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1、发展改革局关于推进2020年法治政府建设的报告及2021年工作安排发展改革局关于推进2020年法治政府建设的报告及2021年工作安排发展改革局关于推进2020年法治政府建设的报告及2021年工作安排坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届、十九届、四中、五中全会精神，加快推进法治政府建设工作，加快推进法治政府建设目标任务，恪尽职守、积极作为，为促进全市经济社会持续健XX县发展营造良好法治环境、提供有力法治保障。现将市发展和改革局2020年法治政府建设情况和2021年工作安排汇报如下：一、2020年法治政府建设我局将按照XX市法治政府建设实施纲要（20162020）(以下
2、简称意见)要求，落实意见确定的各项工作任务，细化分工，及时调度报送年度工作任务完成情况，推动机关工作纳入法治轨道，做到精神及时落实、任务到位。(一)严格落实法治政府建设主体责任制。党组高度重视法治建设，以法治思维和法治方式深化改革、促进发展，将法治建设纳入发展改革总体规划，加强制度建设，落实党组议事规则和决策机制，认真落实“三大一大”等重大决策制度。我局始终坚持一把手是推进法治建设的第一责任人。局党组书记、局长张洪刚亲自部署法治建设重要工作，亲自过问重大问题，亲自协调关键环节，亲自督办重要任务，主持召开党组会议，研究重大行政决策程序、行政执法三项制度、加强行政执法队伍建设等问题，定期听取法治机
3、关建设进展情况汇报。(二)认真开展学习法律领导小组活动。我局建立了党组理论学习中心组学习制度，将党章、党内各项规章制度、国家法律法规纳入学习主要内容，定期组织党组理论学习中心组开展法治学习。依托民法典契机，利用网络课堂、新媒体等新媒体渠道，加强民法典学习，专题讲授习近平总书记全面依法治国的新理念、新思想、新战略和重要讲话精神，运用法治思维推进法治政府建设，增强领导干部加快建设法治政府的责任感和使命感。(三)建立新的监管机制，提升政府服务能力。推进行业信用分类监管，探索基于XX市公共信用信息XX和特色行业数据信息的行业信用分类监管，在交通运输、安全生产、食品安全、劳动保障等25个行业领域建立信用
4、分类监管体系，覆盖近2万个市场主体。实施差异化信用监管，统筹规划，结合公共信用综合评价、行业信用评价等多维度评价结果，根据信用等级高低，确保在前沿用好监管力量，对评价结果较差的企业加大监督检查600余次，引导其逐步提升信用等级。加强行业信用评估结果的应用，将其纳入(4)规范和推进联合奖惩制度，增强信用服务实体经济的能力。对失信行为实施联合惩戒，建立失信行为联合惩戒制度，发布14个地方性政策文件，对上级发布的36个联合惩戒备忘录制定同级实施意见。结合省、潍坊市联合奖惩办法清单，进一步完善信用领域联合惩戒办法和具体措施。目前，已有14549人被限制实施高消费及相关消费行为，408名不可信方被限制从
5、业资格，117家企业被限制或取消投标资格和荣誉称号，129名党员、公职人员因失信被纪委监委处罚，29名执行者在手机上设置不诚信铃声。其中，1447名市场主体因被列入失信黑名单或设置彩铃，主动走上法庭履行法律义务。信用XX是社会信用体系建设的根本目的。聚焦XX利企，创新开发易送产品。在旅游、医疗、教育等19个领域，制定了行业守信激励措施清单，初步形成了具有XX特色的守信激励体系。重点推出一些值得信赖的激励场景，如信易行、信易医、信易借等。并在景区、医院、政务服务大厅等为守信主体推出128项优惠便民服务。让XX市民能够感受到实实在在的红利带来的获得感，良好的信用价值氛围也逐渐形成。(e)加强政务诚
6、信，提高政府公信力。完善制度支撑，发布关于加强政务诚信建设的实施方案，聚焦各级政府机构和公务员两个信用主体，细化落实完善依法行政、政务信息公开、行政审批等十项重点任务，以招商引资、政府采购、招标投标等重点领域为突破口，点对点构建四梁八柱的政府信用体系，落实政府守信用机制，防止新官上任三把火，进一步提升政府公信力。持续开展打击政府机构失信行为专项治理行动，联合组织运行法院等相关职能部门，全面梳理核实我市为市场主体签订的政策、承诺、合同，分类别建立工作台账。安排专人定期对政企纠纷线索情况进行核查，压实责任，明确政府责任引发的政企纠纷成时限，逐项抓好整改落实；对列入被执行人名单的，按照一案一策原则，
