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1、 县长在县委扶贫开发暨农村工作会议讲话：三农三牧工作会议精神 202x年x月x日点击查看更多：农村工作会议上的发言材料点击查看更多：在扶贫开发工作会议上的讲话材料县长在县委扶贫开发暨农村工作会议讲话：三农三牧工作会议精神 同志们： 今日我们以三级干部大会形式召开县委扶贫开发暨农村工作会议，主要任务是，学习贯彻中心、自治区党委扶贫开发和盟委扶贫开发暨三农三牧工作会议精神，支配部署当前和今后一个时期全县扶贫开发和农村工作。 12月7日，自治区党委召开了扶贫开发工作会议，会上自治区党委书记、自治区主席、自治区党委副书记分别做了重要讲话。会议对当前及今后一段时期全区扶贫开发工作做了全面支配部署，明确提
2、出全区到2021年要基本消退确定贫困现象、自治区重点贫困旗县全部摘帽，到2021年实现农村牧区贫困人口稳定脱贫、国家重点贫困旗县全部脱贫摘帽。 12月21日，盟委召开扶贫开发暨三农三牧工作会议。会上，盟委书记、盟长分别做了重要讲话。 书记在讲话中从六个方面对全盟扶贫开发和三农三牧工作做了全面支配部署。一是要求各地、各部门坚固树立重中之重战略思想，精确把握我盟扶贫开发和三农三牧工作的重大意义、总体要求和基本原则，切实增加做好工作的责任感和使命感。二是要深化落实中心、自治区党委扶贫开发工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为十三五时期的头号民生工程，以涉险滩、啃硬骨头、攻坚克难的精神，深化实施精准扶贫、精
3、准脱贫工程，努力在2021年底基本消退确定贫困现象、区贫旗县全部摘帽，到2021年底国家贫困旗全部摘帽。三是要大力进呈现代农牧业，乐观推动农牧业转型升级，连续加强农牧业基础设施建设，着力推动农村牧区改革创新，进一步激发农村牧区进展的活力和动力。四是要进一步加强草原生态环境爱护，坚守草原生态爱护红线，合理把握资源开发规模和强度，加快推动京津风沙源治理、草原生态补奖、四大水系源头与流域爱护、重点区域造林绿化等生态工程建设，进一步改善草原生态环境。五是要扎实推动新农村新牧区建设。全力推动十个全掩盖工程，不断提升农村牧区公共服务水平，千方百计增加农牧民收入，逐步提高各族人民群众的幸福指数和健康水平。同
4、时，进一步加强农村牧区社会管理，深化农村牧区精神文明建设，不断丰富农牧民精神文化生活。六是要加强和改进党对农村牧区工作的领导。要求各地各有关部门要切实加强农村牧区基层组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设，切实为农村牧区进展供应坚强组织保障。会上，书记还向各级领导干部和乡镇XX党政主要负责人提出了四点要求：一要心中有民、心中有责。把提高农牧民幸福指数、增加农牧民收入、改善农牧民生产生活条件，作为一切工作的动身点和落脚点。二要换位思考、将心比心。切实体验群众的安危冷暖，设身处地为群众着想，多做一些雪中送炭的好事实事，以真心换真情。三要扑下身子、真抓实干。着力解决好群众用水、用电、通路、住房、教育、
5、就业、就医等民生实事，在为民务实中拉近与群众的距离和感情。四要公道正派、公正公正。做到一碗水端平，不能优亲厚友、假公济私，更不能与民争利、损害群众利益。 盟长在讲话中强调：一要着力补齐全面建成小康社会最突出的短板，深化摸清底数，精准识别扶贫对象，认真落实五个一批要求，抓好十个全掩盖工程，全力以赴打赢脱贫攻坚战。二要更加珍惜和疼惜我们赖以生存的精神家园，认真落实草畜平衡制度，坚决防止对自然草场掠夺式经营，严格执行生态红线爱护制度，加强草原生态爱护立法和执法监管，认真实施好防沙治沙、水系和湿地治理、矿山环境综合治理等重点生态建设工程，矢志不渝地爱护好锡林郭勒大草原。三要进一步增加转变农牧业进展方式
