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1、2019年XX开发区社会心理服务体系建设工程实施方案范本为认真贯彻落实习近平总书记关于加强社会心理服务体系建设的重要指示精神，根据省市总结提升推广新时代“XX经验”工作部署和XX省社会心理服务体系建设推广工程实施方案及关于印发XX市社会心理服务体系建设工程的实施意见的通知（XX办20XXXX号）等文件要求，结合我区实际情况，制定以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央和省委、省政府关于加强社会心理服务体系建设的有关文件精神，全面总结提升推广“XX经验”的丰富内涵，着力推进社会心理服务体系建设，建立完善全社会参与社会心理服务的运行机制，逐步构建起以心理
2、知识宣传普及为前端、心理问题监测预警为中端、高危人群精准干预为末端的“社会心理健康全程服务链”，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进社会和谐稳定。 二、目标任务 （一）区心理服务指导中心、街道心理服务站建成率达到100%，村（社区）心理服务咨询室建成率达到75%。 （二）特殊人群的排查发现率、登记造册率达到90%，监测预警及时率、个体干预率达到85%。（三）疑似严重精神障碍患者线索调查完成率、诊断及时率达到95%，报告患病率达到4以上。 （四）普通人群心理健康教育覆盖率达到100%，城市、农村人群核心知识知晓率达到65%和50%，高校及中学学生核心知识知晓率达到75%，社区心理咨询
3、开展率达80%。 （五）区综合指挥中心、街道综治工作平台中设立社会心理服务信息模块，心理服务信息入库率达到100%；特殊人群社会心理服务电子档案建成率达到95%。 三、内容措施 （一）建设“三级”心理服务平台 1.结合开发区实际，开发区心理服务平台建设在街道，20XX年建设完成心理服务站1个。心理服务站要按照要求设置“三大功能板块”，承担社会心理服务体系建设的规划部署、推进建设和考核考评等工作；统筹协调心理服务队伍建设，负责专兼职人才力量培训、使用调配等日常管理工作；面向公众提供心理服务，包括心理健康宣传教育、心理测量、心理疏导、心理治疗等业务，创新心理释压、减压体验等群众喜闻乐见的体验式心理
4、服务项目。2.建设村（社区）心理服务咨询室。要求有条件的村（社区），普遍建立心理咨询工作室或社会工作室，配备专兼职心理辅导人员、法律工作者及社会工作者，组织志愿者对社区居民开展心理健康宣传教育和心理疏导。街道与临近社区（最多2个）的社会心理服务资源可以共享，建立街道-社区联合的心理服务站（室）。（二）培育社会心理服务人才队伍 1.专业队伍培训。建立社会心理服务专家团，吸纳法院、检察院、公安、司法、法学会和律师等，设立心理服务专业人才库。以精神卫生专业机构、基层医疗机构心理咨询师为骨干，建立心理服务专业队伍。加强与心理服务机构、医疗机构及有关部门专家的沟通联系，为群众提供专业心理服务。同时依托省
5、、市资源开展心理咨询师和心理辅导员的培训、培养。 2.兼职队伍。将社区干部、网格员、社区民警、人民调解员等作为社会心理服务兼职工作者，组织开展社会学、社会心理学等方面知识的培训，提高其开展社会心理服务、心理疏导、危机干预和化解矛盾纠纷的能力。组织机关、企事业单位人员进行系统培训，不断壮大社会心理服务力量。 3.志愿者队伍。积极鼓励专业人才和社会力量加入社会心理服务志愿者队伍，联合医疗机构、心理咨询机构、学校、企事业单位、行业协会等单位通过开展公益沙龙、分享会、朋辈支持等方式，为群众提供多元化的心理咨询服务、心理疏导和危机干预等心理支持。（三）健全社会心理服务工作机制1.建立组织领导机制。成立社
6、会心理服务体系建设领导小组，党委分管领导任组长，政府分管领导任副组长，党群工作部、党政办、财政局、综治办、南城法庭、检察分院、公安分局、经发局、司法分局、市场监管分局、XX街道、工会、团委、妇联分管领导为成员，统筹推进社会心理服务工作。 2.健全部门协同机制。建立公安、教育、民政、司法、卫生计生、信访、残联等部门的社会心理服务子系统，并配备专兼职人员，以社区心理健康辅导室为平台，开展行业心理健康教育和评估、心理训练等服务，组织对职业人群、儿童青少年、老年人、妇女、残疾人、特殊人群、严重精神障碍患者等群体实施心理干预，形成部门协调联动的工作格局。3.完善宣传教育机制。发挥社会心理服务平台作用，动
7、员社会组织、专业机构、高校、企事业单位等，广泛开展心理健康宣传进学校、进机关、进社区、进企业、进工地、进市场、进家庭等服务活动。实现职业人群、儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人、特殊人群、严重精神障碍患者等群体的心理健康教育全覆盖。利用电视、报刊、微信、微博等媒体加强宣传引导，建设一批心理健康教育阵地，每个村（社区）至少设置1个以上心理健康教育宣传橱窗（栏）。通过多种宣传途径，提高公众心理健康知识知晓率。 4.建立日常排查评估机制。发挥基层网格化管理、组团式服务工作的“底座”作用，组织社区干部、网格员等进企入户，做好社会心理信息采集、特殊人群排查摸底等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为
