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1、 探究政府监督对工程项目监理质量行为的管理 摘要:城市化进程的不断推动下,社会各界更加重视工程项目质量的提升,工程项目中,政府监督力度,直接关系到工程质量,工程监理人员作为工程施工质量保证的主导因素,必须明确定位自身的角色。基于此,本文阐述了政府工程项目中质量监督现状,并具体分析工程项目中加强政府质量监督的改革策略。关键词:政府监督;工程项目;监理质量引言:建设工程质量管理条例中,明确规定了政府监督的职责,确保政府在工程项目监督管理中,着眼于国家利益角度出发,加大对工程质量的宏观调控。因此,江苏阳湖建设项目管理有限公司,想要进一步研究工程项目中监理质量行为管理中存在的问题,确保在政府的监督管理
2、下,保障工程质量建设。1. 政府工程项目中质量监督现状工程项目管理中,政府按照国家制定的各项工程建设标准,依法规范建筑行业的行为规范,推动建筑工程有序地开展施工作业,全面保障施工的安全性。就现阶段工程项目监理质量行为现状来看,政府的管理模式需要进一步的创新改进。基于城市建筑规模的不断扩大,工程质量问题,得到一定的强化,总体的管理模式向着集约化、精细化、专业化方向改进。然而在具体的监督管理过程中,监理质量行为,存在一定的差异,亟需改进,加快政府干预进程,迫在眉睫1。同时,由于市场经济体制的深化改革,政府监督管理机制,难以与激烈的建筑市场形势相吻合,传统的监督管理手段,相对落后,一定程度上,制约了
3、政府监督部门的革新和改进,导致政府监督管理未能从根本上发挥对监理质量行为管理的作用。新时期发展下,我国基础建设规模不断扩大,有效带动了建筑市场的发展,然而,在具体的工程项目中,建筑工程仍然存在施工环境差,质量偏低等问题,严重影响工程质量,以及建筑物的使用寿命。基于严峻的建筑市场环境下,政府高度重视监理质量行为的规范,确保规范施工质量,推动建筑行业向良性方向发展。我国政府监督管理项目中,主要的工程质量监督内容,包括监督手续办理、施工监督等,在施工质量监督中,需要加强对监理质量行为、工程主体质量、竣工验收等多行为的监督,确保在政府的监督管理下,促进工程质量的提升。工程项目中,政府监督管理过程中,主
4、要发现的问题:1. 监理人员素质不高政府开展监督管理工作中发现,监理人员的责任心匮乏,整体的监理水平不高,部分监理人员甚至不具备上岗资格,在工程施工过程中,未能真正发挥监督管理职能作用。同时,监理人员结构呈现老龄化趋势,人力资源配置有待于进一步的优化;部分监理人员变动相对频繁,现有的监理人员组织与实际施工监督检查吻合度不够,加之缺乏监督管理长效机制,监理人员的分工不够明确,致使施工现场极易出现混乱的状况,制约了施工计划的有效执行,同时,出现问题时,监理人员容易相互推诿责任,难以从根本上保证工程质量。2. 监理职责执行不到位保证施工质量的重要前提,是强化监理人员的责任意识,要求监理人员,加强对施
5、工全过程质量的把控,严格管理施工材料进场质量,材料入场前,需要进行抽样检查,从根本上保证施工材料质量。部分监理人员职责履行不到位,无形之中加剧了工程建设风险,埋下更多的工程隐患,增加工程事故发生几率;同时,监理工作的可追溯性较差,一方面由于自身专业素质不高,忽视施工设备、计量设备的审核和检验;另一方面,忽视了工程中质量通病的发生,负责工程项目监理的人员,未定期组织开展巡检工作,监理质量行为落实不到位,甚至存在违规的行为,致使工程质量得不到保障。2. 工程项目中加强政府质量监督的改革策略1. 加强政府监督,完善工程质量监管体系为进一步提升工程质量管理水平,必须优化工程资源配置,尤其在监理人员队伍
6、建设上,需要不断强化质量安全监管工作,政府方面,需要加大对工程质量管理的干预力度,组织成立专门的工程质量监管小组,连同工程监理负责人,共同做好工程质量控制管理工作,通过政府干预,规范监理质量行为规范,促进施工计划的有效落实,确保提升工程质量安全监管效率。在工程建设初期,建设单位要加强项目参与各方之间的沟通交流,要求监理部门、施工单位等,共同参与施工图纸审核,发现问题,并及时纠正和改进,尽可能减少施工偏差2。在工程项目施工阶段,要求监理人员,严格按照建筑市场的准入规则,进行施工材料的确认,加强对材料供应商资质的审核,并在抽样检查中,剔除不合格产品,避免造成工程质量问题,达到精细化管理的要求。基于
7、政府监督管理背景下,政府有关部门,需要结合市场发展形势,严格市场准入制度,加强对建筑承包商、中介机构资格的审查,并采取实时动态跟踪的方式,加强管控,坚决抵制资质不合格的建筑企业进入市场;同时政府方面,要制定预警机制,强化建筑企业的竞争意识,严格按照市场准入规则进行公平竞争,通过建立健全完善的激励机制,加强对参建各方的动态管理,并根据参建各方的实际工作表现,完善参建各方项目后评估机制,建立数据库,完善数据云平台,使诚信体系真正为建设工程服务。2. 加强监督管理制度的制定,明确划分监理部门的职责当前形势发展下,我国建筑工程质量安全监督管理工作,通常是以政府为主导的,因此,在具体的工程项目中,政府要
8、充分发挥自身的职能权限,建立监督管理机制,加强自身行为的监督和约束,通过成立专门的监督小组,深入工程实地,加强对监理质量行为的规范和指导,加强对工程细节隐患的预见,确保提升工程建设的安全性,强化监理人员的监督管理意识。同时,在政府监督管理下,建立质量安全信用机制,确保为监督管理工作的开展提供数据支持。另外,政府要督促工程监理部门,定期组织开展,监理质量行为检查,通过自检自查,及时发现监理工作中的不足之处,并加以完善和改进,专项质量行为检查内容,应当包括工程质量通病的预防、监理人员是否持证上岗、监理人员在施工全过程的质量监督等。在政府部门的一体化、信息化管理下,及时纠正监理质量行为中,不执行以及
9、执行无效的行为,对于工程报验单不齐全、未能真实反映工程实际的问题,进行规范和指导,并对违法行为人员进行处罚,确保监理质量行为专业检查工作高质量开展。为进一步保证工程监督管理工作的顺利推进,政府必须完善管理机构建设,实现区域的统一管理,严格考核工程监理人员的履职情况,减少因监理人员专业素质不高,影响后续工程质量监管工作开展的情况,抓工程监控。同时,上岗的监理人员,必须严格按照国家制定的工程质量管控标准进行操作,定期组织开展施工人员的培训,加强普法教育宣传,强化施工人员的安全意识、质量意识,尽可能减少人为失误现象的发生,确保工程在预期时间内保质保量完成建设。结论:综上所述,政府在加强工程质量管理过程中可及时发现监理质量行为中的不足之处,通过政府的宏观干预和调控,强化监理人员的质量意识,进一步优化施工资源配置,实行一体化、信息化、精细化管理,并建立完善的质量监督管理制度,完善相关法律法规,提升工程监督质量。参考文献:1贾春芳.建设工程质量政府监督管理研究D.长安大学,2019.2任玉刚.浅议政府工程质量安全监管工作现状和发展趋势J.工程质量,2019,37(04):33-36.-全文完-