《行政管理专业 我国消防改革对策研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政管理专业 我国消防改革对策研究（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、我国消防改革对策研究摘要：消防安全工作一直以来都是党和国家关心的重要方面，消防能否保持安全的运行是衡量公共安全，社会稳定和谐的重要指标，随着我国经济飞速发展和社会深刻变革，消防工作面临的形势发生新的变化，长期以来,各级党和政府十分重视消防安全工作,出台了大量的消防法律法规和消防技术标准,从队伍建设、人员保障、设施建设、设备保障、技术保障等多方面全面提升消防安保工作的广度和深度,取得了较大的成绩但应当看到,由于体制、法律法规、财力、科技等多方面的原因,我国消防安保工作在多方面仍存在一些问题公安机关消防机构转变职能迫在眉睫。综合阐述新形势下改革建设工程消防监督管理工作的期待和现实需求，探讨稳步推进
2、建设工程消防监督管理改革的对策，对加强和创新社会消防安全管理，服务经济和社会发展具有重要的现实意义。关键词：新形势 消防安全 改革 保障体系 人类社会几千年的历史创造了灿烂的文明,特别是在工业革命后,科学技术的发展创造了非凡的成就,战争、饥饿、环境灾害日益成为人类文明发展的重要障碍。在和平时期,消防安全事关社会平安和国家的安全。一、我国消防安全工作存在问题分析我国是一个经济社会发展不平衡自然及人为灾害危害相对频繁的发展中国家，改革开放以来，这些问题的矛盾日益加深，社会和经济的高速发展与薄弱的社会承载能力比例失调现象日趋严重，所造成的消防安全问题日益成为了阻碍我国综合方面可持续且健康快速发展的重
3、要影响因素。（一）消防法制不完善目前，我国的各类消防法律法规体系是在!消防法的基础建立和完善起来的，但!消防法与相关的法律法规之间仍然存在着一定的矛盾和冲突，现行消防法中职责义务与法律责任不统一。消防法第六条规定各级人民政府应当经常进行消防宣传教育,提高公民的消防意识。虽然明确各级政府负责消防工作,规定了教育、劳动、建设等政府职能部门和新闻媒体在消防工作中的法定职责和义务,但没有规定不履行职责和义务应负的法律责任。消防法律法规存在着内容不完善制度不健全的问题。而且目前我国还没有专门涉外的专门消防法律，致使这一块体系监管的混乱。（二）消防管理监督体制不完善消防行政管理部门的责任定位和分工含糊，消
4、防监督管理包揽事务过多。消防行政管理部门的监督管理职能尚未彻底转变,过多包揽社会消防事务,过分依靠行政命令、会议、文件,依靠消防执法机构的检查、专项治理来实现消防安全消防监督管理事无巨细，全盘包揽，仍然沿袭着计划经济体制下的“保姆式”的管理，直接各级机关单位人员缺乏消防安全预防工作的防治本领和主人翁意识，且过分依赖消防机构的原本的管理，无任何创新意识和手段。其结果是,一方面消防机构监督检查不堪重负,难以应对辖区内单位、场所进行全面、彻底检查,从而不能从宏观上控制消防工作,实现整体目标;另一方面,不能有效地实施对单位的监督管理,消除火灾隐患。（三）火灾救援与社会发展不适应火灾救援与社会发展不适应
5、我国的消防救援力量严重不足，从1993年到2015年短短的23年间，我国GDP增加了11.6倍，火灾次数增加了8.3倍，因火灾而照成的损失也增加了6 倍，火灾发生的频率年年呈递增趋势，日益成为影响国家发展和国民安全生活的重大阻碍。但近 20 年来全国消防警力仅增加了2.4倍。消防人员数量仅仅增加了不到2.3倍。消防装备满足不了灭火救援需要。以消防车辆装备为例,到2015年,我国公安消防部队共有各种消防车约21238辆,地方、企业、民办消防队拥有消防车约3万辆。不仅数量少,而且结构不合理,性能落后,尤其是现代化的大吨位水灌车。随着社会的发展,各种高难度火灾和社会灾害事故越来越多,现有的装备器材远
6、远满足不了需要,特别是高层建筑的消防供水和救援问题、地下的火场排烟、通信和照明问题、处置特种灾害事故中涉及爆炸物确定、毒源侦检、生化源控制等问题,显得十分突出。消防资源的严重短缺已经成为了限制我国消防事业发展的原因。（四）消防宣传教育社会化程度低消防宣传是宣传的一种类型,指以各种口头、文字和形象化的宣传手段,面向社会公众,对消防工作的方针、政策、消防法律法规、技术规范。.目前消防宣传工作在消防事业建设中还是一个比较薄弱的环节,主要表现在:l各级政府、各单位对消防宣传工作重要性的认识不到位,没有把其纳入社会宣传的整体规划和统一部署之中,消防宣传的人力、物力、财力投入不足。2消防教育培训体系不健全