8、失常及性格偏执等五大类人群，尤其是涉恐、涉稳、重大刑事犯罪前科、涉毒、肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员等八类特殊人群，逐一建立社会心理服务电子档案，定期开展分析研判和风险评估工作，形成特殊人群心理服务与综治中心规范建设、社会矛盾风险化解、全科网格建设“三结合”的格局。 5.建立预警和干预机制。依托省平安建设信息系统，设立社会心理服务信息库，建立特殊人群心理问题红黄绿“三色等级预警”机制，即“红”色为高危对象、“黄”色为关注对象、“绿”色为一般对象。对流浪乞讨人员实施“心理救助”，对服刑、刑满释放人员及其家属实施“心理援助”，对涉毒、涉稳、邪教等人员实施“心理纠正”，对特殊利益群体实施“心理干
9、预”，对社区矫正人员实施“心理疏导”，对肇事肇祸精神障碍患者实施“救治救助”，努力实现高危对象无自伤自残、肇事肇祸，关注对象无恶意闹访、随意缠访，一般对象无消极冲动行为的“三无”目标。 6.建立“3+1”服务机制。建立矛盾化解（综治）、法律援助（司法）、帮扶救助（民政）与心理疏导干预（卫生计生）有机结合的 3+1 服务机制，将心理服务工作与综治工作平台相衔接，及时反映和协调群众利益诉求，消除和减少负面情绪；将心理服务与法律服务结合起来，帮助群众及时了解政策信息，提高法律素养和防护能力；将心理服务与帮扶救助结合起来，对家庭困难的精神障碍患者、心理失常等人员给予帮扶救助。7.完善严重精神障碍患者预
10、防管控机制。建立日常服务网和专业服务网的“两网互动”机制，按照患者基本情况、风险评估、救治救助情况建立“一人一档”，分类落实帮扶、救助、管控等保障措施；形成专科医院与基层医疗卫生机构的帮扶关系，定期开展患者诊断复核、病情评估、治疗方案调整等“精防日”制度，提供诊断评估、分级管理、定期面访、治疗康复等服务，努力实现严重精神障碍患者服务管理“六个零”，即排查零盲区、管理零遗漏、服务零距离、衔接零缝隙、处置零闪失、命案零容忍的目标。 8.强化心理服务信息互通机制。整合资源，建立综治、卫生计生、公安、教育、民政、司法、信访、残联等信息互通共享的运行机制。利用信息化手段开展沟通疏导、问题答疑等心理服务。
11、开通咨询热线、开发服务网站、推出手机 APP、建立微信公众号等服务，回应群众关切、缓解群众心理压力。以区为单位，将心理服务信息纳入政法信息化建设平台，实现数据共享和信息支持。 四、具体任务及分工见附件五、工作要求 （一）加强组织领导。加强社会心理服务体系建设，是平安建设和社会治理的基础性、源头性工作，是新时代总结提升推广“XX经验”的重要内容，各有关部门务必要引起高度重视，切实加强组织领导，成立相应的工作专班，统筹抓好工作推进和督查落实等工作。各任务牵头单位要严格把握时间节点要求，细化工作进度安排和措施。（二）加强宣传教育。利用政府门户网站、心理服务网站、大众生活论坛微信微博等新媒体推送心理科
12、普信息，加强基层心理健康促进与服务力量，推进心理健康教育均等化，营造社会氛围。（三）落实工作保障。参照社会公共服务体系建设要求，加大社会心理服务体系建设投入力度，将工作经费列入财政预算，财政应统筹设立特殊人群排查和社会心理服务体系建设专项经费，从人、财、物上保障工作顺利开展。 （四）完善奖补政策。落实严重精神障碍患者以奖代补监护责任，明确区分监护人“以奖代补”与残疾人护理补贴。省级相关部门完善奖补政策，扩大奖补对象范围，并提高补助标准。 （五）强化督导考核。落实社会治安综合治理领导责任制，把社会心理健康服务工作作为综治平安考核的内容，采用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，对因工作不重视、落实
13、不到位导致工作任务未及时完成的，将在年底平安综治中予以扣分；对发生重特大案（事）件的，实行一票否决权制，并严肃追究有关人员责任。附件：开发区社会心理服务体系建设工程任务清单附件开发区社会心理服务体系建设工程任务清单序号具体任务牵头单位配合单位完成时限1成立社会心理服务体系建设领导小组党群工作部XX街道办事处7月10日前2开展心理服务人才队伍培训党群工作部、XX街道办事处公安、司法、学校7月底3建设“三级”心理服务平台XX街道办事处党群工作部、财政局、综治办9月底4开展公众心理健康知识宣传党政办公安、司法、综治办、XX街道办事处10月底5特殊人群心理服务信息采集、建档、分类干预工作综治办XX街道办事处、公安、司法等部门10月底6严重精神障碍患者治疗管理纳入全科网格建设综治办XX街道办事处、公安、司法等部门10月底7开展心理疏导干预延伸服务XX街道办事处公安、司法、学校、综治办等部门10月底8心理服务信息纳入政法信息化建设平台综治办XX街道办事处、公安、司法、学校等10月底9强化部门心理服务信息互通共享党政办公安、司法、XX街道办事处等部门10月底
