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1、青，取之于蓝而青于蓝；冰，水为之而寒于水对于村集体增收工作推进情况相关热词搜索：增收 集体 推进 关于村集体增收工作推进情况 村集体增收工作党工委、办事处高度重视，专门召开党委扩大会成员和村支部书记专题会议，广泛听取各方意见，并安排由办事处主任任组长，经管站、村建办、司法所、各管理区、国土分局等部门成立专班，并由 XX 同志负责。但从哪里增收、怎样增收，就必须做好调研，找准法律依据，做到切实可行，为此对XX 街道各村的集体收入进行调研，采取与支部书记、党员、群众单独谈话、召开座谈会等多种形式，深入细致地进行了一次大调研，收集问题 9 条，下面将调研情况报告如下： 一、各村集体收入存在的基本情况
2、：XX 街道个体经济发达，家具制造、小家电等行业红红火火，对于用地需求一直很大，在过去无序发展的年代，为了村里个体经济的发展，大量的集体土地被占用修建厂房；由于缺乏统一的领导，各村各自为政，造成各村土地承包存在很大问题，随着经济社会的发展，合同期限长，当时价格低的问题越来越突出，即制约了村集体收入又引起人民群众极大不满。而 XX 街道缺少村集体企业，土地作为村里增收的第一资源更是显得重要。 二、调研村集体经济收入情况采取的主要做法：针对这种情 况，首先从经管站调出各村的土地承包合同，逐村进行分析，除XXX 等几个村外，其他村不同程度都存在合同时间长（多数为 50年），合同价偏低（有的村每亩每年
3、仅 160 元）。找出问题原因后，同经管站、管理区同志们对反应强烈的典型村庄 XXX 等村庄进行了走访。关键是两委成员、党员、部分群众代表，最后召集管理区书记和村支部书记进行座谈。 三、各村村集体收入调研后，通过走访、座谈，将问题汇总如下：1、在自己责任田内修建厂房，改变土地用途，进行生产经营不交纳任何费用；2、经过公证处公证过和未公证的，一次性交够 50 年，土地承包价格明显偏低；3、签合同为 50 年，但一年一交，土地承包价格明显偏低；4、口头约定与村里没有合同，土地承包价格明显偏低的；5、已办理土地使用证，进行生产经营，土地承包价格明显偏低的；6、闲散地、荒地等发包后建厂搞生产经营的，土
4、地承包价格明显偏低；7、未改变土地用途的承包地，土地承包价格明显偏低的；8、承包村集体土地常年不交承包费；9、承包村集体的村民土地，因经营不善交不上承包费的。 四、关于村集体增收工作的措施办法：针对以上九个问题，积极从土地承包法合同法中找法律依据，并与办事处聘请的法律顾问孙保华律师对接，孙律师也从法律和解决办法上给 予了很大帮助。经过反复酝酿，第一步：因各村早期土地承包合同存在价格偏低、承包期限过长、发包及使用管理不严格等问题，有违中华人民共和国土地承包法、中华人民共和国合同法中情势变更原则等相关规定。为解决此类问题，草拟了XX街道土地承包问题清理方案： 1、在自己责任田内修建厂房，改变土地用
5、途，进行生产经营的。 建议：根据土地管理法规定，以协商为主处理，协商不成走法律程序。 2、经过公证处公证过的，一次性交够 50 年，土地承包价格明显偏低；未公证的一次性交 50 年，土地承包价格明显偏低。 建议：合同公证与价格无关，依据中华人民共和国合同法中的情势变更原则变更。 3、签定合同 50 年一年一交的，土地承包价格明显偏低。建议依据中华人民共和国合同法中的情势变更原则变更。 4、口头约定承包，没有任何合同。 建议：完善合同，收缴拖欠承包费，依据合同法、土地承包法，拒签合同的建议村里开好两委会和党员、代表会议收回土地。 5、已办理土地使用证进行生产经营的，土地承包价格偏低。 建议：依据
6、中华人民共和国合同法中的情势变更原则变更。经双方协商，协商不成的走法律程序。 6、闲散地、荒地等发包后建厂搞生产经营的，土地承包价格偏低。 建议：按承包方的投入成本，以双方协商为主，协商不成走法律程序。 7、未改变土地用途承包土地价格偏低。 建议：依据中华人民共和国合同法中的情势变更原则变更。经双方协商，协商不成的走法律程序。 8、承包村集体土地常年不交费用问题。 建议：补交所欠费用，以拒交费用的为由，村召开两委会和党员、代表会解除合同处理，走好法律程序，建议收回土地。 9、承包村集体及村民土地交不上承包费的问题。 建议：以双方协商，协商不成村召开两委会和党员、代表会的走法律程序，建议收回土地
7、。 方案制定后，毕书记召开了 39 个村支部书记座谈会，并邀请孙保华律师参会，现场逐条对书记们疑问解答，为各村书记确立信心，提供法律咨询。并在会议上确定了工作步骤： 第一步，村两委成员带头整改，并将集体增收事项列入民主议政日议题，利用 5 日的民主议政日广泛宣传，利用村民代表、党员广而告之，充分发动群众，创造有利于工作的舆论氛围。 第二步，各村对于欠缴土地承包费的情况进行梳理、统计，并张榜公布，经管站和各管理区办公电话为监督电话，接受人民群众监督，各村同时进行催缴，拒不缴纳的统一报经管站，实施综合整治。设立试点村蓦涧村，经过召开村两委会议，统一思想，坚定信心，并邀请联村律师就法律问题进行现场逐
8、一分析，一户一策，目前该村摸底丈量工作已初步结束，收缴承包费 17996 元； 下一步计划召开党员、代表会议，就合同价格明显偏低的承包户，进行逐户分析，规范合同管理，切实增加村集体收入。 第二步，对于 2021 年 12 月 31 日到期的合同，需要重新签订合同的，自 2021 年 1 月 1 日起，办事处设指导价，工业用地不得低于每亩 1500 元，用于农业生产的不得低于每亩 600 元。目前各村已排查结束，合同到期未续合同村 7 个，村两委正在积极做业户工作，史营村已整改按新要求续签合同 1 户，其他村正在有序推进。 第三步，XX 村试点成功后，根据各村摸底情况，涉及厂房的结合土地使用税税收摸底，邀请第三方实际测量，将测量结果推送各村，各村根据实际情况，对合同价格明显偏低的，依据中华人民共和国合同法里面的情势变更原则和村民自治有关规定，村两委干部带头，依法进行变更，完善规范合同，尽快完成。 5
