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1、 上饶市人民政府评估报告 一、上饶市法治政府建设情况上饶市人民政府评估总分为662.18分，低于全国平均水平（687.22分）25.04分，在全部评估的100个城市中排名第66位，在中部区域32个城市中排名第15位。该市政府得分按一级指标分析见表11-63。表11-63 上饶市人民政府一级指标评估得分分析表指标分析依法全面履行政府职能法治政府建设的组织领导依法行政制度体系行政决策行政执法政务公开监督与问责社会矛盾化解与行政争议解决社会公众满意度调查得分843943737387.570.1160.25132.32与平均分差1.19-8.22-2.920.813.97-10.48-3.34-10.
2、234.17与最高分差-14-33-35-22-25.1-30.22-16.37-29.56-35.66排名457851493481718230表11-63 上饶市人民政府一级指标评估得分分析表每项一级指标换算成百分比并与全国平均水平比较得出图11-63。图11-63 上饶市人民政府评估得分与全国平均得分比较图可以看出，该市依法全面履行政府职能、行政决策、行政执法和社会公众满意度调查这四个指标高于全国平均水平，说明该市政府在这四个方面评价较高。法治政府建设的组织领导、依法行政制度体系、政务公开、监督与问责、社会矛盾化解与行政争议解决这五个指标低于全国平均水平，说明该市政府在这五个方面评价较低。
3、二、上饶市法治政府建设情况分析在2017年全国法治政府评估中，上饶市人民政府评估总分为662.18分（总分1000分），在全部评估的100个城市中排名第66位，在中部区域32个城市中排名第15位（在2016年全国法治政府评估中，上饶市得到616.42分，在100个被测评城市中排名第82位，在2015年全国法治政府评估中，上饶市得到575.96分，在100个被测评城市中排名第73位）。上饶市的法治评估得分在全国排名中较为落后，法治政府建设工作有很大的提升空间。（一）成绩1.行政决策进步明显上饶市2017年得分为73分，排名第49位。2016年得分为62分，排名第82位。在连续几年的评估中，上饶市
4、此项一级指标得分情况良好，表明上饶市在合法决策、民主决策、科学决策、公开决策以及决策追踪等方面进行了令人肯定的努力，并取得了较大的进步，特别是建立了重大决策合法性审查制度、建立重大决策集体决定制度、重大决策信息追踪搜集及向决策层反馈制度，使上饶市行政决策上升到了新台阶。2.依法全面履行政府职能情况良好2017年上饶市此项一级指标得分84分，2016年得分64分，2015年得分79分，2014年得分73分，综合上饶市近年得分，尽管在上一年度上饶市得分偏低，但在二级指标公共服务下的行政服务中心对基本公共服务覆盖的比率、权力清单的公布及动态调整，及二级指标应急管理下的应急预案建设与完善情况三项的得分
5、保持了稳定。表明上饶市在上述三项指标作出了一定努力。3.社会公众满意度稳中有进2017年上饶市社会公众满意度得分为132.32分，相比上一年度（2016年度）的129.89分上升了2.43分，上饶市在此项指标的得分较稳定，但需要继续提高，社会满意度的提高离不开法治政府评估中各个指标增长所带来的作用，上饶市需不断提升自身法治建设水平，提高社会满意度。（二）问题1.行政执法水平起伏较大上饶市2017年一级指标行政执法得分73分，排名第34位，2016年得分59.2分，排名第81位。2015年得分74.5分，排名第31位，近年上饶市在此项一级指标得分波动较大，说明上饶市需要对行政执法体制、行政执法程
6、序、行政执法方式以及行政执法人员的管理加强关注力度。要持续强化跨部门综合执法，完善执法信息平台，对行政执法人员定期清理与培训。2.依法行政制度体系建设滞后在近三年的评估的得分中可以看出，上饶市在此项一级指标中，建设水平有所下滑，由2016年度的47分，下滑到了本年度的43分，具体失分在以下几个方面：第一，行政规范性文件的制定未能切实，公开听取意见；第二，行政规范性文件公布情况较差；第三，行政规范性文件缺乏报备。3.政务公开程度不理想在近年评估中，全国100个城市得分情况较好，整体得分有所进步，但在此情况下，上饶市近两年在此一级指标下的排名下滑较大，由2015年的17名下滑到了2016年的82名，本年度评估中该指标得分87.5分，全国排名第81位。上饶市应发挥政府网站“平台”作用，全面推进政务公开，发挥政府网站“载体”作用，提升公共服务水平，发挥政府网站“窗口”作用，及时回应社会关切，同时也要发挥政府网站“集群”效应，推进网站集约化建设。提高政务公开的实效性、权威性和完备性。-全文完-
