会议记录审计 发放资金福利是否符合廉政规定，超过廉政 限额或阳光福利标准的部分是如何解决其 资金来，又是如何出账的二、如何鉴别虚假会议记录会议记录有两种，一种是存档的单位记 录，主要由办公室主任或文秘人员记录；一 种是非存档的私人记录，主要散见于与会人 员的记录，而这种记录有可能在私人专门的 会议记录小本上，也有可能在公务员考核手 册上，甚至还有可能是随手拿过来的活页纸 上由于单位记录事先就准备要存档备查 ， 所以记录格式比较正规，记录内容也相对符 合会议主持人的口味,细枝末节通常会省略 对主持人主持会议的意图有时也会故意隐 瞒不记而私人记录则不讲究这些，有的只 记录自己关心的或对自己有用的内容 ，而有 的则事无巨细，统统包纳，所以这些记录比 归档的单位记录更真实、更全面、更有价值, 但这些证据受审计取证手段的限制很难得 到下面简要介绍单位虚假会议记录的鉴 别方法：（一）完全虚假的会议记录完全虚假的会议记录主要为应付检查 而临时补记的，这里面隐藏着大量的违反财 经法纪信息这种会议记录有两个方法可以 鉴别：一是查看会议记录笔迹，有的会议记录 整本是一个人的笔迹,有的也会故意给人是 多人记录、多次记录的假象，但笔迹绝对是 新的，而且整本缺少折痕，非常干净。
二是查看会议记录本,为应付检查而临 时补记，其使用的记录本有可能是最近购买 的，纸质材料与当时使用的记录本有区别如对某县移民建镇资金使用管理情况审计 时,审计人员查出某单位用新近在文具店购 买的会议记录本记录两年前就已经发生的 事二）部分虚假的会议记录部分虚假的会议记录表现为添加会议 内容,这些内容本身在会议时没有讨论，或 虽然讨论，但没有通过事后发现这么做与 实际执行结果发生差异，甚至严重违背会议 精神或有关法律法规，为了弥补这一 “过 失t;，被审计单位就会添加会议记录内容部分虚假会议记录的鉴别，一方面要通 过笔迹鉴别，因为后补的内容通常与当时记 录的笔迹不会相同，即使是同一个人记的， 也因为心情环境、身体状况，甚至天气变化 而影响笔迹；另一方面是看记录的行文格式 正常记录的内容都是从上而下，自左而右排 列的，中间即使有空档，也在句末段尾而添 加的内容必须插入句中，且字体可能会小一 点，甚至是歪斜着排列，与整个记录文字风 格明显不同三）与事实不符的会议记录与事实不符的会议记录一般表现为记 录内容含混不清，有多处涂抹、修改的痕迹这种情况虽然不多见，但在审计实务中的确 有发现，主要原因是会议记录人当时开小差 没听清楚，或者是理解错了发言人的意思， 而胡乱记录上去的。
此外，中间缺页的会议记录，审计人员 更有理由怀疑被审计单位在有意隐瞒会议 记录的真实内容三、会议记录的分析^p 判断领导人自行决策的少数重要事项，一般 会交给核心承办人去组织或承办而核心承 办人有的是财务负责人，有的是贷款审批人 有的是项目负责人，而这些核心承办人通常 都会对所承办的事项进行私人记录 ，因此， 审计人员应有针对性地找相关人员谈话，要 求其提供重大事项的工作记录或会议记录在审阅会议记录时，审计人员应着重以下几 个方面的分析^p 判断：（一）某一项决策需要通过会议讨论决 定，但主持人或会上最高领导如果首先表态 后面的人虽然也会提一些看法，但最后都会 表示无意见，这样的情况都是事先就沟通好 的，很有可能决策不民主二） 会议主持人或参加会议的最高级 别的决策者一开始就点明会议主题并发表 自己的意见，那么后面的人基本就没有反对 意见了，这种会议摆明是不让别人提意见， 决策极有可能不民主三） 如果让与会人员先谈意见或看法会上有个别人提出了反对意见,且已记录反 对理由，审计人员就要调查他的反对理由是 否合情合理，日后决策执行结果或执行阶段 性结果是否印证他的反对理由是正确的。
如果有人提出反对意见但没有记录反 对的理由，这个更要搞清楚他为什么反对， 而又不记录反对的理由，是坚持原则敢于说 真话，还是跟决策提议人意见不合，有意抬 杠？（四） 重大决策所有与会人员都应发表 意见，如果存在有个别人没有发表意见的会 议记录，应该考虑延伸调查这些人，问他为 什么不发表意见，是不是保留意见而不好说出来？（五）应到会人数如果与实到会人数相 差很大，会议记录上又没有说明缺席会议的 原因，应该延伸审计调查会议缺席人如本 案，撇开某些人参加，目的是不想让更多人 知道决策过程和结果第 4 页 共 4 页。