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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年郴州市政府工作报告全文 2021年1月3日在郴州市第五届人民代表大会其次次会议上 市长刘志仁 各位代表： 如今，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出看法。 一、2021年工作回忆 2021年，在省委、省政府和市委的顽强指导下，在市人大、市政协的监视支持下，市政府严密团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，大力施行创新引领、开放崛起产业主导、全面进展战略，以三重工作和四个四年行动方案为抓手，统筹稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险各项工作，获得了主动成效。估计下同，全年实现地区消费总值244
2、5亿元，同比增长7.8%；固定资产投资2618亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额1004亿元，增长11%；全体居民人均可支配收入21534元，增长9%；8件具有长远影响的大事有6件根本完成，5个具有长远影响的重大根底设施工程前期工作扎实推动，十大惠民工程根本完成；人民群众国泰民安，社会大局和谐稳定。 质量效益逐步提升。一年来，我们坚持以供应侧构造性改革为主线，以进步质量和效益为中心，全力以赴兴产业、强实体、提品质、增实效。有效供应不断增加。抓实三去一降一补重点任务，坚守平安、环保底线，地条钢等非法产能全面取缔，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等行业落后产能有序关闭退出。全市煤矿削减到70家，十小
3、企业关停120余家，单位GDP能耗下降4%。房地产去库存任务提早一年完成。依法打击和处置非法集资，金融秩序稳定向好。实体经济加快振兴。出台并落实支持工业实体经济进展22条政策，强化金融对实体经济进展的支持，全市规模工业增加值增长7%、利润总额增长9%。电子信息产业加快壮大，高斯贝尔胜利上市，东谷电子商务产业园投入运营。有色金属产业加快转型晋级，26家企业进入全省有色金属行业50强，金贵银业成为全市首家百亿级企业。石墨新材料产业蓬勃兴起，南方石墨高碳石墨提纯、明大碳素等工程加快建立。出台并落实矿物宝石产业进展10条政策，宝玉石产业园加快建立，临武通天玉列入国家珠宝玉石名录。沃特玛新能源电池、东江
4、湖大数据中心、万华生态板业等一批重点产业工程开工投产。出台并落实园区进展20条政策，园区规模工业增加值增长8%，占全市规模工业增加值的78%。经济构造持续优化。农村一二三产业加速交融。粮食总产量192万吨。收买烟叶110.9万担。农产品加工销售收入、休闲农业营业收入分别增长15%、20%。农村电商蓬勃兴起，桂东县被评为全国电子商务进农村综合示范县。郴州高山禾花鱼获国家农产品地理标记登记爱护，临武舜华鸭业荣获第五届省长质量奖。我市被列为全省食用农产品合格证管理和质量平安追溯体系建立试点市。国家效劳业综合改革试点稳步推动。全域旅游示范区创立进展顺当。胜利举办2021中国湖南红色旅游文化节和春、夏、
5、秋季漂亮乡村旅游文化节。接待游客人数、旅游收入分别增长20%、39%。我市被列为全国自驾旅游目的地试点城市。文化创意产业加快兴起，本土动漫小邑时空传在央视播出。会展经济加速进展，胜利举办第五届矿博会、第三届农博会、2021国际篮联亚洲冠军杯等一系列重大展会和体育赛事。湘南国际物流园胜利创立国家级示范物流园区。第三产业增加值增长10.7%。财政收入质量提升。出台并落实加强财源建立12条政策，财政增收后劲不断增加。我市被评为全国百佳国税地税合作市级示范区。全市完成一般公共预算收入203.3亿元、地方财政收入130.5亿元。税收占一般公共预算收入的74.7%，比上年进步18.9个百分点；非税收入占地
