，2015(12):177178，181 作者：龚树旗 单位：株洲市亿都房地产开发有限责任公司第 6 页 共 6 页
