保加利亚的政治转型与民族和解 保加利亚的政治转型与民族和解赵彩燕作者简介:赵彩燕,山东大学当代社会主义研究所2011级博士研究生(济南250100)①Vassilev R,“Bulgaria´s Ethnic Problem ”, East European Quarterly, 2002, 36(March)?②保加利亚各民族人口占比在不同时期略有变化1975年保加利亚族有793万余人,占全国人口比重90?9%,土耳其族有73万余人,人口占比8?4%1992年的数据是,保加利亚族有727余万,人口占比85?7%,土耳其族80余万,人口占比9?4%本文主要关注转型前后保加利亚的民族政治状况,因此以转型前的数据为基本依据数据来源:https://en?wikipedia?org/wiki/Demographics_of_Bulgaria#1941_to_present摘要:历史上,保加利亚族和土耳其族的关系充满恩怨然而在20世纪80年代末保加利亚向多党政体的转型过程中,保加利亚不仅维持了国家统一,还与土耳其人达成和解,并未发生严重民族冲突土耳其人建立了民族政党,甚至一度与保加利亚人联合执政。
民族结构、转型期间的国家控制力、民族政党以及跨界民族因素在这个过程中发挥了重要作用关键词:政治转型;民族和解;民族政党;跨界民族;民族结构D6;D61:A:1001-5574(2016)01-0091-07 20世纪80年代末苏东国家发生从一党制向多党制的剧变剧变中,一些多民族国家的民族矛盾激化,有的导致了内战和国家解体,如苏联和南斯拉夫同样是多民族的保加利亚也存在着严重的民族矛盾,但最终实现了民族和解,形成了相对稳定的政治局面美国学者罗森瓦西列夫对此评论道,转型后的保加利亚“与巴尔干其他后共产主义国家相比,是民族和平和稳定的绿洲”①国内学界对这一现象关注不够,本文尝试对保加利亚在政治转型中的民族和解问题进行一些探讨 保加利亚是多民族国家据1965年人口普查,该国总人口820多万,其中保加利亚族720多万,占87?9%;土耳其族78万,占9?5%;罗姆人有14万多,占1?8%还有人数更少的俄罗斯族、亚美尼亚族、马其顿族等②少数民族中土耳其族数量最多,影响力最大,历史上与保加利亚族的矛盾也最为突出因此,保加利亚的民族问题主要是指土耳其族问题本文将对保加利亚的土耳其族问题的历史由来、政治转型时期土耳其民族问题的表现以及原因进行分析。
一、历史恩怨:保加利亚族和土耳其族关系的演变 主体民族保加利亚族与少数民族土耳其族在人种、语言、宗教上都不相同保加利亚族是斯拉夫人种,母语是保加利亚语,信奉东正教土耳其族是突厥人种,使用突厥语,信奉伊斯兰教14世纪,在奥斯曼帝国的组织下,大批土耳其人从今土耳其本土和小亚细亚迁移到保加利亚地区并在当地享有特权地位到16世纪,奥斯曼帝国的巴尔干领地大约有23-25万土耳其族人,到19世纪俄土战争前夕,保加利亚的穆斯林达到250万,占当时人口的三分之一马细谱:《保加利亚的土耳其人问题》,载《世界民族》1996年第3期1877-1878年俄土战争后,奥斯曼土耳其被赶出了巴尔干,在俄罗斯的支持下,保加利亚于1878年独立,进入保加利亚王国时期俄罗斯和保加利亚军队的屠杀使大约150万穆斯林迁离保加利亚,到1900年留下来的土耳其族人约占当时保加利亚总人口的15%Karadjov, Alexander, The Turkish Minority in Bulgaria and the ‘Revival Process’: The Construction of a Political Minority? Diss? Central European University, 2013,p?36?。
1878年保加利亚独立后,穆斯林逐渐边缘化,土耳其族人不得不适应这一转变刚独立的保加利亚王国为了获得邻国土耳其的支持,对少数民族实行保护政策保加利亚承诺保障土耳其穆斯林在宗教、语言等方面不受歧视;允许少数民族开办学校并使用土耳其语教学;支持兴办了大量穆斯林宗教学院和清真寺在此期间,在土耳其聚居地新闻出版业得到极大发展二战前保加利亚发行了111份土耳其语报纸和13份杂志Simsir, Bilal? The Turkish Minority Press in Bulgaria (1865-1985), Ankara, 1986,转引自陈琳《保加利亚的穆斯林》陕西师范大学硕士论文,2012年,第39页 20世纪30年代后,保加利亚建立的法西斯政权对土耳其族充满不信任感,怀疑他们充当土耳其间谍1934年以后,政府禁止土耳其族建立政治组织,对政治上活跃的土耳其族人进行秘密监视政府还强制关闭大量清真寺和宗教学校,迫使土耳其语报刊杂志停刊例如在图兰,土耳其聚居地学校数量从1923年的1300所下降到1944年的367所,土耳其语刊物从1920年代的60多份下降到1944年的一份Karadjov, Alexander, The Turkish Minority in Bulgaria and the ‘Revival Process’: The Construction of a Political Minority? Diss? Central European University, 2013?p?59?。
