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1、第三单元 收入与分配 第七课 个人收入的分配 第一框 按劳分配为主体多种分配方式并存 知识点1：按劳分配的基本内容和要求 考试要求:a (1)地位:按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原 则。 (2)基本内容和要求:在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要 扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度 分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。 知识点2：实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位 考试要求:b (1)原因：实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。前提:生产资料公有 制。物质基础:社会主义公有制条件下生产力的发展水平。直接原因:社会主义 条件下人们劳
2、动的性质和特点。 (2)意义:实行按劳分配,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努 力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。按劳分配作为社会主 义性质的分配制度,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 (3)地位:公有制在我国国民经济中占主体地位,决定了按劳分配在我国所有分配方 式中占主体地位。 提示 按劳分配存在于公有制经济中,如国有和集体企业中职工的工资、奖金、津贴收入等， 农村集体经济中家庭联产承包经营所得等。 按劳分配存在于公有制经济中,但并非公有制经济中都是按劳分配所得,也存在按要素分 配所得。 知识点3：按生产要素分配 考试要求:b (1)按生产要素分
3、配的几种方式 按资本要素分配 私营企业主生产经营取得的税后利润,债权人取得的利息 收入,股息分红和债券、股票交易收入,等等 按劳动要素分配 在私营企业和外资企业中,劳动者获得的工资收入 按管理要素分配 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中作出贡献而参与 分配的方式 按技术、信息等 要素分配 科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收 入(技术入股、专利使用、技术转让等) 按土地要素分配 凭借土地取得的收入(土地的租金、出让金等) (2)正确区分按劳分配与按生产要素分配 按劳分配按生产要素分配 存在范围公有制经济 包括公有制经济在内的多 种所有制经济 分配依据劳动者提供的劳动数量和质量各
4、种要素的投入比例 分配方式多劳多得、少劳少得按贡献大小 分配目的实现共同富裕提高资源利用效率 相同点 都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、不充分的状况 都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资 料所有制所决定的 都能够推动生产力发展 (3)按生产要素分配的意义（新教材） 健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,有利于让一切要素 的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置, 促进经济发展。 提示 按劳分配与按劳动要素分配所得的收入都属于劳动收入,但二者适用的所有制 经济范围不同:按劳分配适用于公有制经济, 如国有和集体企业中职工 的工资、 奖金、津
5、贴收入等，农村集体经济中家庭联产承包经营所得等。 按劳动要素分配适用于非公有制经济，如私营企业、外资企业中的职工的工资、 奖金、津贴等。 实行按生产要素分配的客观结果是收入差距的扩大,而不是缩小。 党的十九届四中全会提出,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据 等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。 典型例题 例12019浙江6月学考 在社会 主义社会,实行按劳分配为主体、多 种分配方式并存的分配制度。() F 解析 本题以我国的分配制 度为切入点,旨在考查学生调 动和运用知识的能力。在社 会主义初级阶段,实行按劳分 配为主体、多种分配方式并 存的分配制度,因此本题错 误。 第
6、二框 收入分配与社会公平 知识点1：收入分配公平的含义 考试要求:b 收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不 能过大,要保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有根本的区 别。 知识点2：实现社会公平的制度保证和重要举措 考试要求:c (1)制度保证:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (2)重要举措 增加居民收入,要坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者 劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重,在经济增长的同时实现居民收入同步 增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 要促进收入分配更合理、更有序,鼓励勤劳
7、致富,保护合法收入,增加低收入者收 入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。要履行好 政府再分配调节职能,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节 机制,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。重视发挥第三次分配作用, 发展慈善等公益事业。 提示 初次分配是国民收入在生产部门的分配,是指物质生产部门新创造的财富在企业、国家和劳 动者三方之间进行分配,如提高最低工资标准。再分配是国民收入在初次分配的基础上在全 社会进行重新分配,如税收、社会保障、转移支付等。 知识点2：实现社会公平的制度保证和重要举措 考试要求:c (1)制度保证:坚持和完善按劳分
8、配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 (2)重要举措 增加居民收入，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富， 必须坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同 时实现劳动报酬同步提高，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳 动报酬在初次分配中的比重这是实现社会公平的重要举措。 要促进收入分配更合理、更有序,鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收 入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。要履行好 政府再分配调节职能,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节 机制,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。重视发
