江西投资形势分析与展望 2014年，面对错综复杂的发展环境，江西省发改系统在省委、省政府的正确领导下，着力把抓项目、稳投资放在更加突出位置，突出抓好重大项目带动，突出抓好投资体制改革，突出抓好融资渠道拓宽，突出抓好投资环境优化，固定资产投资运行平稳一 2014年江西省固定资产投资运行情况（一）基本特点1.投资总量稳步增长全年固定资产投资完成14677亿元，同比增长18%，圆满完成年初确定的目标任务增速高出全国平均水平2.3个百分点，总量和增速分别在全国排第15和第11位，与上年相比增速排名位次前移7位、总量排名位次保持不变2.投资结构进一步优化第一产业、第二产业、第三产业投资分别为315.8亿元、7999.7亿元和6361.5亿元，比上年分别增长16.3%、11.1%、28.1%第三产业投资增幅分别高于第一和第二产业11.8个和17.0个百分点三次产业投资占比由上年同期的2.1∶57.9∶40.0调整为2.2∶54.5∶43.3，第三产业比重提高3.3个百分点3.区域战略带动效应凸显昌九两地和赣州市完成投资占全省比重由2014年上半年的44.1%提高到46.7%，三市投资增速均领先于全省其他设区市，其中赣州一直排名全省第一，昌九一体化、鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展战略效应明显显现。
4.基础设施投资拉动作用明显基础设施完成投资2490.3亿元，占全省的比重为16.9%，增长40.4%，高出全省平均水平22.4个百分点，在稳增长中发挥了重要作用5.社会事业投资快速增长各项社会事业投资完成818.7亿元，增长31.2%，明显高于全省投资平均水平其中：文化、体育和娱乐业投资增长75.0%，公共管理、社会保障和社会组织领域投资增长42.5%，卫生和社会工作领域投资增长20.3%6.重大项目实施进度加快全年重点工程完成投资1202.23亿元，占年计划的110.8%，超额完成了省政府年初确定的工程建设任务杭南长客运专线江西段、赣韶铁路江西段、九江绕城高速公路等21个项目建成，时速350公里高铁实现零的突破，并实现“县县通高速”；南昌至宁都高速公路、南昌至上栗高速公路、合肥至福州铁路江西段、九景衢铁路江西段、洪屏抽水蓄能电站、南昌市轨道交通1号及2号线等项目工程进度快；昌九大道、昌吉赣客专、蒙西至华中地区铁路煤运通道江西段、神华九江电厂新建项目等一大批重大项目陆续开工建设，为促进全省发展升级提供强大支撑二）主要困难和问题1.工业投资回落较大受产能过剩等因素影响，全省工业投资增长11.2%，低于全省固定资产投资增速6.8个百分点，比上年回落9.3百分点，其中制造业投资仅增长10.6%，比上年回落11.7个百分点。
2.民间投资明显放缓受市场预期不乐观的制约，民间投资增长15.2%，比上年回落10.7个百分点，全年始终低于固定资产投资增速，实属罕见3.房地产投资始终低迷虽然商品房限购、限贷等政策已取消，但房地产投资始终低位徘徊，全年增长12.6%，比上年回落8.5个百分点从商品房销售市场实际情况看，商品房销售面积下降3.2%，较上年回落35.3个百分点；商品房销售额下降1.6%，较上年回落了46.5个百分点二 2015年江西省固定资产投资形势分析国家信息中心的研究表明，中长期来看，投资增速放缓是不可逆转的趋势一）投资稳定增长的有利因素1.改革红利将持续释放国务院已先后取消和下放多项行政审批事项、扩大营改增试点范围，以及暂免征收部分小微企业增值税和营业税等特别是党的十八届三中全会以来，我们进一步加快了行政审批等多个领域改革步伐，其所产生的改革红利，将有利于激发全社会投资动力2.服务业投资将较快增长服务业正在成为经济社会可持续发展的新引擎至少可以从以下两方面看出来，一方面，国家陆续出台政策，支持民间资本进入养老等现代服务业；另一方面，国家积极推动教育、金融、文化等领域的对外开放3.投资仍将发挥重要作用巨大的基础设施建设需求，将随着新型城镇化的快速推进而产生，包括城乡公共设施、交通基础设施、公用事业设施需求。
