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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年邵阳市政府工作报告全文 2021年1月3日在邵阳市第十六届人民代表大会其次次会议上 市人民政府市长 刘事青 各位代表： 如今，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员提出看法。 一、2021年工作回忆 2021年，面对严峻冗杂的经济下行压力和历史罕见的洪涝灾难，在省委、省政府和市委的顽强指导下，我们坚持稳中求进工作总基调，抓重点、补短板、强弱项，主动应对，攻坚克难，较好完成了市十六届人大一次会议确定的年度目的，实现了本届政府工作的良好开局。 一狠抓政策落地，经济运行稳中有进。仔细贯彻落实中央和省委、市委关于稳
2、增长和供应侧构造性改革工作部署，落实降低实体企业本钱21条、出台迎老乡回家乡创业进展15条、房地产去库存19条和物流业降本增效假设干政策措施，促进经济稳步进展。市财政拿出3亿元作为企业续贷过桥资金，中小企业融资担保资金由1.1亿元扩大到3亿元，关心实体企业渡过难关。三去一降一补成效初显。降低企业用能、物流本钱5.1亿元，减轻企业税费负担15.1亿元。新入规四上企业726家、排名全省第2位，其中规上工业企业194家、排名全省第3位，其它专业入规数量排全省第2位，5000万元以上投资工程98个、排全省第4位。推动280家停产减产企业复产达产。棚户区改造开工46309户，货币化安置比例进步到60%，
3、争取棚改贷款102亿元，是上年的2.6倍。商品房去化周期由24.9个月缩短到15.2个月。争取中央和省预算内资金30亿元，完成政府性债务置换100.3亿元。城投全年完成投融资240.2亿元，同比增加111.9亿元，为一批重大工程施行供应了有力支撑。经济质量有所提升。产业构造由上年的21.5：35.2：43.3优化为19.7：35.4：44.9，一产比重下降1.8个百分点，历史性首次降到20%以下，二产比重进步0.2个百分点，三产比重进步1.6个百分点。战略性新兴产业总产值同比增长12.5%，新增高新技术企业33家，实现高新技术产业增加值300亿元，同比增长18%。专利受权1627件，有效创造专
4、利拥有量340件，湘中商标被国家工商总局认定为中国著名商标。全市有效商标注册量打破2万件，居全省第2位。新增财政收入过10亿元县1个。全市地方财政收入税占比首次上升到50.17%，上升5.62个百分点。经济整体稳中向好。面对高开低走、低迷下沉的重重压力，我们对症施策、密集调度、精准发力，有效遏制严峻下滑，胜利实现逐步拉升。全年实现地区消费总值1691.5亿元，增长8.1%；固定资产投资1840.1亿元，增长13.1%；财政总收入153.4亿元，增长8.7%；规模工业增加值535.1亿元，增长7.3%；社会消费品零售总额926.2亿元，增长11.0%；进出口总额114.7亿元，增长33.1%；实
5、际利用外资2.66亿美元、增长18.1%，实际利用内资330.8亿元、增长17.5%；城乡居民人均可支配收入16353元，增长10.8；城镇居民人均可支配收入25029元、增长8.8%，农民人均可支配收入10756元、增长10.6%。11项主要经济指标增速，8项高于全省，其中5项排全省前4位，2项与全省持平，1项进出口总额低于全省。 二狠抓实体产业，转型晋级初见成效。全力推动产业兴邵，出台产业进展施行看法和考核方法，组建14个工程推动小组，推动消费要素向主导产品、优势产业集聚，实体产业投资增速由负转正，全年增长1.8%。工业转型晋级。全市第一批重点产业工程完成投资296.4亿元。全市工业园区完
