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1、国土局国土资源治理会议讲话同志们： 这次全区国土资源治理工作暨反腐倡廉工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市国土资源治理工作会议精神和区委三届三次全会精神，总结去年全区国土资源治理工作及反腐倡廉工作，部署今年的工作。下面，我讲三方面内容。 一、传达省、市国土资源治理工作会议主要精神 省国土资源工作会议精神 2月25日，全省国土资源工作会议在*召开，*副省长和GJ土地督察*局束伟星局长分别作了重要讲话，招玉芳厅长作了工作报告，*副秘书长主持了会议。会议期间，*、*、*三个市在会上作了国土资源治理工作经验介绍，省发改委、农业厅、监察厅就共同做好国土资源治理工作也分别作了发言。 *副省长讲话精神 他要
2、求国土资源治理部门要认真学习贯彻XX的*大和省委十届二次全会精神，切实把思想认识统一到ZY和省委、省政府的决策部署上来，进一步解放思想、改革创新，以世界眼光、战略思维、全局观念谋划推动国土资源治理工作，努力争当实践科学进展观的排头兵。在思想认识上要切实做到“四个强化”，即：强化忧患意识，清醒认识国土资源治理工作存在的突出问题；强化大局意识，切实增强在国土资源治理工作中贯彻落实科学进展观的自觉性和坚定性；强化创新意识，努力构建国土资源保障科学进展的新机制；强化以人为本意识，把实现好、维护好、进展好最广大RM群众的根本利益作为国土资源治理工作的出发点和落脚点。重点抓好国土资源治理共同责任落实、抓好
3、资源节约集约利用工作、抓好国土资源执法监管、抓好国土资源治理改革创新、抓好国土资源治理基础基层建设、抓好干部队伍建设和XX风廉政建设等工作。 招玉芳厅长报告主要内容 招玉芳厅长代表省国土资源厅XX组作了题为解放思想、改革创新，努力开创广东国土资源治理工作新局面的报告，对*年全省国土资源治理工作提出了要求，做了总体部署。总体要求是：坚持以理论和“*”重要思想为指导，坚持以科学进展观和构建社会主义和谐社会为统领，认真贯彻落实XX的*大、省委十届二次全会以及全国国土资源治理工作会议精神，紧紧围绕全省中心工作，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以构建保障科学进展新机制为主线，以强化监管和落实责任为抓
4、手，以节约集约利用资源为核心，以规范国土资源开发利用秩序为重点，全面提高国土资源保障能力，为全面建设小康社会作出新的贡献。*年重点推进八个方面工作： 一是切实加强土地治理调控。加强和改善土地宏观调控，严把土地闸门；加快开展新一轮土地利用总体规划的修编工作；坚守耕地保护红线，开源节流；进一步落实国土资源治理共同责任。 二是加快推进节约集约用地。以贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知为重点，大力推进节约集约用地；认真开展闲置土地清理，缓解土地供需矛盾；结合产业结构调整和优化升级，以“三旧”改造为重点，大力推进现有建设用地的二次开发利用，提高土地利用的集约化程度；构建节约集约用地机制；拓展新的用
5、地空间。 三是着重加强矿产资源治理。加快推进全省矿产资源整合及规划审查报批工作；抓紧组织开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动；加大监管力度。 四是大力优化地质环境工作。继续加强地质勘查；认真做好地质灾害防治；推进矿山环境保护；推进地勘行业健康有序进展。 五是全面提升测绘和信息化工作水平。加强基础测绘工作；加大对测绘市场的监管力度；积极推进测绘成果的社会应用和服务；推进国土资源信息化建设。 六是深入开展执法监察工作。巩固百日行动等专项行动的成果；继续强化执法监察能力；做好国土资源信访工作。 七是扎实做好国土资源基础工作。加强国土资源法制建设；深入开展国土资源重大专题调研和战略研究；加快开
