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1、 2020年在全区党政正职工作会议上的讲话稿 同志们:刚才,代表区委常委会作了报告,全面总结了上半年的工作,提出了下半年的任务和要求,方向明确、措施具体,具有很强的思想性、指导性和可操作性。大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就如何落实会议精神,切实做好后阶段工作,再讲三点意见。一、总结,我们要客观今年以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区上下紧盯“六稳”“六保”工作任务,紧扣“加快赶超、走在前列”工作主题,沉着应对经济形势趋紧和疫情防控双重挑战,经济社会发展取得了良好成效。(一)经济发展险中有进。上半年实现gdp增长x%;地方财政收入增长x%,地方税收增长x%;规模工业增加值
2、增长x%;固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额下降x%;城镇居民人均可支配收入增长x%;农村居民人均可支配收入增长x%。主要经济指标中,gdp、地方财政收入、地方税收、规模工业增加值增速位列全市第一,全市“奋战一百天,冲刺双过半”竞赛活动考核位列县域组第一,省发改委上半年新开工重大项目情况通报中,新开工项目数位列全市第一。可以说,我区各项指标较一季度呈现出更为明显的回稳向好趋势,经济发展经受住了考验,并且也为市里作了贡献。(二)重点工作攻坚有力。一是在“三大攻坚战”上,开展脱贫攻坚镇级交叉检查、脱贫质量“回头看”普查、“再回头看”督查以及问题整改抽查等工作,问题整改率x%。通过大力实施产业
3、、就业扶贫,实现了有产业发展能力和意愿的贫困户全覆盖,新开发扶贫公益性岗位x个。通过产销对接、直播带货、工会组织消费等方式助销扶贫农副产品x万元。全面做实河长制,启动x两江水环境综合治理,有序推进渌水省级样板河创建,大力开展“清四乱”集中整治专项行动,成功拆除临水面违章建筑。持续开展空气质量问题专项整治,上半年优良天数x天,同比增加x天,优良天数比例x%。牢固树立“从过紧日子到过苦日子”的思想,健全完善政府性债务风险预警机制,化解政府隐性债务、关注类债务x亿元,债务风险等级继续保持在二类地区。二是在疫情防控上,认真贯彻落实中央和省市关于疫情防控工作的决策部署,创新“五步工作法”,全面出击、严防
4、死守,居家管控重点人群x人、集中隔离x人。在全市率先禁止药店和诊所销售发热咳嗽药品,率先实施严格的居民小区防控举措,牢牢把握防控主动权。截至目前,全区无一例确诊病例,一直被定为低风险地区,获市委、市政府通报嘉奖;区人民医院作为全市定点集中救治医院,收治了全市确诊病例x人、阳性无症状者x人,全部治愈出院,确诊患者零死亡,医护人员零感染。三是在项目建设上,深入开展“产业项目建设年”活动和“温暖企业”行动,突出纾困、减负和赋能三大主题,主动帮扶企业、推动项目。省“五个x”重大产品创新项目,x产业化项目已完成投资占年度计划的x%。市“五个一批”项目中,x生产基地等x个项目开工建设,x等x个续建项目全部
5、较早实现复工。签约引进项目x个,其中x亿元以上项目x个。强化要素保障,加大征拆攻坚,x个项目实现征拆清零,开工建设标准厂房x万平米,建成x万平米。(三)社会事业推进有序。城乡发展方面,扎实开展全国文明城市和国家卫生城市提升工作,市政基础设施不断完善,城市管理更加精细,市民文明素养显著提升。x大道、x路、x东路等一批基础设施建设加快推进,伏波大道提质改造工程已开工建设。深入开展农村人居环境整治行动,健全垃圾收运体系,各镇垃圾中转站全面完成设备安装。结合x示范创建,集中打造了一批美丽乡村样板村。民生保障方面,推行完善民生实事项目人大代表票决制度,今年票决的项目正按节点全面推进。千方百计稳定就业,积
6、极开展各类就业创业培训,城镇登记失业率控制在x%。实施学前教育扩容、乡村学校达标等项目x个,教育软硬件设施不断完善。持续深化“放管服”改革,“智慧x”二期项目建设全面完成,深入推进“一件事一次办”延伸到镇村,x个事项可直接在镇村办理,让百姓足不出村办好事。社会稳定方面,纵深推进扫黑除恶专项斗争,从严打击惩治涉毒犯罪。在全市率先完成普速铁路安全隐患综合治理,强力推进湘江干线非法码头、渡口专项整治工作。继续开展交通顽瘴痼疾整治行动,全面完成x处马路市场和x处事故多发高风险路段整治。统筹推进防汛抗旱、安全生产、信访维稳等各项工作,全区社会大局和谐稳定。但是,我们也要清醒地看到,我们当前及今后一个时期
7、面临的压力依然巨大。一是恢复性增长压力较大。虽然国内疫情已得到有效控制,但受制于经济下行影响,各项指标难以恢复以往增速。稳投资压力较大,在库x万元以上项目投资余量不足,新增投资项目较往年有所减少,支撑作用不强。二是收支矛盾更加突出。受疫情、减税降费政策等影响,我区企业缴纳税收大幅下降,财税收入增幅放缓。同时受“六稳”“六保”、政府化债、疫情防控开支和文明城市卫生城市提升投入增加等多重因素影响,财政刚性支出保障压力加大,虽然进一步压减了“三公经费”,但收支矛盾仍然突出。三是要素保障越来越难。平台公司恰逢偿债高峰期,还本付息压力较大,融资难度不断增加,对项目建设造成一定影响。征地拆迁工作比过去更加
