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1、 加快推进中原经济区的文化建设20112012年河南文化发展形势分析与展望 2011年是河南文化发展不平凡的一年。党的十七届六中全会审议通过的中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见明确将打造华夏历史文明传承创新区作为中原经济区的五大战略定位之一，中共河南省第九次代表大会提出了新形势下推进河南文化建设的目标任务、政策举措，三大利好给河南文化注入了强大的发展活力，也为河南的文化建设带来了前所未有的发展机遇。2011年，河南发展文化事业和文化产业，积极稳妥推进文化体制改革，文化
2、建设取得了新的可喜成就。同时，河南的文化建设也存在着内在制约因素和外在制约因素，面临着国内外复杂经济形势的不利影响。2012年，河南的文化建设要取得更大成就，必须紧紧围绕华夏历史文明传承创新区这一主题，深化文化体制改革，强力推进六大工程，为华夏历史文明传承创新区建设打下坚实基础。一 2011年的文化建设成就一年来，全省文化战线坚持以科学发展观为统领，按照“四个重在”的总体要求，在营造中原经济区文化氛围、弘扬中原人文精神、深化文化体制改革、推进公共文化服务体系建设和文化产业发展等方面大胆实践，各项工作取得了新成绩、新进展、新突破，有力地服务了省委、省政府中心工作，服务了全省经济社会发展大局。（一
3、）中原经济区文化氛围快速形成建设中原经济区是中原崛起战略的持续、延伸、拓展、深化，是新形势下河南凸显在全国发展大局中地位和作用的战略选择。在中原经济区从谋划到正式上升为国家战略的过程中，全省思想文化战线在理论支持、思想发动、凝聚共识等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。2011年，全省思想文化战线进一步振奋精神，积极为建设中原经济区营造良好的文化氛围。一是掀起全省解放思想新高潮。中原经济区由解放思想而起，也必由解放思想而兴。围绕省委书记卢展工在人民日报发表的署名文章用领导方式转变加快发展方式转变，从2010年底起，河南日报陆续推出系列大型政论何平九论、加快领导方式转变“十八谈”、
4、新十八谈，并在河南日报报业集团、省广电局和18个省辖市的主要媒体上统一刊发。“一文九论十八谈”是一次深刻的思想解放运动，推动全省各地各部门和广大干部群众进一步解放思想、转变观念、理清思路、加快发展。这种全媒体联动进行新闻宣传报道的方式，被中宣部称为“一次构建舆论引导新格局的有益尝试”。二是推动中原经济区研究工作向纵深开展。2011年4月以来，全省相继举办了主题为“从中原到中原崛起”的“中原经济区论坛”，许嘉璐、龙永图、郑新立、孙震、葛剑雄等领导和知名专家学者应邀参加，提出了许多具有前瞻性、指导性的对策建议，产生了良好的社会反响；举办了“科技创新与中原经济区建设”座谈会、“建设中原经济区关键在做
5、把握战略定位、打造区域特色”座谈会等系列活动，积极探索推动中原经济区建设的途径和办法。在宣传中原经济区战略的同时，社科理论工作者和实际工作者坚持深化理论研究，推出解读中原经济区、策论中原崛起、中原经济区科学发展研究等一批重要研究成果。三是积极开展形式多样的宣传造势活动。一年来，全省组织开展“推进中原经济区建设”主题党课活动，引导广大党员干部进一步统一思想、凝聚力量，积极为中原经济区建设作贡献；组织河南日报、河南人民广播电台、河南电视台等在重要版面、重要时段开辟“建设中原经济区关键在做”专栏，全方位、多角度、多层次宣传报道中原经济区建设的强劲势头；组织开展“全国广播媒体看中原”大型采访活动和“港
