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1、 2022年京张冬奥会冰雪人才培养问题研究 北京张家口2022年冬奥会的申办成功，对冰雪人才的储备工作提出了迫切要求。随着我国冰雪运动爱好者人数的持续增加，冰雪运动已经受到社会的广泛关注，公众参与热情不断升温。与其他运动项目相比，冰雪产业的链条更长、更多元，从器材、场地、赛事、培训，到旅游、地产、娱乐等相关产业，其衍生领域相当丰富。从20152022年冬奥会开幕，仅有短短6年多时间，而人才培养又非一日之功，无论是从满足冬奥会成功举办的角度还是发展冰雪产业，都需要大量冰雪专业人才。因此，有关政府部门和相关社会机构应高度重视，将之与冬奥会硬件建设作为“鸟之双翼”通盘考虑，立即启动。一 京张冬奥会对
2、冰雪人才培养要求迫切2015年，北京市和河北省张家口市联手合作成功申办2022年冬奥会，京张冬奥会的申办成功是京冀联手合作的成功范例，对于进一步促进奥林匹克运动的发展、提升我国国际影响力和展示京冀两地实力、推动两地协同发展具有重大意义。目前，北京和张家口市都在加紧进行硬件设施的建设，如冰雪场地、滑道、造雪设备、压雪机、雪地工具，房产（如宾馆）、交通（如京张高铁、崇礼支线）、通信设施等，这是成功举办冬奥会的必备基础设施，理应抓紧抓好。然而不可忽视的是，与硬件基础设施相对应的冰雪人才的培养也迫在眉睫。冰雪人才作为冬奥会的参与“主体”，在冬奥会中的地位举足轻重，是冬奥会能否成功举办的“要素”。尽管北
3、京有举办夏季奥运会的经验，但夏季奥运会与冬季奥运会相比，仍然存在巨大差别，如冬奥会中的志愿者和服务人员中必须有一部分会滑雪（冰）者，否则无法提供必要的服务，而夏季奥运会则无此要求，因此，夏奥会的经验还不能完全满足冬奥会的需求，我们也没有举办冬奥会的经验可取。“十年树木，百年树人”，冰雪人才培养和其他人才培养一样并非一日之功，而从20152022年只有6年多时间，在有限的时间内培养出大量的、高质量的冰雪人才满足京张冬奥会的需求进而推动冰雪产业的发展时间非常紧迫，必须抓紧进行。二 京张冬奥会冰雪专业人才需求数量分析从历届冬奥会所设竞赛项目来看，一般可分为15个大项，即冰球、冰壶、速度滑冰、短道速滑
4、、花样滑冰、雪车、无舵雪橇、钢架冰橇、冬季两项、北欧两项、高山滑雪、越野滑雪、自由式滑雪、跳台滑雪和单板滑雪，这15个大项中包含近100个小项。如2014年索契冬奥会设置了7个大项、98个小项，使用了12座比赛场馆，代表团为87个，参赛人数达2873人。根据索契冬奥会组委会介绍，为保障索契冬奥会的顺利举行，动用了约15万名工作人员，涵盖医疗、教育、交通、旅游等30个领域，同时有7.5万名冰雪专业人才奋斗在冬奥会一线，另有2.5万名志愿者服务于冬奥会。1根据索契冬奥会所设项目和所需人才数量，如果北京张家口2022年冬季奥运会比赛项目适当增加，那么粗略估算2022冬奥会所需一线冰雪专业人才约为8万
5、人（其中崇礼赛区5万人），一线服务志愿者5万人以上（其中崇礼赛区2万人），但其精准数量，尚需体育局等专业部门进行测算。根据有关专家预测，随着2022年冬奥会申办成功，未来几年京津冀区域将有1700万滑雪爱好者，为了更好地服务于冰雪爱好者，以谋求发展冰雪产业，按冰雪服务人员与冰雪爱好者1100的比例计算，区域尚需约17万从事冰雪产业的各类人才。以国际雪联认定级别最高的SSS级雪场为例（参见SSS级旅游滑雪场质量等级划分及其评定），除严格的固定场地规格要求外，还需要不少于10人的教练员；设有保证使用造雪设备、压雪机、雪地摩托车和相关救护设备的专业人员；具有足够数量的专业雪道养护人员，还要求设有咨询
6、、接待服务的服务中心，设立医务室，有经过培训的专职医务人员。因此，从保障冬奥会顺利召开和借机发展冰雪产业的角度来看，冬奥会都将面临人才的巨大缺口。三 京张冬奥会冰雪专业人才需求种类分析（一）管理人才管理人才主要包括冰雪赛事组织运营管理人才和冰雪场馆管理人才两大类。冰雪赛事组织运营管理人才是冬奥会顺利举行需求的战略人才，负责赛事的组织策划，他们是冬奥会的“核心级人才”。冰雪场馆管理人才包括项目主管、技术管理、场地管理、设备管理等人才，他们是保障冬奥会场馆正常运营的高级经营管理人员，是催生和推动冰雪产业发展的一线管理人才。他们不仅要熟悉冰雪场馆正常运行的各种参数，而且要具备相应的物业管理才能。（二