8、有章法,但受资金短缺的掣肘很大。四是进取状态有好有差。现在不管是乡镇也好,还是区直部门也好,工作确实很辛苦,但还是存在节奏不一、快慢不一的问题,有的精神状态还游离在工作之外,主动出击、破解难题的潜能还没有完全释放出来。二、目标,我们要完成下阶段,我们要按照习近平总书记的要求,在疫情防控常态化前提下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,集中一切工作力量、调动一切积极因素,增强信心,迎难而上,争取全年经济社会发展好成绩。(一)守住底线,做好“保”的文章。一是高质量打赢“三大攻坚战”。脱贫攻坚方面,聚焦“一超过两不愁三保障”,深入推进“六清零”行动,开展问题再排查再整改,确保动态清零,不留尾
9、巴,顺利通过脱贫攻坚考核验收。建立健全巩固脱贫长效机制,加强脱贫攻坚与“五个振兴”有效衔接,确保脱贫质量高、成色足、可持续。突出“星级创建”“消费扶贫”等亮点工作,做好宣传总结,讲好x扶贫故事。污染防治方面,深入开展改善空气质量专项行动,确保全年空气质量优良天数达到x天以上。加强土壤污染风险管控,做好固体废物污染防治。切实履行三级河长职责,加快推进渌江水域综合治理,确保年内实现全域ii类水质目标。落实长江十年禁渔令,扎实做好渔民精准识别、生产生活和社会保障等工作,严厉打击非法捕鱼和交易行为。推进开展农地非农化整治、河湖“清四乱”整治、打击取缔非法混凝土搅拌场、洗砂场和矿石开采场专项整治行动,严
10、守生态安全底线,高质量打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。防范化解重大风险方面,坚决保障基层运转,大力压减一般性和非急需、非刚性支出,多措并举控制增量债务、化解存量债务,确保全年化解债务x亿元。推动平台公司转型升级,加速融资平台去平台化。二是高标准强化民生保障。保居民就业,进一步细化稳岗政策,加大创新创业带动就业工作力度,做好担保贷款工作,争取扶持更多创业实体,打造更多创业服务平台,吸纳更多劳动力就业。保基本民生,强化民生兜底保障,应保尽保,确保全覆盖。以合作办学模式落户一批知名学校,整合x所乡村小规模学校,进一步盘活教学资源,促进城乡均衡发展。结合常态化疫情防控,积极探索基层医疗卫生队伍补充机制
11、,抓实紧密型医共体和村卫生室标准化建设,有力提升全区公共卫生服务水平。加强文化馆、图书馆等文化设施建设,完善区、镇、村公共文化服务体系,积极做好杨得志将军诞辰x周年系列纪念活动筹备工作。三是高强度夯实和谐之基。主动融入全国市域社会治理现代化试点合格城市创建,健全三级综治中心功能,深入推动县域警务工作,加快实现基层治理现代化。坚决打好扫黑除恶专项斗争收官之战,扎实做好信访维稳、食药安全、安全生产及马路市场整治成效巩固等各项工作,用心用情用法,积极化解各类矛盾纠纷,确保社会大局平稳可控。(二)保持定力,做好“稳”的文章。一是发挥农业“压舱石”的作用。切实保障粮食生产安全,压实“米袋子”省长负责制和
12、“菜篮子”市长负责制,着力稳政策、稳面积、稳产量,确保全年粮食面积稳定在x万亩,产量稳定在x万吨以上。加快生猪产业转型升级和绿色发展,支持发展生猪标准化规模养殖,实现存栏x万头、出栏x万头的目标。以朱亭片区万亩示范片打造为抓手,保质保量完成三年总调整任务,并通过国考验收。扎实推进x万亩的高标准农田建设,确保建设一片,达标一片,兴旺一片。二是释放工业“加速器”的动力。深化“温暖企业”行动,认真分析企业,特别是工业企业生产经营状况,严格落实领导联点、部门驻企服务责任,全力推动各项举措落地见效,加大规范涉企收费、清理拖欠企业账款力度,倾尽全力帮助各类企业解决资金、用工、市场等难题,坚决保障产业链供应
13、链稳定。强化要素保障,抓好土地供应和土地储备,力争保持动态储备土地x亩以上。x升级改造项目争取在x月实现开工,x项目争取x月实现竣工投产。三是激活服务业“蓄水池”的潜能。深入推进“证照分离”“多证合一”等商事制度改革,加强商事登记综合窗口建设,有力提升政务服务效力。推动各项政策直达基层、直接惠及市场主体,完善“投贷保补”融资机制,扩大企业覆盖面,促进金融活水流向民营和小微企业,让市场主体有更多实实在在的获得感。倡导新型营销和消费模式,着力引进高档消费品牌,促进消费回流。加快发展夜间经济,规范发展地摊经济,培育绿色消费、康养消费等新兴消费增长点。(三)迎难而上,做好“进”的文章。一是经济指标要更优。坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”,认真查遗漏、补短板,确保主要经济指标按节点稳步推进,巩固稳中向好的发展态势。千方百计抓收入、稳增长,做大收入总量。进一步落细财税征管,稳定收入