更有甚者,为了迫使土耳其族人离开保加利亚,政府以恐吓、剥夺大部分收入、削减食品供应等手段,胁迫其“合法”迁离高压政策引起土耳其族人的反抗,进而招致了更严重的镇压,这段经历成为两族关系的历史包袱 二战结束后,保加利亚仿照苏联宪法确立了尊重少数民族语言和权利的宪法,承认土耳其族是保加利亚各民族中平等的一员,允许他们在教育、语言和宗教文化上自治然而日尔科夫上台后,民族政策发生了改变,保加利亚开始奉行单一民族意识形态,驱逐了大约250,000名土耳其族人,并开始所谓民族同化运动政府不断谴责土耳其族人的民族主义,提出民族融合、回归保加利亚民族的口号1968年日尔科夫宣称,土耳其人不是突厥民族,而是突厥化的保加利亚人1970年代,整个土耳其民族被宣传为恐怖分子、分离主义者1984年日尔科夫以前所未有的力度推行极端民族同化政策,宣传上声称保加利亚土耳其人与保加利亚系出同源,只不过在奥斯曼时期被伊斯兰教化,因此禁止使用土耳其语,伊斯兰教也被禁止最极端的措施是将土耳其族人阿拉字母拼写的突厥名字改为斯拉夫保加利亚名字从1984年12月到1985年1月,接近一百万人被强迫更改名字1984年文化复兴运动结束,官方宣布“在保加利亚没有土耳其人”Bernd Rechel,“ Ethnic Diversity in Bulgaria: Institutional Arrangements and Domestic Discourse”,Nationalities Papers, 2008, 36(2),p?4?。
经过多年的压制政策,土耳其少数民族在经济文化上都远远落后于主体民族二、政治转型中的土耳其族人问题 保加利亚的政治转型始于80年代末,完成于90年代中后期在这一转型期间,保加利亚的民族关系经历了由冲突到和解的过程一)80年代末期的民族冲突与政治转型 80年代末,在文化复兴运动和同化政策的刺激下,土耳其人走向反抗政府对土耳其民族起源的官方宣传,刺激了土耳其族精英发起发掘土耳其族独有特征的行动,进一步加深与保加利亚族的裂痕1984年一个土耳其村子为阻止政府进入村庄强制更改姓名,甚至建立堡垒与政府对峙,最后迫使政府出动军队进行平息1984-1989年在土耳其族聚居区出现了“斗争”、“漫长的冬天”、“自由”等民族政治组织1987年大量土耳其穆斯林走上街头发起绝食抗议Karadjov, Alexander,The Turkish Minority in Bulgaria and the ‘Revival Process’: The Construction of a Political Minority? Diss? Central European University, 2013,pp?86-88?。
政府的压制政策使大量土耳其族人逃往土耳其,加剧了保加利亚的社会动荡 土耳其族人问题成为推动保加利亚加快政治转型的导火索1989年12月土耳其穆斯林在议会前进行绝食示威,进而引发了全国范围内的罢工、罢课高潮同时,在波兰、匈牙利等邻国政治剧变的冲击下,保加利亚国内也涌现了大批反对派组织的示威活动内外压力下,1989年11月掌权达35年之久的日夫科夫辞去最高领导职务1990年2月,改革派领袖姆拉德诺夫领导的保共宣告实行多党制1990年4月保共改称保加利亚社会党,并于同年6月进行了多党选举,有多达40个政党参选,社会党赢得了211个席位而获胜,占议会席位的52?75%;主要反对派组织民主力量联盟获144席,占36%;宣称保护少数民族权利的“争取权利和自由运动”(实际上是土耳其民族党)获23席,占5?75%杨华:《东欧剧变纪实》,世界知识出版社1990年版,第162页1997年反对派民主力量联盟赢得了议会选举,保加利亚首次实现了稳定的政党更替二)90年代:民族关系由紧张走向和解 民族矛盾没有随着政治转型而消失在政治转型初期,政府每一次对少数民族的让步,都有引起保加利亚极端民族主义势力反弹,激化民族矛盾的危险。
日尔科夫下台后,1989年12月政府宣布终止同化政策,谴责复兴计划是错误的,并对复兴运动的主要负责人和参与者进行立案起诉马细谱:《保加利亚的土耳其人问题》,载《世界民族》1996年第3期这引起保加利亚民族主义者的不满1989年12月29日,保加利亚民族主义者动员民众进行抗议他们利用保加利亚族人与土耳其民族的历史仇怨进行煽动,并打出了“不要分离主义,保加利亚是保加利亚人的”的标语Vassilev R,“Bulgaria´s Ethnic Problem”, East European Quarterly, 2002, 36(March)?与此同时,土耳其族人的民族主义情绪也在不断高涨由土耳其民族政党“争取权利与自由运动”主办的土耳其语报纸发表了批评保加利亚民族问题的评论文章 1990年代初两个民族关系逐渐紧张1990年3月,上千土耳其族人聚集索非亚进行绝食抗议,要求政府解决在1989年大迁徙中返回的土耳其族人的就业、房屋和教育问题因低价收购土耳其族人房屋而获利的保加利亚族人坚决反对政府对土耳其人进行补偿在民族混居地区,保加利亚极端民族主义者发动了示威1990年7月,“捍卫民族利益委员会”抗议土耳其族议员进入议会。
该组织后来发展为全国范围内的自由保加利亚城市及自由保加利亚公民协会,并进一步威胁政府,如果继续漠视土耳其族人的分离主义,自由城市协会将宣布脱离保加利亚,加入希腊1991年民族激进党成立,声称“为保加利亚民族的生存作生死斗争”Vassilev R,“Bulgaria´s Ethnic Problem”, East European Quarterly, 2002, 36(March)?1991年政府允许在民族混居地区开设土耳其语言课程,当地保加利亚族人发动了抗议政府为了安抚保加利亚族人,复又规定在保加利亚学校把土耳其语作为选修课对此,又有数万土耳其族人上街抵制 为结束民族骚乱,政治转型一开始,政府就致力于平衡保土关系1990年初,政府启动了与各方面的紧急对话并达成协议根据协议,政府首先谴责历史上对。