矿井前期准备工作课件

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1、矿井前期准备工作课件 单击此处编辑母版副标题样式 1 单击此处编辑母版标题样 式 L/O/G/O 煤矿建设项目前期及 施工阶段技术管理 煤矿建设项目前期技术管理 v 煤矿建设项目前期技术管理是煤矿技术管理的一项重要工 作，煤矿建设项目前期技术管理区别与生产矿井的技术管理 ，有管理内容上的特殊性，也有管理方法和程序上的特殊性 。从管理内容上来说，其内容都是决定矿井生存和发展的重 大技术工作；从程序内容上来说，必须符合国家及行业规定 的管理程序要求；从管理方法上来说，其每一项技术管理方 法都有对应的特殊要求，必须严格遵守。 矿井前期准备工作课件 1、建设项目分类 v 新建项目：指在新开发井田内新设

2、计建设的煤矿建设项目 。 v 扩建项目：指现有合法生产煤矿通过技术改造等手段，使 得煤矿生产能力增加的煤矿建设项目。 v 改建(也称技术改造)项目：指现有合法生产煤矿改变了煤矿 原有主要生产系统及安全设施，但没有增加生产能力的煤 矿建设项目。主要包括增加井筒数目或者改变井筒功能、 扩大煤层开采范围的、矿井延伸水平开拓方式与原设计不 一致的、改变采煤工艺的项目等。改建项目：是指现有合 法生产矿井改变了煤矿原有 矿井前期准备工作课件 2、煤炭资源探矿权、采矿权的取得 v 煤矿资源探矿权、采矿权的取得是煤矿建设项目 的基础。充分了解和掌握国家对煤炭资源探矿权 、采矿权取得的有关规定，可以使煤炭资源探

3、矿 权、采矿权的取得少走弯路。 矿井前期准备工作课件 2.1探矿权申请程序 Text in here 申请探矿权须由探矿权审请人向所在市国土资源局申 请办理 探矿权申请提交的材料 (1)探矿权申请登记书(原件，包括书面和电子文档) (2) 申请的区块范围图 (3) 申请人营业执照或身份证等有效证件 (4) 经年检且在有效其内的勘察单位“地质勘察单位资格证” (5) 勘察计划和勘察合同或委托勘察的证明文件 (6) 勘察项目资金来源证明 (7)勘察工作实施方案及附件 (8)勘察项目交通位置图 (9)区(县)地矿管理部门初审意见(原件) 矿井前期准备工作课件 2.2采矿权申请程序 v 申请采矿权应向

4、市国土资源局申请办理，提交以下材料： v 1 划定矿区范围提交材料： (1)划定矿区范围申请报告(包括办矿理由及简要论证、地 质工作概况、矿山建设投资安排及资金来源)； (2)经批准的与矿山建设规模相适应的地质勘察储量报告； (3)申请开采的矿区范围图(以地质地形图或地质图为底图 ，并以坐标标定其拐点、矿区面积、 (4)矿产资源开发利用初步方案(包括矿区位置、开采矿种 、储量情况、矿山规模及服务年限) (5)探矿权人申请办矿的，应提交该区域的勘察许可证的影 印件；经转让取得的还应提交转让审批的有关文件 (6) 区、县地矿主管部门的核实意见 矿井前期准备工作课件 2 采矿权申请登记提交的材料：

5、(1)采矿权申请登记书； (2)矿产储量登记书； (3)依法划定的矿区范围图； (4)采矿权申请人营业执照，以及具有与矿山建设规模相适应的 资金、技术和设备条件的资料证明； (5)由相应资质的单位编制并经评审的矿产资源开发利用方案 (6)环境影响评价报告； (7)环保主管部门的审批意见； (8)安全生产监督主管部门的审批意见； (9)设立矿山企业的批准文件； (10)区、县地矿主管部门的核实意见； (11)没有产权争议的提供保证书，有产权争议的提供结论证明 (12)国有矿山企业还应当提供经评审备案的供矿山建设使用的 矿产勘查报告和矿山设计文件。 矿井前期准备工作课件 3 建设项目的审批、核准或