6、的紧迫感，加快进呈现代草原畜牧业，建立健全现代农牧业服务体系，着力优化种植业结构，坚决不移地加快农牧业现代化步伐。四要顺应人民群众对奇特生活的新期盼，着力提升教育、医疗公共服务水平，加大农牧民创业就业扶持力度，健全广掩盖、可持续的社会保障体系，增加农村牧区经济社会进展的基础保障力量。五要以奋勉有为的精神状态和求真务实的工作作风，持之以恒地抓好各项工作落实。 刚才，副县长就全县扶贫开发和十个全掩盖等工作做了具体部署。一会儿，副书记还要做具体强调。请各乡镇、各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就全面贯彻落实中心、自治区和盟委行署会议要求，着力抓好新形势下全县扶贫开发和农村工作，讲几点意见。
7、 一、关于扶贫开发工作 近年来，县委、政府全面贯彻落实中心、自治区和盟委、行署关于扶贫开发工作的各项决策部署，不断强化工作措施，加大投入力度，扶贫工作取得了新进展新成效。当前，国家对扶贫攻坚工作提出了硬性要求，扶贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。全县上下必需强化生疏，正视问题，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，落实好六个精准、五个一批要求，形成工作合力，打赢扶贫攻坚战。 一要精准扶贫。实施精准扶贫，必需做到心中有数，分类细化推动措施，解决好扶持谁、怎么扶、如何退的问题。首先要精准识别。要健全扶贫对象精准识别机制，做实做细建档立卡工作，做到一户一本台账、一户一个脱
8、贫打算、一户一套帮扶措施。要对全县贫困人口进行一次全面清查，逐一核实认定，精确把握贫困人口规模、分布及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫缘由、帮扶需求等状况，为精准扶贫、精准脱贫供应精确依据。其次要细心规划。要依据每个贫困村的实际状况，分层次精准编制规划，科学规划扶贫任务、扶贫目标和扶贫措施，让大家明白要干什么、怎么干、达到什么程度，使每个干部群众心中都有一张工作图。第三要明确退出机制。对贫困户要实行逐户销号，精准动态管理，做到政策到户、脱贫到人、有进有出。要严格落实考评方法和要求，坚决杜绝假脱贫、被贫困和数字脱贫。对销号的贫困户，要扶上马、送一程，做到不稳定脱贫就不彻底脱钩。 二要扎实开展五
9、个一批工程。要依据贫困人口致贫缘由，精准分类纳入五个一批脱贫打算，确保帮到点儿上、扶到根儿上，落实到户到人。一要抓好产业脱贫。要做到对症下药，立足当地资源，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜游则游，就业部门也要乐观开展就业创业技能培训，引导和支持有劳动力量的贫困人口通过产业进展和就业创业实现就地脱贫。二要抓好移民脱贫。对于生存环境恶劣、无劳动力量、生活来源的贫困人口，要结合十个全掩盖、易地扶贫搬迁等工程，因地制宜地选择搬迁。要完善搬迁后的扶持政策，确保贫困人口搬得出、稳得住、能致富。三要抓好生态脱贫。要优先支配贫困地区京津风沙源治理、退耕还林等重点生态工程，同时尽量让贫困人口参与到工程建设中来，促进早
10、日脱贫。自治区其次批草原生态补奖，我县有望列入，有关部门在实施的过程中也要优先考虑贫困地区和贫困人口。四要抓好教育脱贫。要贯彻落实好全盟教育质量提升三年行动打算，结合2021年自治区义务教育均衡进展达标验收，全力抓好农村教育教学条件改善。落实好贫困高校生每年1万元资助政策，探究建立进城上学贫困家庭子女生活补贴政策，确保贫困家庭子女都能接受公正有质量的教育，阻断贫困代际传递。五是抓好社保兜底。对没有劳动力量的贫困人员，要通过养老、低保、五保等社会保障来兜底，因病致贫的要全部纳入医疗保险和医疗救助范围。要连续落实好一吨暖心煤等扶贫政策，加大其他形式的社会救助力度，保障贫困人口的基本生活需求。 三要