6、成固定资产投资295亿元，增长20.5%；技工贸总收入2157.8亿元，增长14.2%。湘商产业园开工厂房用法率超过91%，新增签约企业170家，新投产200家，新增用工2万人，实现产值140亿元、税收6.5亿元，在全省135工程三年综合评价考核中名列第一。主导产业由过去的轻化型、能耗型开头向智能型、绿色型转变。邵东锐科机器人在中国青年创新创业板挂牌上线，智能家电小米电饭煲、邵东智能制造、3D打印等一批新兴产业工程建成投产或单项投产，彩虹集团邵阳特种玻璃、桑德集团、富电集团、湘电集团等一批重大产业工程签约落户，皮具箱包、印刷、小五金、打火机、品牌服饰、发制品等一批传统特色产业联建园区、开头成建
7、制晋级。农业提质增效。粮食播种面积和产量保持稳定，其中优质稻种植面积116.5万亩，比前三年平均数增加37%。生猪、肉牛、奶牛饲养量全省第一。良种油茶、柑橘、中药材等特色经作快速进展。三品一标认证产品206个，农产品加工企业进展到5623家，加工销售收入1043亿元。邵阳县国家油茶产业示范园建成运行，邵阳油茶入选第一批中国特色农产品优势区。隆回军杰蔬菜示范产业园等6个园区进入首批全国农村创业创新园区名目。效劳业活力凸显。友阿国际广场建成营业，世界500强沃尔玛入驻邵阳。邵东大市场、湘西南农产品物流中心、步步高新天地等44个现代商贸物流工程加快推动。胜利举办中国邵阳油茶产业精准扶贫暨油茶互联网博
8、览会、中国邵东首届国际五金机电博览会。邵东、城步、洞口、新邵、邵阳县获批全国电子商务进农村综合示范县。主动进展全域旅游，魏源故居等8个旅游景区获评国家AAA级旅游景区，接待游客数量、实现旅游收入较快增长。金融效劳业进展快速，全年新增各类金融机构35家，存贷比进步2.9个百分点。 三狠抓工程建立，有效投资不断增长。打破征地、拆迁、融资和要素供应等瓶颈制约，施行重点建立工程287个，完成投资561亿元，超额完成年度方案2.1个百分点，150个工程实现全部投产或单项投产。48个省重点建立工程完成投资428.8亿元，为年度方案的112.8%。开展奋战五个月，喜迎十九大，建立新邵阳重点工程攻坚行动，一批
9、重点工程相继建成或开工。武冈机场2021年6月28日通航，陆续开通北京、郑州、长沙、海口、昆明、杭州、重庆等7个城市的航线，邵阳由高速时代进入高铁时代，进而迈入航空时代。武靖高速邵阳段建成通车，洞兴高速全线贯穿，我市又新增一条出省大通道。怀邵衡铁路邵阳段加速推动，今年可望开工通车。投资40亿元的现代化邵阳站综合交通枢纽工程开工，坪上综合客运枢纽主体工程完工。犬木塘灌区神滩替代工程、城市其次水源工程工程前期连续推动。建立干线大路424公里，建成通车200公里；完成农村大路提质改造1531公里。建成光伏扶贫工程281个。气化邵阳一期工程市区邵东、市区邵阳县全线贯穿，即将投产供气。 四狠抓根底设施，
10、城乡建立持续推动。投资75亿元，推动市城区根底设施建立三年行动，全市城镇化率进步到45.9%。雪峰大桥、桂花大桥开工通车，邵西大道南段、湖口井路、新城大道西段建成通车，学院路二期、邵水东路南段、邵水西路茅坪段稳步推动，市三环线虎形山路、东城快线、魏源西路、桃花桥、资江北路、蔡锷大道邵九大路等一批城市路网工程相继开工，紫霞公园、体育公园、北塔公园等一批城市公园启动建立。市体育中心及周边路网、市污泥集中处置中心、市燃气平安指挥中心等重点民生工程建立全面提速。邵阳第一座220千伏智能GIS变电站元宝变顺当投产；371个自供区村农网改造全部完成，实现同网同价。中心城区数字化城管投入用法，主次干道白改黑
11、全掩盖。一批城市骨架工程、配套工程相继建成或启动，中心城区根底设施进一步完善，管理程度进一步提升，胜利创立国家卫生城市。主动推动全国文明城市创立，在全省参加城市文明程度指数测评的五个市州中排名第一。下花桥镇入选全国特色小镇，堡面前乡大羊村入选全国改善农村人居环境示范村，黄桥镇、滩头镇、坪上镇、五峰铺镇被评为全省漂亮乡镇示范镇，山门镇、长铺子乡田心村、李熙桥镇陈家村、山界乡老屋村、双牌镇浪石村被评为省级历史文化名镇名村，建成省级漂亮乡村28个，新建美妙社区212个。 五狠抓改革开放，市场主体活力增加。推动放管服改革，全面清理行政审批事项，完成权利清单、责任清单、负面清单编制，权利事项精简60%，