6、方财政收入的39.5%，比上年降低19.9个百分点。进展动能在产业主导中加速蓄积，实力郴州建立迈出了新的步伐。 改革创新全面深化。一年来，我们坚持向改革要活力、向创新要动力，推动经济进展质量变革、效率变革、动力变革。全面深化改革落地见效。放管服改革深化推动，清理标准市本级164项行政审批及其他行政职权涉及中介效劳事项，其次批行业协会商会脱钩试点根本完成。政务效劳一次办结改革强力推动，减证便民专项行动稳步开展。公共资源交易改革成效初显。不动产交易登记一体化改革、城市执法体制改革稳步推动。土地登记确权颁证工作根本完成。土地流转、林地三权分置等农业农村改革成效明显。供销社综合改革有序推动。财税体制改
7、革纵深推动，财政预决算公开、国库集中支付等改革走在全省前列。探究建立三定三明三到位政府债务监管机制，政府性债务风险得到有效防控。投融资体制改革不断深化，民间投资占全市固定资产投资的65%。市城投集团转型、化债、求效步伐加快。医药卫生体制改革、文化市场改革、事业单位分类改革等稳步推动。出租汽车行业改革胜利施行。军民交融迈出新步伐，郴州战备钢桥保障基地成立。创新驱动进展成效初显。创立国家可持续进展议程创新示范区工作主动推动。石墨精深加工、纳米高纯铋粉、银系催化剂等领域技术攻关获得打破。南方新型碳材料讨论院、国家超级计算长沙中心郴州分中心、湖南大学和中南大学技术转移中心郴州分中心等新型研发平台启动建
8、立。获批建立有色金属固体废弃物回收利用、微晶石墨两个全国专业标准化技术委员会机构。出台并落实引进企业高层次人才22条政策，郴籍科技专家库加快完善。国家学问产权示范城市创立工作扎实有效。专利受权量增长15%，创造专利增长50%。格兰博智能家居、星源智能装备制造等一批创新型企业加快成长。新增高新技术企业50家。市场主体不断进展壮大。施行多证合一、一照一码登记制度改革，允许一址多照一照多址和省级以上园区企业集群注册，市场主体效劳便利化系统性改革获省深改组好评。培育各类新型农业经营主体近4万家。全市实有市场主体总数、注册资本金分别增长13.9%、22%。进展活力在创新引领中加快迸发，创新郴州建立获得了
9、新的打破。 开放崛起势头强劲。一年来，我们仔细施行五大对接行动，全省开放崛起排头兵地位加快形成。精准招商有力有效。胜利承办第八届湘商大会和第五届湘南投洽会等系列重大招商经贸活动。坚持以产业链为主导，精准对接500强、对接湘商会，主动引老乡回家乡建家乡，签约市级以上重大产业工程133个，方案总投资1452.15亿元。全市实际利用外资16.8亿美元、到位内资526亿元，分别增长10.5%、12.3%。胜利引进香港清水湾机器人投资公司、德国科德宝集团来郴建立消费示范基地，引进中国物流、中国农批、中国正信集团等一批央企战略投资，白银精深加工和供给链、3D电子玻璃消费、莽山文化旅游产业开发、碧桂园龙女康
10、养旅游特色小镇、华谊兄弟电影小镇等一批优质产业工程胜利落户。构建产业联盟合作机制，沃特玛新能源汽车创新联盟苏仙产业园、湖南广东家居智造产业园、东江湖大数据产业园等特色园区初步形成产业集群。开放平台加快完善。郴州综合保税区通过验收。郴州大路口岸晋级为国家一类口岸。跨境一锁快速通关系统正式运行。中国湖南自贸区郴州片区申报工作有序推动，自贸试验区阅历复制推广任务根本完成。郴州进口肉类指定查验场加快建立。出口食品农产品质量平安示范区加快创立。外经外贸增长快速。外贸破零倍增方案成效明显，完成外贸进出口总额35.3亿美元，增长30.2%。主动对接一带一路，7家本土企业获境外投资答应。对外承包工程和劳务合作
