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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年烟台市政府工作报告全文 2021年1月6日在烟台市第十七届人民代表大会其次次会议上 烟台市市长张永霞 各位代表： 如今，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出看法。 一、2021年工作回忆 2021年是本届政府的开局之年。一年来，全市上下在以习近平同志为核心的党中央顽强指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实省委省政府和市委决策部署，努力推动创新进展、持续进展、领先进展，经济在调控中趋稳，构造在调整中优化，动能在转换中增加，民生在进展中改善，经济社会进展总体平稳、稳
2、中有进。全市实现消费总值7339亿元，增长6.5%；一般公共预算收入600.3亿元，增长6.4%；固定资产投资5594亿元，增长8.5%；社会消费品零售总额3273亿元，增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别到达41837元和18051元，均增长8%。我市第五次获评全国文明城市、第七次获评全国社会治安综合治理优秀城市、第四次捧得长安杯，成为首批国家食品平安示范城市。 一着力优化产业构造，进展质量效益进一步进步。工业向集群化、高端化迈进。规模以上工业主营业务收入连续保持全省前列，利润增长11.3%。4个两千亿级、2个千亿级产业和16个百亿级企业稳健进展，医药安康产业总收入增长12%以上，战
3、略性新兴产业产值占比到达22.3%。关停搬转化工企业526家，化工产业利润增长90%以上。完成技改投资1602亿元，万元消费总值能耗下降3.4%。工业稳增长促转型成效明显，受到国务院表彰。一批骨干企业勇立潮头、创新进展。万华百万吨乙烯工程启动施行；中集来福士蓝鲸1号钻井平台助推我国首次胜利试采可燃冰；鲁花集团入选2021年国家品牌方案；绿叶制药成为全国最具研发创新力量医药上市企业10强。效劳业向规模化、品质化迈进。金融机构本外币存贷款余额分别到达7933亿元和5099亿元。新增基金和管理机构90家，基金总规模1299亿元。新增7家上市公司，总数到达47家，稳居全省首位。全域旅游示范区创立纵深推
4、动，全年接待游客7000万人次，旅游消费总额940亿元，增长12%。开通集装箱远洋航线，港口货物吞吐量打破4亿吨、集装箱吞吐量270万标箱，烟台港进入全国沿海十大港口行列。机场旅客吞吐量650.3万人次，货邮吞吐量5.1万吨。电子商务交易额增长32.6%。效劳业增加值占消费总值比重进步0.8个百分点，到达43.4%。农业向标准化、绿色化迈进。农业新六产快速进展，新增农民合作社1500多家、家庭农场700多家。粮食消费保持稳定。新认证三品一标农产品129个，创立24个省级以上畜禽标准化养殖示范场。增加1处国家级海洋爱护区、5万亩海洋牧场。进展农业节水灌溉面积19万亩,新增水肥一体化面积22万亩。
5、农业机械化程度到达91%。栖霞国家现代农业产业园、龙口省级农业高新技术产业开发区获批建立。我市成为全国农产品冷链流通标准化示范城市。 二纵深推动创新改革开放，新旧动能转换步伐进一步加快。主动争取新旧动能转换创新政策和体制机制改革事项，启动编制新旧动能转换重大工程施行规划，挑选建立重点工程库。创新驱动效应持续扩大。我市被确定为济青烟国家科技成果转移转化示范区、全国首批学问产权强市创立市。国家首个在地方设立的中国学问产权爱护中心落户烟台。新设国家级核电产业技术创新平台、中德工业设计中心等一批创新载体。上海交大、西南交大分别与我市合作共建信息技术讨论院。海军航空大学与我市合作共建军民交融创新示范基地