7、）竞技人才冰雪运动竞技人才主要是参加赛事的各类人才，包括冰雪项目的运动员、教练员、裁判员以及科研服务团队。此类人才是构成冬奥会工作人员的主体，相对短缺。冬奥会后，这些人才可作为冰雪服务人才的主体，以有效服务冰雪产业发展。（三）服务人才服务人才主要包括冰雪场馆内的导滑员、导游员、咨询接待服务人员、专职救护人员、专职医务人员等。这类人才主要服务于冰雪场馆正常运行，是保障冬奥会顺利召开的中坚力量，这些人才在冬奥会后即可成为冰雪产业发展的服务人才主体。（四）工程人才冰雪体育工程技术主要包括冰雪场地环境设施规划设计、产品的技术研发和生产、技术与产品的推广营销、工程设备工具的管理维护等。冰雪体育项目设备和
8、装备种类上千种，这些设施的运营、管理和维护需要大量相关工程技术人才，这类人才也将受到高度关注。（五）开发人才开发人才是指从事冰雪市场营销，冰雪旅游与冰雪产业设计的各类人才，他们的主要任务是扩大冬奥会影响，促进冰雪经济发展。这类人才是冰雪产业发展的重要力量。（六）教育人才这类人才主要包括高等院校、中小学体育教师队伍，他们是冰雪体育专业技术人才资源的重要的组成部分。京张冬奥会的举办，必将促进学校冰雪体育教学的发展，大批兼具专业技术与理论知识的体育教师将充实教学一线。此类人才将有助于保障一线冰雪专业人才和冬奥会志愿者的培养，对于扩大冰雪运动的社会关注度极为重要。四 京张冬奥会培养冰雪专业人才的对策建
9、议（一）携手共进，相互帮助支持此次京张联合申办2022年冬奥会，是在京津冀协同发展大背景下京冀在体育赛事上协同合作的成功典范。为保证冬奥会的顺利进行，无论在组织赛事还是培养冰雪人才方面仍需要双方携手共进、相互支持，必须抛开“各自为战”的思想观念，以申奥办为依托，通过沟通、协商，实施分工合作，共同为圆满完成冬奥会任务贡献力量。为此，从冰雪人才培养方面而言，双方应该“立足各自优势，相互结合，分类培养，同步推进”。双方应携手制定“冬奥会人才培养专项规划”，在规划框架内开展合作交流。同时，对冬奥会所需冰雪专业人才数量进行精准预测，为下一步实施人才培养计划奠定坚实基础。（二）发挥各自优势，注重外联培养北
10、京可依托在京体育类高校、综合类院校、职业院校以及北京科技创新中心的优势，河北可借助河北体院、张家口地方高校和高职中专相关服务类专业及综合大学相关专业的已有基础，结合我国东北三省的相关院校如哈尔滨体院冰雪特色专业的办学条件和办学经验，通过外联形式，实行冰雪人才的培养与培训，力争到2021年完成对冰雪类本、专科生的培养及冰雪相关人才的培训，基本满足2022年冬奥会的人才需求。（三）通过联合办学，培养急需人才要立即启动实施急需高端冰雪人才的培养，特别是冰雪运动中竞技项目相关人才、冰雪管理类人才、冰雪服务类人才、冰雪产业开发等人才的培养，还要培养一批滑雪场所需的造雪技工、场地技工等专业技术工作人员。可
11、以借助哈尔滨体育学院高水平师资及场地条件，快速培养一批急需的冰雪项目骨干人才。联合办学双方要本着合作共赢的原则，发挥各自办学特色，开展对等交流培养。（四）利用自有基础，培养各类人才利用已有滑雪基地，与冬季项目管理中心密切合作，在京冀体育类院校建立冰雪学院，同时，利用张家口、延庆等地方学校，全面培养冰雪专业人才。利用各方已有院校，大量培养冰雪体育需要的咨询接待服务人员、专职救护人员、专职医务人员。以京冀两地的综合性工科院校为主，与高等体育院校合作，利用北京的科技创新中心优势，实施冰雪体育工程人才培养。由于冰雪工程技术的复杂性，对专业人才的要求较高，“复合味”较浓，因此，这些综合类工科院校可在计算
12、机、机电一体化、材料科学等学科优势的基础上，采用“3+1”模式，联合体育院校实现该类人才培养。同时，可依托京冀各自综合性经济管理、工商管理类院校，培养大批冰雪产业开发类人才。（五）开展对外交流，引进各类人才积极与俄罗斯、韩国合作开展有关冬奥会主题的交流活动，并将其纳入2020年冬奥会冰雪人才培养工作。在交流合作中从国外引进各类冰雪专业人才，特别是冰雪体育教育师资人才，用这些人才为北京和河北培养各类专职人才。尽快组建冰雪项目专业运动队，选聘国内外优秀教练员，积极开展专业训练和比赛交流。支持各类冰雪专业人才到国外学习、进修和交流，争取更多的外部支援。（六）单列招生计划，设立专项资金根据培养冰雪人才的有关需求，新建和增加高校冰雪类专业人才招生计划。可在20162021年6年中，每年单列部分冰雪类专业本科招生计划，具体数目由教育部门与体育局协商决定，用于体育院校冰雪专业人才的培养。同时，由财政部门做好预算，增设“冬奥会冰雪人才引进培养专项资金”，用于满足冬奥会冰雪人才培养、引进的需求和进一步促进冰雪产业发展。总之，要紧紧抓住举办2022年冬奥会契机，坚持市场需求、政府引导的原则，搞好冰雪人才培养、引进和推动冰雪产业发展，为北京张家口2022年冬奥会的顺利召开提供可靠充足的人才保障。-全文完-