7、建立跟踪督导机制，细化实化具体措施，对确属政府责任的确保100%整改落实；对列入失信被执行人名单的党政机关、村委会居委会等纳入严重失信问题专项治理，实行日归集、日督导，所有案件全部按照要求完成治理，限期从法院系统失信被执行人名单信息中移除。（六）全面推行行政执法三项制度。为更好地贯彻落实司法部关于开展全面推行行政执法三项制度行政规范性文件合法性审核机制落实情况专项监督行动的通知（司明电202033号）精神，提升领导干部运用法治思维法治方式破解矛盾的能力，促进严格规范公正文明执法，我局积极组织人员学习行政执法三项制度。梳理行政执法主体名录库、行政执法人员名录库2个名录库，推行行政执法做好执法公示
8、。及时将检查行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息在山东省互联网+监管系统、XX政务信息公开情况。（七）认真组织参加行政执法培训。我局积极组织局内相关执法人员参加省司法厅组织的行政执法人员培训，主要学习行政理论、行政处罚法、行政许可法、行政复议法和行政诉讼法等知识，进一步加强了我局行政执法人员内在素质、提升了服务能力，提高了执法水平。组织参加行政执法人员资格考试，经过统一培训和个人自学，今年我局共有9人参加2020年度资格考试，考试结果尚未反馈。截至目前，我局组建了23名行政执法人员的执法队伍。今后，我局将加大行政执法人员培训力度，力争更多的人员通过行政执法考试。（八
9、）全面开展普法宣传。及时召开党组会议，深入学习宪法周深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神，研究2020年全国宪法宣传周工作方案，及时部署我局贯彻落实工作。在12.4宪法宣传日生成全面依法治国和学习宪法led宣传板，提高我局领导干部的法治意识，取得了较好的效果。（九）切实做好接诉应诉工作。今年以来，共承办并落实人大提案5项，政协建议6项，并通过政府门户网站将办理情况向社会公示。积极畅通联系渠道，做好12345热线、XX民生、新华网领导问政等平台交办的各项工作，今年以来，群众投诉举报、反映问题案件共364件，办结率、满意率均达到100%。维护好人民群众合法权益，建立化解社会矛盾纠纷机制，充分
10、运用法治思维和法治方式处理各项发展改革事务，大大提高了机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、规范行政执法行为。二、2021年重点工作安排2020年是贯彻落实意见的最后一年，也是关键的一年，我局将在总结以往好的经验做法的基础上，做好普法宣传、重大行政决策、规范性文件、重大执法决定的合法性审核，推行行政执法三项制度，全面提高发展改革各项工作法治化水平。（一）继续做好七五普法宣传。我局将按照七五普法和谁执法谁普法工作要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续开展领导班子学法和法制宣传教育，抓好机关行政执法人员及全局干部职工的普法教育，采取宣传板、宣传物品等方式，弘扬法治精神，增强法治观念，做到依法行政，组织开展七五普法总结和全面评估工作。（二）严格落实重大行政决策和行政规范性文件合法性审核机制。为进一步加强规范性文件合法性审核工作，全面落实合法性审核机制，严格执行双重审核制度，进一步提高合法性审核质量，做好重大行政决策的合法性审核，为我局重大科学决策提供法律依据。（三）全面推行行政执法三项制度。按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度要求，全面规范行政执法行为。加强与各地市发改系统的沟通联系，通过分析本系统实际案例，学习借鉴成熟的执法经验，结合我局工作实际，完善行政执法流程，规范行政执法行为。