此外，国家对民间资本准入领域的进一步放开，及地方政府债券的发行，将带来基本建设投资的快速增长，从而带动整个社会的固定资产投资增长二）促进投资发展面临的不利因素1.融资成本居高不下尤其是对于企业来说，这点更为突出产能过剩行业与地方政府融资平台等缺乏利率弹性的部门资金需求，银行理财产品、电子金融等金融产品的资金分流，周期性调整下行的房地产市场，“避实就虚”的金融资本等因素相互交织，在较大程度上制约着中小企业的生产经营活动和民间投资意愿2.持续发酵的“三大矛盾”“三大矛盾”即产能过剩、地方政府性债务风险以及房地产市场周期性调整下行产能过剩方面，内需依旧低迷，外需缓慢复苏低于预期，工业领域产能过剩状况难以有效缓解；地方政府性债务风险方面，受制于各地公共财政收入增速降低，加上债务偿还正值高峰期，风险不容忽视；房地产方面，2015年房地产行业去库存压力较大，周期性调整态势仍将延续3.可行性的项目储备不足当前，尽管大批投资项目审批权限已经下放，由于受制于经济下行风险较大、融资成本较高，可行性的投资项目仍然偏少，导致近两年全省固定资产投资新开工项目计划总投资额一直处在较低水平项目储备不足，必将影响今后一段时期的投资增速。
综合分析机遇与挑战，2015年全省固定资产投资有望继续保持平稳适度增长，增速将略低于2014年的水平三 2015年江西省固定资产投资展望2015年是“十二五”规划收官之年做好2015年的固定资产投资工作，对确保“十二五”规划任务顺利完成、保持全省经济平稳较快增长，具有十分重要的意义一）2015年固定资产投资总体思路紧紧围绕十六字方针，继续坚持把抓项目、稳投资作为促进经济增长的重要举措，以做大投资总量为根本，以优化投资结构为核心，以深化投资领域改革为关键，深入实施重大项目带动战略，全力拓宽投资资金渠道，扎实优化投资发展环境，确保全省固定资产投资平稳运行二）2015年固定资产投资工作目标2015年全省固定资产投资（500万元以上）预期完成17020亿元，增长16%其中，第一产业投资完成330亿元，增长10%；第二产业投资完成9000亿元，增长11.5%；第三产业投资完成7690亿元，增长22.1%资金来源预期为：新增银行贷款2500亿元，政府性投资1000亿元，利用外资560亿元，企业债券120亿元，其余为利用企业自有资金及其他资金三）抓好固定资产投资的工作重点第一，继续坚持项目引领，突出抓好重大项目实施。
在基础设施、产业发展、民生改善等方面，实现“四个一批”，即全力确保一批重大项目早日建成，加快一批重大项目建设进度，促成一批重大项目早日开工，推进一批重大项目前期工作全年计划安排大中型建设项目580个，总投资1.1万亿元左右，2015年完成投资3000亿元左右围绕四个方面重点安排：一是围绕筑牢发展基础，安排交通、能源、水利等基础设施大中型项目115个，总投资4808亿元，当年完成投资1273亿元；二是围绕产业发展升级，安排汽车产业、航空产业、装备制造、信息技术、现代服务业、现代农林业等大中型项目253个，总投资3900亿元，当年完成投资1163亿元；三是围绕小康进程提速，安排城镇基础设施、保障性安居工程、教育、文体旅游、医疗卫生民政等公共服务大中型项目159个，总投资2161亿元，当年完成投资529亿元；四是围绕加快绿色崛起，安排节能减排、循环经济、污水垃圾处理等生态环保大中型项目53个，总投资93亿元，当年完成投资40亿元同时，一方面结合国家推进七大类重大工程，围绕粮食水利、生态环保、清洁能源、交通、健康养老等社会事业、信息电网油气等重大网络、油气及矿产资源保障、产业升级8个领域，实施好全省39个领域、67个专项、2615个重大工程项目；另一方面结合“十三五”规划编制，加快推进80个重大项目前期工作。