6、。新增省级以上技术创新中心、企业技术中心、重点试验室27个。新增高新技术企业69家、科技型中小企业291家，高新技术产业产值占比到达42.5%。新增创造专利受权量1238件，12件专利获得中国专利奖。获得3项国家级、15项省级科技嘉奖。引进各类人才3.5万人，发放优才卡134张，新引进千人方案专家31人，新入选泰山系列人才28人。改革推动效应持续扩大。供应侧构造性改革获得阶段性成果，商品住宅去化周期进入合理区间，企业负债率持续低于全国全省平均程度。新施行国家低碳城市等省级以上改革试点33项，总数到达134项。深化放管服改革，市级行政答应事项由260项压缩到96项，政务效劳平台一级建立、三级应用
7、形式在全省推广。建立效劳企业直通车制度，168家企业进入省直供电范围，发放信贷周转金9.8亿元，减免企业和社会税费负担300亿元以上。市管企业全面完成公司制改制，营业收入打破1000亿元，增长43.8%，利润增长170.8%。深化财税体制改革，政府财政透亮度居全国地级市首位。农村集体产权制度改革试点扎实推动。深化医药卫生体制改革，公立医院全部取消药品加成，药价平均下降27.2%。稳步推动县管校聘老师管理体制改革，顺当通过训练信息化区域综合试点验收。国有林场改革任务全面完成。城市信誉综合指数稳居全国地级市前列，获得国家城市信誉建立创新奖。开放带动效应持续扩大。新引进世界500强企业投资工程19个
8、，实际用法外资145亿元，进出口打破3000亿元。烟台开发区扩区进展，烟台高新区成为国家学问产权示范园区，烟台保税港区进出口总值稳居全国保税港区前列，招远开发区启动体制机制改革试点。国务院批复设立中韩烟台产业园。国际友城到达27个。胜利举办医药创新与进展国际会议、核电产业链顶峰论坛、东北亚海洋经济创新进展示范论坛等活动，推动了产业聚集，扩大了对外影响。 三谋划推动重大根底设施，城乡相貌进一步改善。完成城市总体规划施行评估及18项专项规划和11个区片控规，成为全国城市设计试点市。一批事关长远的重大根底设施工程加快布局推动。龙烟铁路建成通车，潍莱高铁开工建立，环渤海潍烟高铁获准提早施行。烟台港西港
9、区一期工程开工投产。烟台蓬莱国际机场二期工程启动前期工作。蓬栖高速大路建成通车，龙青高速大路加快建立。滨海路开发区至蓬莱段、塔山南路开工建立。新建改造国省干线大路190公里、县乡大路200公里、村级大路800公里。一批事关民生的重点工程启动施行。改造棚户区3万套、老旧小区6.3万户，打通市区断头路23条。启动朝阳街、所城里历史文化街区爱护改造，根本完成房屋征收。崆峒岛居民整体外迁。市区完成供水、供暖老旧管网改造457公里。全市新增自然气用户10万户、集中供热295万平方米。建立海绵城市28平方公里。整治违法建筑189万平方米。铁路大路沿线环境整治获得新成效。晋级改造污水处理厂9座，生活垃圾资源
10、化利用率到达56%。完成年度农村厕所改造任务。对175座水库进展除险加固。解决了695个村饮用水水质平安问题。为有效缓解旱情调引客水1.1亿立方米。一批县、镇、村主动探究特色进展道路。蓬莱市成为国家级旅游度假区。新创立省级特色小镇7个。漂亮乡村掩盖率到达60%。省委省政府出台关于推动长岛海洋生态爱护和持续进展的假设干看法，长岛进展迎来了重大机遇。 四集中打好三大攻坚战，和谐稳定场面进一步稳固。打好防范化解重大风险攻坚战，强化金融风险监测预警，稳妥处置金融机构和企业风险，严峻打击非法集资，扎实开展互联网金融风险专项整治，防控金融风险的体制机制进一步完善。深化开展平安消费隐患大快严集中行动，消费平
11、安事故起数、死亡人数分别下降23.8%和18.7%。森林防火形势总体平稳。深化推动三城联创，完善社会治安防控体系，开展信访积案化解工作，准时妥当处理各类冲突和问题。全力防控各类风险，圆满完成了十九大安保维稳任务。打好精准脱贫攻坚战，施行112个扶贫产业工程，扶贫特惠保险实现应保尽保，208个省定扶贫工作重点村脱贫摘帽，10410名贫困群众稳定脱贫。打好污染防治攻坚战，以中央环保督察为契机，强力整治环境突出问题。自然爱护区内违法违规工程清理获得实效。关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场2525个。全部河流全部实行河长制，境内22条黑臭水体全部完成整治。完成造林及修复14万亩，治理水土流失27.6万亩。扎实