7、。目前消防教育培训主要由消防机构组织实施,消防教育内容尚未纳入国民教育序列,特别是青少年学校教育;社会消防培训组织机构不健全,培训内容不系统,缺乏标准化、规范化教材,加之,在消防知识培训师资力量缺乏,培训经费短缺,制约了消防教育培训。3消防宣传教育创新不够。消防宣传内容缺乏创新,大多是政策法规、消防常识方面的,缺乏有深度的引导性、警示性、监督性、娱乐性、趣味性内容,针对性不强。三、 消防安全保障改革与发展的对策（一）加强消防法制建设，实行依法治火消防法是消防工作依法进行的基本保障，是制定和修改其消防法规和制度的基本依据，修改并完善消防法是当前重中之重的大事。为了能够实现依法治火，建设一个安全有
8、保障的消防法制完善的国家，不仅需要建立健全与消防工作相配套的系统还需要完善相应的法规制度包括与国际合作的法律法规，使我国各个方面在涉及消防方面的事宜都能做到有法可据，这就需要消防单位严格按照法律法规来执行，坚决做到公平公正公开的原则，捍卫法律的神圣性和不可侵犯性。（二）转变政府消防管理职能，推进消防工作社会化转变政府消防管理职能，推进消防工作社会化消防社会化由消防自身的独特性所决定的，消防工作是社会活动，有着很浓厚的社会特性，是一项社会系统工程，仅仅依靠政府及少数职能部门难以完成全社会的防治结合的消防工作，需要政府监督管理，全社会一起参与来完成。明确政府的消防工作责任。各级政府抓消防的全面工作
9、，对消防工作统一负责，各级政府要认真监督和督促各级单位要认真贯彻和落实，谁主管，谁负责的原则。（三）加强消防宣传教育，培育和弘扬消防文化加强消防宣传教育工作，弘扬消防消防文化宣传是推动消防社会化的重要方式，消防的社会化程度直接反映消防事业的普及程度。搞好消防宣传，有利于全民的对于消防观念的普及和提高和增强全社会抗御火灾的能力具有很重要的意义。首先，必须以发挥政府消防宣传的主导作用，各级部门和全民相互配合的途径。政府是消防工作的组织者和领导者，对消宣传工作负总责，加强农村消防宣传教育，走全民参与群防群治的路子，增强农村防御火灾的能力；其次，消防宣传教育的内容要继承与创新相结合，宣传国家有关消防工
10、作的方针政策和消防法律法规。总之，手段要多样，形式要丰富，并充分运用现代传播媒介，增强消防宣传和正面影响。（四）加强消防宣传教育,培育和弘扬消防文化消防宣传是推进消防工作社会化的重要途径,其社会化程度直接反映消防社会化程度。1改进宣传内容、手段、形式和方法消防宣传教育的内容要继承传统、不断创新、增强针对性,宣传消防法律法规、国家有关消防工作的方针、政策,增强社会群众的消防法制观念。2拓宽宣传渠道,由部门单一型转化为社会联动型发挥政府消防宣传的主导作用。政府是消防工作的组织者和领导者,对消防宣传工作负总责。政府应将消防宣传教育纳入“创建文明社区”、“农村三大警务活动”等活动中去。3积极培育和发展
11、民族消防文化消防文化是中华民族优秀传统文化的一个重要组成部分,是中华民族文明进步的历史积淀和重要标志。消防文化包括三个层面:一是观念上,形成消防安全哲学、消防理念和消防精神,即培育消防核心价值观;二是制度和行为上,建立完善科学的消防安全管理制度,形成积极向上的消防风气、消防风俗,完善公民的消防行为规范,形成独具特色的消防文化模式四 结束语新时期，消防安全工作的顺利进行涉及到我国构建和谐社会的宏伟目标实现，普及消防宣传教育培育弘扬消防文化是推进消防工作社会化的基础和前提，必须坚持不懈地加强消防宣传教育和文化建设。发展消防与完善改革消防事业是一项长期且艰苦的任务，需要我们全社会齐心协力，需要有志于改革消防事业的同仁们的不断努力开拓创新，这样我国消防工作必然会开创崭新的局面，真正为我国构建和谐社会奠定坚实的基础，相信我国消防事业一定会取得辉煌的成绩来报答人民的关爱。参考文献：1郭铁男.我国火灾形势与消防科学技术的发展J. 消防科学与技术2015，24(6) 2王维.发达国家消防体制机制对我国消防的启示EB/OLhttp：/10.2.60.1.3卢胜祥.论”三制”改革实践路径选择EB/OLhttp:/10.167.4房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法Z