6、澳台媒体看中原”集中采访活动，邀请境内外48家主要新闻媒体到豫采访，扩大了中原经济区的对外影响力。（二）思想道德和精神文明建设深化拓展一是认真开展形势教育和思想道德教育。以“回顾十一五辉煌成就，展望十二五美好前景”为主题，广泛组织开展形势政策宣传教育活动。组织李文祥先进事迹报告团在全省各地和济南军区巡回报告23场，直接听众4万多人，引起强烈反响。命名表彰第四批河南省爱国主义教育示范基地。二是深入推进精神文明创建活动。以城市“三优三创”竞赛活动和农村“清洁家园行动”为抓手，组织有条件的地方和单位参与评选全国文明城市、文明单位、文明村镇，群众性精神文明创建水平不断提高；组织开展“文明中原系列行动”
7、，着力解决群众反映强烈、影响河南形象的突出问题，取得了初步成效；精心组织开展针对空巢老人、农民工、留守儿童和进城务工人员子女、残疾人等“四项关爱”志愿服务活动，推动“讲文明树新风”活动深入开展；认真做好全国道德模范和河南省道德模范推荐评选工作，组织开展“我评议、我推荐身边好人”活动，2011年上半年，全省入选“中国好人榜”44人，位居全国前列；在全省中小学生中广泛开展中华文化经典、红色经典诵读活动，我们心向共产党荣获全国第二届优秀童谣评选一等奖；承办全国道德模范故事汇在全省基层巡演活动和“道德的传承全国道德模范与身边好人现场交流活动”，受到中央文明办的充分肯定。三是努力塑造中原人文精神。一年来
8、，全省把塑造具有中原特质、体现时代特征的人文精神摆上突出位置，在大力弘扬愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和反映河南人“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈的责任感”的“三平精神”的同时，坚持与时俱进，坚持开拓创新，进一步提炼出“难而不惧，富而不惑，自强不已，奋斗不息”的当代红旗渠精神，在全国产生了广泛影响。总结提升多年来坚持务实发展的实践经验，省九次党代会明确提出了建设“务实河南”的号召，“务实河南”的新型地区形象初步形成。（三）文化体制改革深入扎实推进按照“三加快一加强”的要求，积极稳妥推进文化体制改革，文化发展的实力、活力、竞争力进一步增强。一是体制改革逐步深化。目
9、前，全省出版发行、电影制作发行放映、电视剧制作、文化市场综合执法等领域改革基本完成。洛阳、安阳、商丘被命名为全国文化体制改革工作先进地区。14家经营性出版单位完成转企改制，132家发行单位全部完成转企改制，河南电影制片厂、省级和18个省辖市本级50家电影发行放映单位全部完成转企改制。60家非时政类报刊出版单位完成转企改制。党的生活杂志社发行部门完成剥离转制，成立河南楷模文化发展有限公司。对160家符合条件的转制文化企业进行税收优惠政策认定，共减免企业所得税2.12亿元。稳妥推进文化市场综合执法改革，18个省辖市本级和158个县（市、区）组建了统一的综合执法机构，9个省辖市本级和118个县（市、
10、区）完成“三局合一”。完成全省有线电视网络整合，初步实现“一省一网”，受到李长春等中央领导同志的称赞。积极深化文化事业单位内部改革，全省图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化事业单位普遍推行了人事、分配、社会保障三项制度改革。二是体制机制创新稳步推进。在积极借鉴文化建设发达地区经验和对省内文化发展现状深入调研的基础上，通过体制机制创新为助推文化建设搭建平台。金融机构和文化产业项目对接平台成效显著，2011年上半年，共有107个项目与金融银行机构签订贷款合同，贷款金额达68.8亿元。招商平台成绩突出，通过编制河南省文化产业项目投资指南加大文化产业招商引资力度，先后组织参加第六届、第七届中国（深圳）国
11、际文化产业博览交易会和河南港澳经贸交流活动，共签约文化产业项目70个，签约投资总额达517亿元。三是所有制结构不断优化。2010年底，全省各类民营文化产业单位近3万家，年经营额70多亿元。全省广播影视节目制作企业85%以上为民营企业，生产的电视剧占全省生产总量的90%以上。涌现出了天人文化旅游、清明上河园、瑞贝卡发制品、超凡影视制作、小皇后豫剧团等一批民营文化企业。河南瑞贝卡发制品股份有限公司年生产各类发制品3600万套，2010年销售收入17.6亿元，创汇2.53亿美元，产量、规模和主要经济指标连续十年位于全球发制品行业首位。河南小皇后豫剧团大胆探索民营剧团发展之路，创作的豫剧铡刀下的红梅获
