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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年2021年南京市政府工作报告（全文） 2021年1月18日在南京市第十五届人民代表大会第三次会议上 市长缪瑞林 各位代表： 如今，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出看法。 2021年工作回忆 刚刚过去的2021年，是南京进展进程中很不寻常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年来，面对冗杂多变的国内外宏观环境和困难压力交织并存的特别挑战，在市委正确指导下，我们全面贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，紧紧团结和依靠全市人民，围绕打赢“经济进展稳中向好、改革创新本质打破、青奥盛会精彩圆满三场硬仗，
2、统筹推动稳增长、促改革、调构造、重生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的年度目的任务。 一年来，我们把办好青奥会和保障效劳国家公祭仪式作为重中之重、头等大事，坚决根据党中央国务院和省委省政府部署支配，举全市之力，集各方之智，扎扎实实做好城市运行、综合保障、现场组织等各项工作，推动两件大事永载史册。青奥会精彩圆满，赢得了海内外高度评价，兑现了向国际社会作出的严肃承诺，实现了习近平总书记提出的“办得精彩、办出中国特色、表达国家形象目的，向世界传播了“中国好声音，为奥林匹克事业进展积累了“南京阅历，提升了南京的知名度、美誉度和国际影响力。国家公祭活动顺当举办，实现了“正
3、正规规搞公祭目的，呈现了南京开放自信、和平博爱的国际形象，展现了南京人民不忘历史、珍爱和平、创始将来的顽强意志。 一年来，我们牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，坚持把经济工作重心放到进步质量和效益上，把经济增长动力转到依靠科技创新、深化改革上，攻坚克难、锐意进取，经济社会进展呈现出稳中向好、转中提质的良好态势。 综合实力迈上新台阶。估计全年实现地区消费总值8800亿元，增长10，增速高于全省和苏南平均程度；一般公共预算收入903.5亿元，同口径增长11；全社会用电量增长1.7。在15个副省级城市中，我市地区消费总值、效劳业增加值增幅均居第1位；一般公共预算收入、规模以上工业增加值等实现了进位
4、；各项贷款和存款新增量均居第3位，比上年末分别上升1位和2位。 构造调整获得新成效。估计高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重达44，进步2.4个百分点；六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15.5，其中，新能源汽车、卫星应用、轨道交通等6个产业增幅超过20；效劳业增加值增长11.4，其中，软件和信息效劳产业主营业务收入增长27，旅游业总收入首次打破1500亿元。 综合改革激发新活力。承接行政审批事项88项、取消行政审批事项109项、下放行政审批事项104项；703项非行政答应审批不再保存，成为继天津之后全国其次座没有非答应审批城市；施行了工商登记制度改革，推行网上“多证联办，出台鼓舞民
5、营经济进展“1 5政策文件，全年新增企业4.36万户、增长50.6，新增企业注册资金2545亿元、增长81.8。 城市品质实现新提升。如期完成青奥重点工程建立，国际青年文化中心、青奥村、“南京眼步行桥成为南京城市新地标；着力加强生态环境建立，滨江风光带、金牛湖成为市民观光休闲新景观；大力施行环境综合整治，机场高速、绕城大路成为干净靓丽新通道；全面推动重大根底设施建立，轨道交通、快速化通道成为百姓出行新选择；细心做好展现策划，明城墙、夫子庙成为南京对外新名片。 民计民生有了新改善。持续加大民生投入，城乡公共效劳支出占一般公共预算支出比重达75；估计城乡居民人均可支配收入分别增长9、10.5；分两