12、推动气代煤、电代煤，淘汰燃煤小锅炉3198台，压减煤炭消费92万吨。新增新能源公交车1100辆，成为全省绿色交通示范市。空气质量四项主要污染物浓度年均值到达国家二级标准。 五大力进展社会民惹事业，群众生活程度进一步提升。民生支出548.2亿元，占财政支出比重到达77.4%。新增城镇就业14.5万人，城镇登记失业率掌握在3.26%。完成退休人员根本养老金调整和全民参保登记，企业职工养老金实现十三连增。免费为全部家庭投保自然灾难意外损害保险和家庭房屋财产损失保险。职工大病保险制度全面施行，居民大病保险年最高报销额由30万元进步到50万元，跨省异地就医实现即时结算。启动职工长期护理保险试点。医联体建
13、立掩盖全部公立医院和乡镇卫生院。医养结合示范县到达8个，居全省首位。县均城市和农村低保标准分别进步到每人每月580元和374元。发放各类救助金5.3亿元，救助困难群众20.3万人次。解决大班额问题获得阶段性成效，全面改薄工作扎实推动，新建改建学校78所、校舍55万平方米，开工建立幼儿园73所，新增幼儿学位1.1万个，国家级学校平安训练示范区考核位列地市级首位。全民健身运动蓬勃进展，烟台籍运发动在第十三届全运会上赢得44枚奖牌。开展文化惠民演出8万多场、品牌阅读活动370多场。善行义举四德榜实现村居全掩盖。实现一村社区一法律参谋。有序推动村居委会换届选举工作。双拥共建、国防发动、民兵预备役、人民
14、防空工作顺当开展。援藏援疆和扶贫协作工作获得实效。人口计生工作保持先进程度。老龄、妇女、儿童、残疾人、红十字事业安康进展，统计、史志、档案、仲裁、机关事务、新闻出版、播送电视、民族宗教、国家平安和气象、地震、打私等工作获得新成果。 六坚持从严治党、从严治政，政府自身建立进一步加强。深化学习宣扬贯彻党的十九大精神，推动两学一做学习训练常态化制度化，树牢四个意识，坚决四个自信，旗帜鲜亮讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一指导。仔细执行市人大决议打算，主动与市政协协商工作，办理市人大代表建议219件、政协提案448件，提请市人大常委会审议了平安消费监视管理、城市供水2项地方性法规
15、草案。深化推动依法行政，修订了政府工作规章，健全了法律参谋制度，标准了重大行政决策程序。全面推动政务公开，编制公开了市县乡公共效劳清单。启动政务信息系统和政务效劳热线整合工作。全年受理市长公开电话、市长信箱等反映事项4万多件，办结率到达99.2%。建立10个指导小组工作推动机制，集中精力抓重点、补短板、强弱项，有力推动了重点工作落地见效。强化行政监察和审计监视，持之以恒改良作风，坚持不懈反腐倡廉，政务生态环境持续改善。 各位代表，过去一年的成果来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央顽强指导的结果，是省委省政府正确指导、关怀支持的结果，是市委团结带着全市人民努力奋斗的结果，是市人大、市政协和社
16、会各界监视支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士，向驻烟部队、武警官兵和公安干警，向中央省属驻烟单位，向老指导、老同志，向全部关怀支持烟台进展的海内外伴侣们，表示诚心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，在确定成果的同时，我们也醒悟地看到，进展中还存在不少困难和挑战。在经济由高速增长转向高质量进展的阶段，还面临着产业构造不优、创新动力缺乏等问题，新动能的增量尚缺乏以对冲旧动能的减量，经济增速趋缓，局部指标低于预期目的。一些企业消费经营困难，中小微企业融资难、融资贵的问题仍旧突出。外贸构造不够优化，利用外资质量不够高，缺少具有支撑力的大工程好工程。平安消费、环境爱护等领域还存在薄弱环节。城乡根底设施建立存在短板，公共效劳均等化程度有待进步。就业、训练、医疗、居住、养老等民生工