6、备案 v 国家根据拟建项目的性质、规模、投资等情况的不同分别实 行审批制、核准制、和备案制。 v 审批制：使用各级财政预算内资金、各类专项建设基金、统 借国外贷款进行投资建设的项目实行审批制。 v 核准制：政府核准的投资项目目录中列入的企业投资项 目实行核准制。 v 备案制：不属于上述的投资项目均实行备案制。除国家另有 规定外，由企业按照属地原则向地方投资主管部门备案。 根据项目审批、核准和备案的管理办法，依据项目实际情况 ，报批程序有所不同。 矿井前期准备工作课件 3.1 项目建设的基本程序 v 煤矿建设的基本程序是： v 矿区总体规划设计 煤矿建设项目预可行性研究报告(项目建议书或申请报告

7、) 煤矿建设项目可行性研究报告 煤矿建设项目初步设计及施工准备 施工图设计 施工 竣工验收 矿井前期准备工作课件 v 1 矿区总体规划设计 按照中华人民共和国矿产资源法和中华人民共 和国煤炭法规定。煤炭资源开发应根据国民经济和社会 发展计划编制矿区总体规划。矿区总体规划属政府行为， 由省(自治区、直辖市)发改委委托有资质的设计部门编制 。同地区规划结合比较紧密，经国家发改委审查批准以后 的矿区总体规划是矿区开发的指导性文件。投资者必须在 矿区总体规划的指导下从事资源开发和生产经营活动。 矿井前期准备工作课件 v 2 建设项目预可行性研究 根据矿区总体设计确定的井田范围和建设规模，由建 设单位委

8、托有资质的咨询机构，对建设项目的内、外部条 件，产品市场和技术经济可行性等主要问题进行研究，形 成煤矿“预可行性研究报告”也称项目建议书或项目申请 报告。根据建设规模大小，项目建议书或项目申请报告由 国家发改委或省(自治区、直辖市)发改委组织审查核准， 并将作为项目初步设计和可行性研究报告编制的依据（对 于核准制的项目，上级机关不再对项目的可行性研究报告 进行审查；对于审批制的项目，应该国家的有关规定编制 可行性研究报告） 矿井前期准备工作课件 v 3 建设项目可行性研究 根据项目建议书确定的原则和审查意见对煤矿项 目的技术方案、开采工艺等进行详细的技术论证，并 对项目的技术经济可行性进行分析

9、，根据分析结果编 制“煤矿建设项目可行性研究报告”,该报告由发改 委组织审查。审查批准后的项目可行性研究报告将作 为项目初步设计的依据。 矿井前期准备工作课件 v 4 建设项目初步设计 根据批准的可行性研究报告或项目申请报告，由业主 通过招标等方式选择有资质的设计单位进行建设项目初步 设计。初步设计的深度为确定设计方案和重大技术原则， 满足业主要机电设备、器材订货、征地的要求。建设项目 初步设计可作为施工图设计、施工组织设计、施工准备和 生产准备，编制概算且用于基建投资控制、年度计划安排 的依据。煤矿建设项目初步设计(包括各专篇设计)的报批 审查应按当地发改委及煤炭行业相关主管部门的有关规定

10、进行。 矿井前期准备工作课件 v 5 施工准备 施工准备包括征地、四通(水、电、路、通信工程)、 一平(平整场地)、设备材料订货、施工招标等。 6 施工 开工报告批准或备案后，由建设单位委托施工单位或 总承包单位按照施工组织设计施工。 7项目竣工验收 项目竣工验收是全面考核建设工作，检验项目建设是 否符合设计要求和工程质量的活动。大中型煤矿建设项目 由国家发改委或国家发改委委托主管部门、地方主管部门 组织验收。 矿井前期准备工作课件 3.2 核准制项目的核准程序 v 核准制情况下，企业投资项目是指企业不使用政府性资 金投资建设，属于企业投资项目核准目录中所列的 项目。国家规划矿区范围内的煤炭开

11、发项目由国务院投 资主管部门核准，其余一般煤炭开发项目由地方政府投 资主管部门核准。项目从开始策划到实施完成主要经历3 个阶段，即项目申请报告阶段、项目实施阶段、竣工验 收阶段。 矿井前期准备工作课件 1 项目申请报告内容 (1)项目申报单位情况； (2)产业政策、发展规划及准入分析； (3)项目的建设条件； (4)项目的主要方案； (5)安全生产； (6)资源开发及综合利用； (7)节能方案； (8)建设用地、征地拆迁及采煤影响区居民安置； (9)环境和生态影响分析； (10)经济影响分析； 矿井前期准备工作课件 2 项目核准条件及所需主要文件 1)符合性文件 (1)符合煤炭产业政策 (2)