第二，努力拓宽资金渠道，加快投融资机制创新着眼于建立多元化、多层次、多渠道的融资市场，大力创新重点领域的投融资机制，充分调动各类投资主体尤其是社会资本的积极性一是充分激活民间投资活力重点围绕全省重大工程创新投资运营机制，根据项目特点，积极推行PPP模式，通过推进特许经营、政府购买服务、企业环境污染第三方治理等多种方式鼓励和引导社会投资及时梳理条件成熟的项目，通过召开新闻发布会等形式分批向社会推出项目在一些重点领域选择若干影响大、条件成熟的示范项目，专题研究解决政府支持政策、价格确定及调整机制、投资回报方式、风险分担管理等问题，探索形成吸引社会资本可复制、可推广的经验二是积极发挥政府投资拉动作用加强向国家发改委汇报、衔接，密切跟踪中央预算内投资方向和结构调整，全力以赴争取国家资金支持，力争全年争取中央预算内投资规模不少于上年改进省预算内基建投资管理使用方式，集中资金、集中力量办好一些大事、实事三是扎实推进招商引资充分利用2015年全国工商联十一届四次执委会议在江西召开的良好契机，开展系列重大专题招商活动，全面深化与全国知名民营企业的合作，引进一批规模大、技术含量高、带动能力强、综合效益好的民企投资重大项目，着力适应新常态、加快发展升级。
同时，要狠抓调度推进，切实提高项目履约率、资金到位率、项目开工率，力争形成更多的投资实物工作量四是切实加大融资力度继续加强银企对接工作，进一步细分行业、细化需求，增强重大项目与金融部门对接的针对性和实效性，努力推动各类银企对接成果落到实处着眼全省重大工程建设，通过召开重大工程项目与金融机构对接会等形式，为项目建设搭建融资平台；积极探索创新信贷服务，支持开展排污权、特许经营权、购买服务协议、质押抵押贷款等担保创新类贷款业务；大力支持通过企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等方式筹措项目建设资金，特别是发挥好省投资集团、铁投、高速集团、水投、资产集团等省级投融资平台的重要作用，强化重点领域投融资能力第三，加快释放改革红利，扎实推进投资体制改革继续按照全面深化改革的要求，着力解决政府与市场、政府与社会的关系，实现最大限度地简政放权，进一步激发企业投资活力，增强投资增长动力一是进一步完善投资管理配套办法加快制定出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》和《关于开展政府和社会资本合作的实施意见》根据国家出台《政府投资条例》的情况，及时研究制定《江西省政府投资管理办法》二是进一步推进投资审批制度改革。
全面推进“三单一网”工作，建成并投运全省网上审批系统继续加大投资审批事项的取消和下放力度，真正把“含金量”高、社会受益面广的事项取消、下放到位根据省政府发布的《江西省政府核准的投资项目目录（2015年本）》，积极指导市县承接好、落实好三是进一步做好协调监管工作结合全省投资项目信息系统建设，建立完善全省投资项目管理信息平台着眼于投资全过程管理，积极做好取消、下放后的规范核准和协同监管工作，会同国土资源、城乡规划、环境保护等部门与金融机构优化流程、简化审核内容、缩短时限、同步下放，满足放管并重、上下联动、纵横协管的要求第四，着力加强服务研判，切实形成投资稳增长合力围绕全年投资计划目标，认真做好项目建设的调度、协调等服务工作和投资形势的监测、分析等研判工作，确保全省固定资产投资平稳运行一是强化项目调度协调在用好重大项目调度会议平台的同时，围绕全省重大工程建设和推进，不定期召开专题调度会、现场协调会，有针对性地实行“一事一议，一项一策”，及时解决项目建设要素保障和项目前期推进工作中遇到的困难和问题推动项目监管服务重心下移，深入项目一线。