12、非行政答应审批事项全部取消。完成经开区托管乡镇村改革，向邵阳经开区一次性下放经济管理权限232项。推动南山国家公园体制改革试点，湖南南山国家公园管理局正式挂牌，总体规划根本完成，公园自然资源确权登记发证开头试点。深化商事制度改革，多证合一全面施行，新登记市场主体22021户，增长17.53%。城管综合执法体制改革全面完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推动。创新非税收入管理，我市成为全国首个通过电子凭证库实现非税收入缴库城市。市不动产数字管理技术创新工程获湖南省首届管理创新奖。市公共资源交易中心取消业主评委等多项创新理论在全省推广。胜利举办第三届邵商大会，组团参与港洽周、深圳招商推介会
13、、湘商大会，主动对接三个500强，各产业小组主动对接500强实体企业26家，招商引资、外经外贸和对外合作成效明显。湖南出入境检验检疫局邵阳办事处机构获批，进出口通关效劳中心开工建立。保税仓建立运营改革试点全面启动，邵阳经开区公共保税仓开工建立。聘请李国杰院士等12名专家为邵阳市科技经济参谋。 六狠抓环保整治，生态环境明显改善。主动协作中央环保督察，国省交办的222件信访件办结221件，有效回应了人民群众对生态环境改善的关切。共关闭企业360家，责令整改235家，淘汰落后产能工程16个，对有污染的10家企业转产退出，对湘中制药等6家进展前景好的企业退城入园。全面淘汰市区全部10蒸吨以下燃煤锅炉，
14、全面制止市城区燃放烟花爆竹。新增新能源公交车472辆，累计淘汰黄标车11825辆；为淘汰黄标车，市财政一次性支出5.8亿元。推动机动车尾气污染物检测。完成枫江溪、邵水市区段、红旗河3条黑臭水体治理。完成梅子井、珑瑚排污口污水截留处理，完毕了中心城区水源爱护地污水直排历史。完成龙须塘区域环境综合整治3个重金属点源治理。粘土砖厂全部关闭，禁养区内养殖场全部退出。环保整改中，共立案惩罚48家，罚款237.7万元，立案侦查19家，行政拘留9人，刑事拘留14人，对履职不到位的公职人员约谈92人、问责112人。强化农村环境综合整治，启动重点镇污水处理设施建立18个，新建无害化垃圾燃烧炉206座、垃圾中转站
15、65座。连续施行四边五年绿色行动，完成造林37.6万亩，全市森林掩盖率到达60.49%，城步、新邵获评全国绿化模范县。全面落实四级河长制，有效整治污水直排、垃圾倾倒、无序采砂、网箱养鱼、挤占堤岸等顽症痼疾，水质水岸明显好转，一河一档、一河一策全面启动，在全省领先推动僵尸船清理拆解工作。 七狠抓脱贫攻坚，民生福祉保障有力。强力推动脱贫攻坚，投入各类扶贫资金64亿元，可望实现21万人脱贫、441个贫困村摘帽。建成金融扶贫效劳站1074个，新增扶贫小额贷款10.3亿元。建立易地扶贫搬迁安置住房9914套、搬迁37757人，完成危房改造14126户。完成人安饮水工程1074处，解决22.57万贫困人口
16、平安饮水。发放农机补贴3713万元、受益农户25259户。完成农村大路窄改宽1139公里。建成和在建、改建村卫生室2943个，实现全市全部贫困村标准化卫生室全掩盖。新建和在建、改建村级综合效劳平台2559个、乡镇综合效劳平台135个，实现全市农村综合效劳平台全掩盖。大力进展各级各类训练，合格学校完成率99%。湘中幼儿师范高等专科学校建成并招生入学，市一中搬迁工程开工建立。市中心医院东院试运营。市体育中心工程主体工程完工，市博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、规划馆相继建成开馆。市第四届少数民族传统体育运动会在隆回胜利举办。新增城镇就业5.1万人，失业率掌握在4.5%以内。各项民生支出425.9亿元，增长31.4%，占财政总支出81.4%，均创历史新高。农村最低生