6、大区域施行低保同标，城乡困难群体首次享受同等待遇；新开工保障性住房347万平方米，开工414万平方米；在全省领先实行学前一年根本免费训练；医养交融养老效劳形式与和谐社区建立全国领先。 过去一年，我们科学应对宏观形势，强化经济组织运行，经济保持平稳较快进展。面对经济下行压力，坚持把稳增长作为首要任务，加强形势研判，实行有力措施，确保经济稳定运行在合理区间。强化政策创新，坚决落实国务院和省稳增长促改革调构造惠民生各项政策措施，结合南京实际，加大政策创新和集成力度，市级层面共制定施行112个政策文件，全力支持科技创新、实体经济、环境爱护和民惹事业进展。投资、消费、出口协同拉动，把政府投资与社会投资有
7、机结合，更加重视激发民间投资活力，吸引社会资本投入根底设施、重点产业、社会事业等领域；加强重大工程推动，对154个重大工程施行挂图作战，对中电熊猫G108液晶面板等10亿元以上工程施行重点跟踪，增加了经济进展后劲。全力扩大消费需求，着力培育信息效劳、网络购物等新型业态，加快进展文化、训练、体育、养老、安康等消费效劳，社会消费品零售总额增长13。制定并落实扶持外贸稳定增长一揽子政策措施，完成进出口总额572亿美元、增长2.7；效劳外包离岸执行额增长33.6。 过去一年，我们坚持转型晋级导向，推动构造战略调整，经济质量效益显著提升。坚持以科技创新引领产业转型，在构造调整优化中促进经济提质增效。创新
8、驱动战略深化施行，更加注重加强学问产权爱护，施行南京市紫金科技人才创业特殊社区条例，实行科技创新券制度，提升创业载体孵化功能，促进产学研协同创新，搭建公共效劳平台51个，科技创业特殊社区新建载体201万平方米，集聚“321方案人才1381名；创造专利申请量增长35，每万人有效创造专利拥有量超过25件、居全国同类城市前列。产业构造明显优化，战略性新兴产业投资占全市工业总投资比重进步2个百分点，建材、冶金和石化等高能耗行业投资下降23；效劳业增加值占地区消费总值比重达55.8，进步1.4个百分点；新增设施农业6万亩，新增家庭农场364家，休闲农业综合收入达46亿元。胜利创立“全国质量强市示范城市。
9、节能减排全面完成，建立区域排污权交易机制，施行四大片区工业布局调整，完成20家中小工业企业搬迁关停；完成131家“三高两低企业整治，估计万元GDP能耗下降7，煤炭消耗下降3。 过去一年，我们扎实推动改革开放，不断创新体制机制，进展动力活力明显增加。扎实推动其次轮综合改革，7大类48项改革任务全部完成方案制定，已审议出台30项。在行政审批制度改革不断深化、工商登记制度改革全面施行同时，国有资产管理改革实现打破，组建东南集团和扬子集团，国有资本从传统工商业领域退出24家企业，完成14家企业混合全部制改革。公共资源交易制度改革进展顺当，成立公共资源交易管理委员会，组建市公共资源交易中心，整合建立工程
10、、政府选购、产权交易和土地招拍挂等7类交易活动，公共资源交易纳入标准化、法制化轨道。完成市级功能区体制改革，施行“市属区管新体制，激发了基层的主动性和制造性。强化街道公共效劳和社会效劳职能，四城区街道全部取消经济指标考核，将更多精力投入到社会管理效劳之中。 施行户籍制度一体化改革，市域范围内实现户口通迁。金融、财税、土地、社保、科技、训练、医疗卫生、资源性价格、社会治理等改革正有序推动。与此同时，加强与上海自贸区全方位对接互动，南京综合保税区开头本质性运作，龙潭跨境电子商务产业园等正式运行；两岸产业协同进展和创新试验区获国家批准。外事、对台、港澳、侨务等工作同步推动。 过去一年，我们优化城乡空
11、间布局，加强根底设施建立，区域城市化绽开新篇章。制定区域城市化规划，组织施行新区建立等九大工程，全面推动城市化和城市现代化。新区新城建立步伐加快，河西新城南部地区开发建立全面启动，青奥博物馆等青奥配套工程全面建成，金融城一期、博览中心二期等重点工程如期推动，呈现了现代化国际性城市形象；江北新区前期工作有序开展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10个新市镇加快建立，城乡区域空间布局进一步优化。根底设施建立实现重大进展，7条轨道交通线路同步建立，地铁10号线、宁高城际、宁天城际一期等3条线路建成通车，全市轨道交统统车里程由85公里进步到180公里，位列全国第4；禄口机场二期建成用法，机场高速扩建、江