9、挥第三次分配作用, 发展慈善等公益事业。 提示 初次分配是国民收入在生产部门的分配,是指物质生产部门新创造的财富在企业、国家和劳 动者三方之间进行分配,如提高最低工资标准。再分配是国民收入在初次分配的基础上在全 社会进行重新分配,如税收、社会保障、转移支付等。 典型例题 例22020浙江湖州期末 下表为2019年前三季度我国GDP、城乡居民人均可支配收入及人 均消费支出的数据。 GDP城镇居民 人均可支 配收入 农村居民 人均可支 配收入 城镇居民 人均消费 支出 农村居民 人均消费 支出 数额697798亿元31939元11622元20379元9353元 与2018年 同期相比增长 6.2%
10、5.4%6.4%4.7%6.7% (数据来源:国家统计局网站) 不考虑其他因素,下列推断合理的是() 居民收入增长与经济增长基本同步 居民收入是消费的基础和前提 居民收入在国民收入分配中的比重提高 收入分配公平是提高经济效率的保证 A. B. C. D. 解析 由2019年前三季度我国 GDP、城乡居民人均可支配收入 及人均消费支出的数据可知, 符合题意;题目没有涉及居民收入 在国民收入分配中的比重,排除; 题目没有涉及收入分配公平对提 高经济效率的作用,排除。 A 知识点3：兼顾效率与公平考试要求:c (1)效率与公平的关系 效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的的物质前提。另一方面，
11、公平是提高经济效率的保证 效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 知识点3：做大蛋糕的同时分好蛋糕考试要求:c (1)关系 一方面,发展是第一要务,我们要坚定走社会主义市场经济的发展道路,全面 深化改革开放,不断把蛋糕做大。只有把蛋糕做大了,每个人分得的蛋糕才会 多,如果蛋糕太小,怎么分都难以令人满意。 另一方面,我们的发展是以人民为中心的发展,发展为了人民、发展依靠人 民、发展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了,人民群众的 积极性、创造性才能不断发挥出来,把蛋糕不断做大。 (2)正确处理效率与公平关系的要求: 发展社会主义市场经济,必须处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系,初次分
12、配 和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率,又要促进公平。 兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政 策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮 后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。 提示 效率侧重生产力范畴,公平侧重生产关系范畴,因而它们强调的是不同的方面。 兼顾效率与公平,并非初次分配注重效率、再分配注重公平,实际上,初次分配和再 分配都要兼顾效率与公平。 第三单元 收入与分配 第八课财政与税收 财政的作用表 现 1. 是促进社会公平、改 善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育 公平,建立多层次社
13、会保障体系,保障和提高人民的生活水 平,促进社会稳定和谐。 2. 促进资源合理配置 国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大 的基础设施建设,促进资源的合理配置。(体现了社会主义 国家集中力量办大事的优势) 3.促进国民经济平稳运行 财政是国家宏观调控的重要手段之一,通过实施扩张性或紧 缩性财政政策,使社会总供给和社会总需求保持基本平衡, 避免经济运行出现大起大落,促进经济平稳运行。 重要性：国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 第一框 国家财政 知识点1财政在社会经济生活中的作用 考试要求:b 易混辨析 1、比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策 条件
14、措施目的 扩张性 财政政策 紧缩性 财政政策 经济增长滞缓、经济 运行主要受需求不足 制约 经济过热、物价上 涨、经济运行主要 受供给能力制约 增加经济建设支 出、减少税收 减少财政支 出、增加税收 刺激社会总需求增 长,降低失业率,拉 动经济增长,达到社 会总供给与社会总 需求的基本平衡。 抑制社会总需求,稳定 物价,降低通货膨胀 率,给经济“降温”, 达到社会总供给与社 会总需求的基本平 衡。 2.辨别财政的三个作用 (1) 国家在民生领域(如社会保障领域)进行财政投入，提高和改善人民生 活条件的材料,基本可以认定体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。 (2) 财政加大对基础
15、设施、大型工程，支持农村和区域发展的材料，基本 可以认定体现了财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)宏观经济运行中经济过热、经济放缓及相关的增减税收、发行国债等材 料,基本可以认定体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 重要性作用表现辨别方法 国家财 政是国家 治理的基 础和重要 支柱,在社 会经济生 活中发挥 着巨大的 作用 促进社 会公平、 改善人民 生活 财政通过国民收入的再分配,缩小 收入分配差距,促进教育公平,建立 多层次社会保障体系,保障和提高人 民的生活水平,促进社会稳定和谐 国家在民生领域、社 会保障方面进行财政投入 的材料基本体现了这一作 用 促进资源 合理配置 国家通
16、过财政支持某些基础设施行 业和地区的建设，实现资源的合理 配置 财政投资工程建设类的材 料基本体现了这一作用 促进国民 经济平稳 运行 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制 约时,政府可以采取扩张性财政政策,通过增加经 济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失 业率,拉动经济增长;在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧 缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑 制总需求,稳定物价,给经济“降温” 国家通过税收、财政收 支、国债等手段确保宏观 经济平稳运行的材料基本 体现了这一作用 提示 财政促进资源合理配置的作用,更多的是弥补市场调节的不足,而不是代替 市场对资源配置起决定性作用。 要注意紧缩性财政政策和扩张性财政政策的适用条件。 典型例题 例1判断:经济增长滞缓时,政府需要采取扩张性财政政策。() T 例22020浙江温州1月期末近年来,曾是国家级贫困县的A县,根据国家脱贫攻坚要求,在上 级财政支持下,采取了一系列脱贫举措:财政出资培训农民,使有劳动能力者全部就业、无劳动 能力者全部托底,保障其基本生活;加大道路交通、光纤网络等建设投入,改善