12、符合行业发展规划； (3)符合矿区整体规划； 2)支持性文件 (1)项目核准请示；(2)项目可行性研究报告 (3)划定矿区范围批复；(4)建设用地预审意见的复函； (5)环境影响报告书的批复；(6)水土保持方案的复函； (7)水资源论证报告书审查意见； (8)贷款承诺函；(9)其他文件(供电协议等) 矿井前期准备工作课件 矿井前期准备工作课件 4 开工前技术管理 1 项目开工的前期准备工作 项目初步设计得到批准后，即可进行施工的前期准备工作 ，主要内容包括： (1)落实建设资金； (2)征地、拆迁和场地平整； (3)完成施工用水、电路等； (4)组织实施监理、施工、订货招标工作； (5)准备必

13、要的施工图纸。 矿井前期准备工作课件 2 工程开工 前期准备工作完成且质量监督备案、施工组织设计审批 后发包人可向上级主管部门申请项目开工。 项目开工申请获批后，即可进行首批单位工程的施工，由此 ，建设项目正式开工建设。 3 项目开工备案 发包人应将开工报告批准文件告知省级发改委、煤炭行 业管理部门、煤矿安全监察管理部门和煤矿安全监察机构并 备案。 矿井前期准备工作课件 矿井前期准备工作课件 煤矿施工阶段技术管理 v施工阶段工程技术管理主要包括工程的质量、安全、进度的 技术管理工作和施工资料管理，有关要求如下： 1 施工质量管理 (1)施工单位要严格按照国家现行的质量标准、施工规范、施 工组织

14、设计及监理大纲进行工程质量控制。 (2)设备、材料供应商严格按照合同要求按时、保质保量供应 设备、材料。 (3)监理单位严格按照国家现行的质量标准、施工规范、施工 组织设计及监理大纲进行工程质量控制。 (4)建设单位按照按照合同对承包人、监理单位、设备供应商 、材料供应商进行监督。 矿井前期准备工作课件 2 施工进度管理 (1)施工单位要编制切实可行的施工网络图，采取有效措施 保证工程进度。 (2)监理单位在确保安全、质量的前提下，采用可学的方法 和手段控制施工进度。 (3)建设单位应为工程顺利进行提供必要的协助或条件。 矿井前期准备工作课件 3 施工安全管理 (1)施工单位严格按照国家现行的

15、施工安全标准以及安全 技术措施(施工组织设计)。 (2)监理单位严格按照安全技术措施(施工组织设计)及监 理大纲进行施工安全控制。 (3)建设单位按照相关法律法规及合同对施工单位、监理 进行监督。 矿井前期准备工作课件 4 施工资料管理 施工单位必须与工程施工同步进行工程资料(技术资料、管 理资料)的收集、整理、监理单位要进行指导、协助。 5 工程各相关方对工程的管理 工程参建各方要根据各自的职责和合同约定切实履行职责， 保证工程建设顺利进行。 矿井前期准备工作课件 建设项目的竣工移交验收 验收阶段的工作主要包括单位工程验收、联合试运转 和工程质量、各专篇工程及档案管理的认证和验收， 以及最终

16、的竣工验收工作。 1 单位工程验收 (1)项目竣工验收必须达到单位工程完成率的百分之 八十五且重要工程全部完成、主要生产系统形成的条 件。 (2)单位工程完成后，承包人向发包人申请预验收， （同时提交工程资料）。若工程资料合格，发包人组 织设计单位、承包人、监理单位等部门对单位工程进 行预验收。 矿井前期准备工作课件 (3)预验收合格后，发包人向建设主管部门申请单位 工程竣工验收（同时提交工程资料）。若工程资料合 格，建设主管部门组织设计单位、承包人、监理单位 、质量监督部门及相关部门对单位工程进行竣工验收 。 建设项目的竣工移交验收矿井前期准备工作课件 建设项目的竣工移交验收 2 联合试运转 煤矿建设项目的单位工程按要求完成、主要生产系统 形成后，需向上级主管部门申请项目的联合试运转。 1)联合试运转的条件 （1）矿井的采掘、提升、通风、排水、运输、供配 电、防尘洒水、安全设施、瓦斯抽采、产量监控（调 度和安全监控系统）、下井人员定位考勤等主要生产 系统以及井下开拓布置、采煤工作面安装均按批准的 初步设计内容建成； （2）地面生产系统、辅助生产系统、环境保护工程 及设施、行政办公设施