12、东路快速化改造、城西干道桥改隧、江北大道建立等工程全面建成，宁高新通道、纬三路过江隧道全力推动，火车站北广场、南京汽车客运新站投入用法。老城改造有序推动，下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥西善桥等片区改造顺当推动，完成城中村、危旧房改造295.5万平方米。25公里明城墙本体修缮完毕，科举博物馆、六朝博物馆等一批文博场馆，相继建成并对外开放。农田水利、国土整治等工作获得明显成效。 过去一年，我们聚焦环境整治，狠抓综合治理，城市管理逐步走向长效常态。坚持问题导向，全城发动、全民发动，大力开展“大干一百天、环境大扫除和“再干两百天、环境再提升、管理见长效环境整治专项行动，着力解决人民群众反映剧烈的突出问
13、题。市容市貌焕然一新，完成22条主次干道、48条背街小巷环境综合整治，禄口机场、南京南站、玄武湖周边等窗口地区，以及进出城主要大路、铁路沿线环境全面提档晋级；完成动迁工程110个、拆违1.38万处，拆违面积近170万平方米，撤除违规广告标识2.1万块，清运卫生死角垃圾50万吨。交通秩序大为改善，大力施行公交优先战略，新增和优化公交线路76条，新增、更新公交车2530辆，新增公共自行车7400辆；推行公交换乘优待政策，主城区公交出行分担率到达46；调整背街小巷停车管理体制，施行分区分级停车收费管理，新增停车泊位9.1万个，交通拥堵指数在全国排名从年初第6名下降到第21名。长效管理初步建立，出台城
14、市长效管理看法，制定33类、2000个条目的城市综合治理指导标准；市本级城市维护费用由6亿元增加到10亿元，城管执法队员配比由万分之1.86增加到万分之2.71；城区道路机扫率到达80，比上年进步20个百分点。 过去一年，我们强化大气污染防治，推动生态文明建立，生态环境质量持续改善。制定出台39项环境爱护政策文件，严格落实相关治理体系和措施，生态环境不断优化，通过“国家生态市考核验收。大气环境得到有效治理，大力施行50个大气减排重点工程，累计完成1012台燃煤锅炉的关停和清洁能源改造，南钢、金陵石化、扬子石化等一批脱硫脱硝工程全部建成投运；全面推行车用国汽柴油，淘汰黄标车6.1万辆；全方位治理
15、在建工地扬尘，全密封管理3000辆渣土运输车，城区降尘量下降22，全市PM2.5年平均浓度下降5.38。水环境治理得到强化，集中整治河西南河、南十里长沟、滁河、水阳江等一批河道，完成玄武湖生态治理一期工程，铁北污水厂二期、城南污水厂二期等污水处理新扩建工程顺当推动。生态爱护建立得到加强，在全市划定13类104块生态红线爱护区域，对老山、金牛湖等一批生态资源施行重点爱护；推动明外郭秦淮新河风光带等重点工程建立，52公里滨江风光带一期工程、玄武湖东岸环境综合整治工程全面完成，青奥森林公园、鱼嘴湿地公园等一批生态工程顺当建成；建立漂亮乡村示范区475平方公里，全市绿化造林6.2万亩。 过去一年，我们
16、大力施行民生工程，加快进展社会事业，市民百姓满足度不断提升。扎实做好民生工作，民生十件实事全部完成。就业再就业工作扎实有效，新增城镇就业22.5万人，实现再就业10.4万人，城镇登记失业率为2.5；完善鼓舞支持大学毕业生就业创业优待政策，新增城镇就业中大学以上人员占比进步4个百分点。社会保障程度再上台阶，城乡根本社会保险掩盖率达98以上，被征地农民社会保障实现全掩盖，企业退休人员月人均根本养老金增长11以上；城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院报销比例，分别进步到84、74和75。建成市级居家养老综合效劳中心、102个3A级社区居家养老中心，新增116个医护型居家养老效劳中心，成为全国养老效劳业综合改革试点城市。训练卫惹事业平衡进展，开展中小学校长老师“区管校用试点，扩大了优质训练资源掩盖面，成为第一批国家级义务训练平衡进展省辖市；河西儿童医院、市中