6、展第二次土地调查工作；继续做好农村土地产权登记发证工作；扎实开展教育培训和宣传工作；抓好财务规范治理。 八是切实加强队伍建设。深入开展“继续解放思想、改革创新，争当实践科学进展观的排头兵学习讨论活动”，全面开展“作风建设年”活动；抓好依法行政；抓好效能建设；抓好反腐倡廉。 市国土资源工作会议精神 3月4日，全市国土资源治理工作暨反腐倡廉工作会议在*召开，*局长作了专题报告，各县（区）局的局长分别作了发言。*年全市国土资源治理工作的指导思想是：坚持以科学进展观和构建社会主义和谐社会为统领，认真贯彻落实XX的*大以及全省国土资源治理工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作，以解放思想为先导，以改革创新为
7、动力，以构建保障科学进展新机制为主线，以强化监管和落实责任为抓手，以节约集约利用资源为核心，以规范国土资源开发利用秩序为重点，全面提高国土资源保障能力，切实“保护好资源、保障好进展、维护好权益、服务好社会”，为推动*经济社会又好又快进展作出新的贡献。*年全市国土资源治理工作的主要措施体现在“六个更加注重”： 更加注重科学进展，狠抓国土资源治理共同责任落实。抓好*年度县（区）土地利用计划执行情况考核工作，在5月底前完成*年度计划执行情况考核工作。抓好*年度国土资源县（区）局国土资源治理工作目标考核责任书的签订和考核工作。 更加注重改革创新，切实做好土地治理工作。 强化土地规划工作，待上级下达规划
8、修编工作任务和规划指标后，马上组织实施规划修编，同时*区要完成存量土地空间置换200公顷。 强化耕地保护工作，每个县（区）要有1-2个面积3000-6000亩的基本农田建设示范点，*区须完成开发补充耕地1000亩。 强化批后监管，将建设用地供应的地块、位置、面积、供地方式、土地价格、用途、使用者名称等重要内容向社会公示；要对已批准的土地逐宗现场检查，对依法应限期开发的下发限期开发通知书。 加快推进节约集约用地工作，认真执行国土资源部新颁布的工业用地操纵指标，狠抓闲置土地盘整工作，*年各县（区）须完成盘整闲置土地3000亩。 深化征地制度改革，贯彻落实省府办公厅转发省国土资源厅关于深化征地制度改
9、革意见的通知，实施留用地和被征地农民社会保障制度等新措施。 深化土地使用制度改革，全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度，继续探究经营性基础设施和公益性事业用地有偿使用。 加快开展第二次土地调查工作，查清我市土地利用的现状，尤其是建设用地、耕地和基本农田的数量、分布及权属状况，建立市、县、镇三级土地利用现状调查数据库和调查成果的更新机制。 加强地籍治理，继续做好农村土地产权登记发证和城镇住宅用地分割登记发证工作，同时积极调处土地权属纠纷，维护土地权利人的合法权益。 更加注重规范治理，建立健全地矿治理长效机制。组织开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”活动，巩固扩大治理整顿成果；加快推进全市矿产
10、资源整合工作；加大采石场整治和复绿工作力度，争取*年底前完成复绿任务；全面实施矿山储量动态监督治理；全面开展矿产资源储量利用调查工作；深入推进矿产资源治理制度改革；扎实抓好地质灾害防治和地质环境工作。 更加注重测绘治理工作，加快国土资源信息化建设步伐。抓好基础测绘建设，各县（区）要全面完成中心城镇1：500数字化基础测绘任务，并建立基础测绘数据库。加快国土资源信息化建设步伐，实现各县（区）“金土工程”全面立项，做好全市1：5000数字化卫星正射影像图测绘成果更新和维护工作。加快行政审批改革，力争土地、矿产资源、测绘资质等行政审批项目全部实现XX上审批。 更加注重依法行政，狠抓国土资源执法监察工