12、中宣部“五个一工程”优秀作品奖和国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，剧团还远赴澳大利亚和中国香港、台湾等地演出。（四）公共文化服务能力不断增强坚持把大力繁荣发展文化事业作为维护人民群众文化权益的主要途径，让广大人民群众共享文化发展成果。一是文化精品工程成果丰硕。河南影视制作集团致力于精品打造成效显著，在第14届中国电影华表奖评选中，中原女警荣获优秀数字影片奖，清风亭荣获优秀戏曲影片奖，叶问2：宗师传奇获优秀合拍片提名奖。河南影视集团出品的电视剧湖光山色在央视8套黄金时段播出，引起强烈反响。河南影视集团与河南中医学院、河南昊太文化传播有限公司联合拍摄的电影精诚大医，荣获第16届美国洛杉矶国际家庭电
13、影节最佳启蒙电影奖和组委会鼓舞奖。积极参与“唱响中国”优秀歌曲征集评选工作，选送的家的牵挂入选为全国宣传推介歌曲。精心组织辛卯年黄帝故里拜祖大典“中原文化活动周”，举办河南精品剧目展演、书画摄影展、图书精品展销等系列活动。二是文化设施更加完善。“十一五”期间，省财政累计拨付文化建设资金14.8亿元，相继建成了河南艺术中心、中国文字博物馆、河南省出版中心、河南广播电视发射新塔（中原福塔）等重大文化基础设施，支持图书馆、文化馆、博物馆等公益性文化单位设备配置和维修改造，逐步完善公共文化设施服务网络，省、市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）五级公共文化设施体系初步建立。三是利民惠民成效显著。
14、“十一五”期间，文化信息资源共享工程完成1个省级分中心、15个市级支中心、159个县级支中心、673个乡镇文化站服务点、4.7万个村级服务点建设，基本实现了全覆盖。已建成乡镇综合文化站1625个，完成3604个行政村、1316个50户以上已通电自然村和14316个20户以上已通电自然村的广播电视“村村通”建设任务，完成9000个农家书屋建设任务，提前两年实现全省一行政村一月放映一场电影的公益服务目标任务。全省符合条件的104家博物馆、纪念馆全部实现免费开放。广泛组织开展“欢乐中原”、“送欢乐下基层”、“舞台艺术送农民”、“先进文化进基层”等文化活动，受到基层群众热烈欢迎。中原文化艺术学院建设顺
15、利推进，填补了河南艺术类本科教育的空白。文化遗产保护扎实有效，全省现有各类文物点约8万处，拥有洛阳龙门石窟、安阳殷墟和登封“天地之中”历史建筑群3个世界文化遗产，189处（198项）全国重点文物保护单位，1047处省级文物保护单位，6000余处市县级文物保护单位。（五）文化产业持续健康发展认真组织实施文化产业“910111工程”，积极开展“项目年”活动，全省文化产业呈现出持续健康快速发展的良好态势。“十一五”期间文化产业增加值保持年均18%的增长速度，2010年全省文化产业法人单位实现增加值367.13亿元1，同比增长15.9%。年增速高出同期GDP增速3.7个百分点，高出第三产业增速5.4个
16、百分点。预计2011年全省文化产业法人单位实现增加值比上年增长17%，达到430亿元。一是重大项目带动效应明显。2008年以来，每年确定一批重点文化产业项目，以此为依托融合资源、市场、资本和技术，推动文化产业快速发展，效应逐步显现。大型实景演出项目禅宗少林音乐大典、大宋东京梦华，杂技情景剧水秀，郑州华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地（河南基地）等一批重大文化产业项目，形成了较强的产业带动力和辐射力。总投资1.1亿美元的安阳凯瑞数码有限公司目前是全国规模最大的可录类光盘生产企业，年生产能力4.4万片，2010年销售收入4.8亿元。河南中光学集团有限公司研制并掌握背投彩电的核心技术，光学引擎实现批量生产，年产达23万台，结束了中国作为彩电生产大国而不掌握核心技术的历史