11、形成工作合力。全面落实扶贫开发工作领导责任制，进一步发挥扶贫开发工作领导小组和工作推动组的力量，推动扶贫攻坚工作落到实处。连续完善扶贫部门和金融机构的联动机制，探究集体统贷统还、村民联保、专业合作社担保、扩大抵押物范围等有效模式，降低门槛、提高额度，切实解决贫困户创业担保难、贷款难问题，为贫困户创业就业供应资金保障。要不断深化社会扶贫，充分调动社会扶贫的乐观性、主动性，鼓舞和支持各类非公有制企业、社会组织、个人参与扶贫开发、基层组织帮扶全社会参与的大扶贫格局。 二、关于农村工作 农村工作是县域经济进展的重要基础，也是我们全部工作的重中之重。做好新形势下农村工作，既要统筹兼顾、整体推动，也要突出
12、重点、抓住难点。 一要全力推动十个全掩盖工程。明年是十个全掩盖工程的决战年，依据农村不漏一个自然村的目标，我县还有XX个自然村需要完成掩盖任务，任务格外困难。今冬明春这段时间，要统筹做好工程打算、宣扬发动、危旧房屋拆除、垃圾清运、协议签订、招投标、备工备料等工作，确保开春全面开工建设。特殊是要抓好资金筹措，明年资金缺口较大，农工部要算准投资细账，在最大程度争取上级资金支持的基础上，协调相关部门抓好项目资金整合，把惠农惠牧、扶贫开发、产业进展、教育、医疗等各方面项目资金打捆使用，发挥最大效益。同时，要留意调动农夫乐观性，该自筹的要自筹，该投工的要投工，不能完全由政府大包大揽。要坚持管建结合，进度
13、听从质量，坚决不允许降低标准、缩水走样、弄虚作假等现象发生，确保把每一项工程都建成精品工程、群众满足工程。 二要加快农牧业结构调整。加快农牧业结构调整，既是实现农牧业现代化的必由之路，也是当务之急、大势所需。要大力进展优势特色种植业。大力推广先进适用技术和优良新品种，扩大优质、高产、高效作物种植面积，力争明年经济作物比重达到XX%以上。加快进展蔬菜、瓜果、杂粮等特色种植业，打造无公害、绿色和有机生产基地。明年争取认证绿色胡萝卜种植基地1万亩，建设温室绿色水果种植基地XX处。要加快进展畜牧业。着眼爱护生态环境、增加农夫收入，连续调整牲畜饲养结构、优化畜群畜种结构，依据生态容量推行以草定畜，逐步探
14、究以小换大、减羊增牛的路子，加快推动黄牛改良、肉牛育肥。鼓舞扶持农夫合作社、养殖专业户进展驴、鹅、狍子、大雁等特色养殖。明年大小畜存栏估计达到XX万头只，其中牛增加到XX万头。要乐观推动饲草料产业进展。连续围绕为养而种、为牧而农的进展思路，扩大牢固玉米、青贮及优质牧草种植面积，加大饲草料及玉米全膜双垄沟播种植技术、苜蓿高产种植技术等现代农业新品种、新技术示范推广，为畜牧业进展供应保障。要稳妥进展休闲农业。充分利用我县环境秀美、生态优良的自然旅游资源，鼓舞扶持景区景点周边、大路沿线农夫进展生态采摘园、农业示范观光园等休闲观光农业，促进农夫持续增收。 三要加快推动农牧业产业化进程。推动农牧业产业化
15、是统筹城乡进展、加快新农村建设的重要基础和有效途径，要连续把推动农牧业产业化作为一项全局性、战略性重点来抓。要加快培育壮大龙头企业。在鼓舞扶持现有龙头企业做大做强的基础上，引进、扶持一批蔬菜、马铃薯深加工等科技含量高、产业链条长、带动力强的龙头企业，推动四大农业主导产业规模化进展。要加强绿色品牌建设。利用靠近京津冀市场优势，加快进展符合市场需求的绿色有机农产品，推动绿色、有机、无公害认证，培育驰名商标和名牌产品。十三五时期要创立5.10个具有地域特色的农产品知名商标，农畜产品绿色品牌认证工作也要取得新突破。要不断完善利益联结机制。乐观进展订单农牧业，推广龙头带基地、公司连农户、产供销一体化等多
16、种模式，完善企业和农户利益联结机制，延长种、养、加、销产业链条。加快进展各类专业合作经济组织，健全社会化服务体系，不断提高农夫进入市场的组织化程度。 四要千方百计增加农夫收入。农夫收入问题是农村工作的难点，也是关系全县进展大局的重大问题。各乡镇、各部门今后肯定要把增加农夫收入作为农村工作的核心任务，着力拓宽增收渠道，降低生产生活成本，切实改善农夫生产生活水平。要落实好各类补贴政策。政策千条万条不落实都是白条。各乡镇、各部门要全面落实好各项惠农政策，抓好粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助、农业机械购置补贴等各类补贴发放工作。要不断完善涉农政策管理制度，优化工作流程，层层落实责任，确保每个项目、每笔资金、每个环节都有制度约束和有效监管，保障