11、作。 巩固百日行动的成果，对清理排查出来的土地违法违规案件，严格按照分级管辖和属地管辖原则进行查处督办，确保违法违规行为立案率和处理率达100%。 健全执法监察XX络，村组监察XX络要做到“六有”：有人员、有机构、有责任、有经费、有聘书、有开展工作；对违法案件要达到“四早”：早发现、早报告、早制止、早处理。 加大执法监察力度，严厉查处国土资源违法违规行为，对重点案件进行曝光，切实维护国土资源治理秩序；行政诉讼和行政复议案件的胜诉率要达到90%以上。 更加注重队伍建设，继续加大XX风廉政建设和反腐败工作力度 深入开展“思想解放年”和“作风建设年”活动，继续在全系统深化“四五六”工程建设，抓好行政
12、效能建设，抓好反腐倡廉。 二、*年工作情况 *年，我局在市局和区委、区政府的正确领导下，以科学进展观为指导，以服务经济建设为中心，以贯彻落实国土资源基本国策为主线，以规范国土资源治理为重点，以维护RM群众根本利益为出发点，以建设国土资源“四五六”工程为契机，严格保护土地资源，深入推进市场建设，大力推行依法行政，切实加强队伍建设，全面完成了*年度的各项目标和任务，全年供地342.65公顷，盘整收回土地201.71公顷，实现土地总收入7.7亿元，其中财政可支配资金4.6亿元。回忆*年的工作，主要体现为“八个新”： 耕地保护工作有新举措。认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，做到“四个
13、到位”，实现了全区耕地总量动态平衡。即建立健全基本农田保护体系，做到制度到位。狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。推行基本农田保护预警制度，做到责任到位。认真开展耕地开发复垦工作，做到质量到位。 土地盘整工作有新突破。遵循“从严从紧操纵增量，内外挖潜盘活存量”的指导思想，将闲置土地认定与成片盘整土地有机结合起来，做到程序合法，依法依规，成效明显。今年，我区重点开展“两河四岸”盘整工作，并将操纵片区内的44宗建设用地在*日报刊登闲置土地清查认定通告，目前已有52.4公顷用地达成了盘整收回意向，占整个片区土地盘整面积的1/4。据统计，*年全区以各方式盘整收回土地41宗，面积201.7公顷。 项
14、目征地工作有新进展。*年我们认真贯彻执行征地预存款制度、征收土地听证制度、征地补偿款实名支付制度，严格按照*市加强建设项目征地拆迁治理规定的补偿标准和征地程序实施征地，切实维护被征地农民的合法权益，确保各重点项目的征地工作有序推进。*年，我区完成了惠莞高速公路3124.18亩土地的征地拆迁补偿工作，占总工作量的95%；完成了惠南大道(*段)1026亩土地的征地拆迁补偿工作，收回土地555亩，占总工作量的98%；此外其他项目用地的清场补偿工作正稳步推进。 土地市场建设有新亮点。一是以制度为保障。今年我区相继出台了*市*区地价治理暂行办法、*市*区招标拍卖挂牌出让工业用地使用权实施办法、*市*区土
15、地成本补偿方案、土地会审办法、土地联审制度等，为土地有形市场健康进展提供了制度保障。二是以主动接受监督为手段。在招标拍卖挂牌出让、转让国有土地使用权时均邀请区纪委、监察局、检察院、公安局进行全程监督。三是以自我规范为途径。对于进入土地有形市场出让和国有资产处置的土地使用权，评估机构的选定一律实行摇珠评估，从而使我区土地市场建设逐步走上规范化、制度化的轨道。*年，我区已成交的挂牌出让土地共15宗，面积96.32公顷，挂牌成交价77088万元；土地使用权挂牌转让15宗，面积36.49公顷，挂牌底价6936万元，挂牌成交价8436万元。同时积极推进工业用地招标拍卖挂牌出让工作，将*、*、*经济开发区的5宗，面积16.9公顷的工业用地进行挂牌出让。 矿管工作力度有新增强。*年，我们按照全面整顿和规范矿产资源开发秩序的相关规定关闭了17家石场。同时认真组织废弃石场和关闭石场的整治复绿工作，区政府已将近年收取的采矿权价款全部用于38家废弃石场整治复绿，目前已全部完成了主体工程；17家关闭石场中已有9家完成了复绿治理任务。对于在采的13家石场，我局切实加强监管力度，坚持每月