11、营业额增长33.9%。坚持用最优的生态环境拥抱粤港澳大湾区、用最优的营商环境拥抱海内外客商，开放郴州建立呈现出新的活力。 城乡环境品质提升。一年来，我们坚持绿色进展、协调进展，敬重自然、顺应自然、爱护自然，促进人与自然和谐共生，城乡环境更加漂亮宜居。根底设施更加完善。市中心城区施行根底设施工程198个，完成投资120亿元。高铁西站扩容提质、京港澳高速郴州北互通等工程开工，东江引水工程一期可在春节前具备试通水条件，北湖机场、东江引水工程二期等重大工程加快推动。岳汝高速大路与广东段对接通车，建立干线大路160公里，改造农村大路1741公里、危桥46座，完成农村大路安保工程1193公里。治超和城乡客
12、运公交化改造持续推动。嘉禾县入选全国城乡交通运输一体化示范县首批创立县。农田水利设施加快完善，桃源水库开工蓄水，茶安水库提质扩容工程加快推动。嘉禾县城乡供水一体化才智管理改革形式全国推介。城镇品质持续提升。国家新型城镇化综合试点加快施行。两供两治两房两棚工作扎实推动。城市综合管廊、海绵城市建立稳步开展。完成垃圾搜集处理设施建立投资7.9亿元，整治黑臭水体62个。加快建立公交都市，绿色公交比率达78%。气化郴州步伐加快，新增管输自然气用户3.6万户。扎实开展创立全国文明城市工作，顺当通过国家卫生城市复审和国家园林城市复查，胜利创立国家节水型城市，全市涌现出全国文明单位4个、全国文明村镇6个、全国
13、文明校内2所。县城和小城镇建立加快提质。资兴市、桂阳县胜利创立国家园林城市县城。热水镇获评全国文化特色小镇十佳样本。漂亮乡村加快建立。出台并落实鼓舞市民下乡建立漂亮乡村22条措施，启动施行漂亮乡村四年行动方案，十城百镇千村新农村建立工程深化施行，农村村民建房更加标准。新增省级漂亮乡村示范村6个、市级漂亮乡村示范村30个、小康新村150个。永兴县被列为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，板梁村被评为全国生态文化村。资兴市获评中国漂亮乡村建立示范市。马田镇、行廊镇成为第三批湖南省漂亮乡镇示范镇。北湖区三合村被评为中国漂亮乡村百佳范例。落实最严格耕地爱护制度，连续18年实现耕地占补平衡。环
14、境治理成效明显。以中央环保综合督察为契机，实在解决了一批突出环境问题。主动创立空气质量达标示范城市，空气质量优良率91.9%。仔细落实湘江爱护和治理其次个三年行动方案，一湖两河三江、三十六湾等重点区域综合治理加快推动。12个饮用水源地水质100%达标，6个国家考核断面、38个地表水考核断面水质达标率分别为100%、97.4%。河长制全面推行，全国水生态文明城市建立试点通过验收。完成造林27.5万亩，森林掩盖率67.73%。永兴县列入国家首批采煤沉陷区综合治理试点县。宜章赤石国家石漠公园通过评审。漂亮家园在绿色进展、协调进展中焕发新姿，生态郴州建立探究出新的途径。 进展成果更加惠民。一年来，我们
15、仔细践行以人民为中心的进展思想，一大批惠民政策和举措落地见效。精准脱贫扎实推动。四跟四走产业扶贫成效明显，小额扶贫信贷余额打破19亿元，创立全国就业扶贫基地4家。82个易地扶贫搬迁安置工程进展顺当。农村低保清理整顿获得阶段性成效，两线合一全面落实。245个贫困村预脱贫退出，9.1万贫困人口预脱贫销号，桂东县脱贫摘帽获得阶段性成果。民生短板加快补齐。财政民生支出298.9亿元，占一般公共预算支出的77.6%。省定民生实事工程全面完成。新增城镇就业7.5万人、农村劳动力转移就业4万人，城镇登记失业率3.48%。完成棚户区改造3.4万户、农村危房改造2.1万户。建立改造农村综合效劳平台249个、贫困
16、地区文化综合效劳中心示范点18个。各项事业协调进展。全民参保登记方案任务全面完成，城镇居民医保和新农合整合到位，机关养老保险改革跨省异地结算试点有序推动。城乡义务训练一体化进展统筹推动，乡村老师支持方案有效落实。全市新增老师编制2954个，县城以上城区新增义务训练学位4万个，市城区化解大班额三年行动方案成效明显。在全省领先推行一般高中免学杂费政策。职业训练内涵进展进程加快。湘南学院、郴州职业技术学院、郴州技师学院、湘南幼专加快进展。医药卫生体制改革深化施行，公立医院综合改革实现全掩盖。市城区医疗卫生效劳进展三年行动方案有序推动。爱国卫生运动成果有效稳固。疾病防控和母婴平安保障有力有效，新生儿出生缺
