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1、中共罗江县水务局党组2011年党风廉政建设和反腐败工作实施方案 根据县纪委有关文件要求，为确实做好党风廉政建设和反腐败工作，现就水务局2011年度推进惩防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制工作制定实施方案如下：一、指导思想和总体要求全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会、中共中央国务院第四次廉政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、
2、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全域建设“中国幸福家园”，实现“十二五”规划发展的良好开局提供坚强保证。二、严明党的纪律，保证重大决策部署落实严明党的纪律特别是政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，严禁党员干部公开发表同党的理论、路线方针政策和中央决定精神相违背的言论，严肃批评和处理违反党的政治纪律的行为，坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，确保政令畅通和重大决策落实到位。建立健全行政权力运行监管的长效机制，防控廉政风险，保证权力事项规范运行。继续开展
3、推进惩治和预防腐败体系建设与落实党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查，积极推进反腐倡廉各项任务的落实。三、深化作风建设，执行纠风效能各项规定（一）加强领导班子和机关干部作风建设。认真落实中央纪委五、六次全会精神，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风，坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，不断增强党内生活的原则性和实效性。以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，从真情为民着眼，从求真务实着手，引导和督促广大党员干部特别是党员领导干部自觉践行“四个特别”要求，锤炼过硬作风，打造
4、过硬队伍，以优良的党风促政风带民风。坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部联系基层制度、“领导挂点、部门包村、干部帮户”制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。加强对作风建设情况的监督检查，及时发现领导干部作风方面的不良现象，及时谈话提醒和制止，对造成恶劣影响的，要坚决依纪依法严肃处理。（二）强化机关效能建设。深入开展对上级和县委、县政府重大决策部署落实情况的督查，坚决纠正政令不畅、执行力低下，行政不作为、乱作为，工作拖拉、推诿扯皮等问题。严格上下班工作纪律，落实值班制度，做到能够迅速反应、及时应对涉稳群体性、突发性事件，努力推进机关作风面貌、办事效率、服务质量的提升。完善年度绩效评估体系
5、，建立健全绩效管理工作制度，认真做好绩效年度考评检查工作，加快建立服务型、效能型机关。四、严格教育监督，促进领导干部廉洁自律（一）开展党性党风党纪教育。贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念、促进廉洁从政为主要内容，深入开展纪律教育活动，着力创新示范教育、岗位廉政教育，切实增强教育的说服力和感召力。认真落实中央纪委关于加强廉政文化建设的意见，充分利用各种传播手段开展反腐倡廉宣传，积极推进廉政文化进机关建设。（二）加强对党员干部的制约监督。认真贯彻党内监督条例，注重加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”问题实行集体研究决定情况的监督。严格规范领导干部问责工作，
6、对决策严重失误、工作严重失职、监管不力、滥用职权、用人失察等行为坚决予以问责，切实增强领导干部的责任意识。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，以及领导干部述职述廉、戒勉谈话、函询、质询等制度。认真贯彻执行领导干部经济责任审计制度，加大财务收支、基本建设投资和各类专项资金的审计力度。深化政务公开，加强对政府信息公开条例落实情况的检查。坚持党内监督与党外监督相结合，专门机关监督与群众监督相结合，增强监督合力。（三）严格执行领导干部廉洁自律各项规定。督促领导干部严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。认真落实
7、党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，并加强审核监督，防止瞒报、漏报、谎报和流于形式。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁领导干部违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧嫁娶事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。五、健全体制机制，着力抓好预防腐败工作紧紧围绕规范权力运行加强制度建设，进一步健全和完善制度机制建设，加强制度执行情况的监督检查，积极推进各项制度的贯彻执行，充分发挥制度防治腐败的
8、作用，从源头上预防腐败。（一）继续完善行政权力运行监管机制。按照上级有关要求，对涉及人、财、物等权力进行细化分解，理顺权力结构，促进权力运行的公开化、程序化和规范化，有效防止权力滥用，不断加大从源头上治理腐败的工作力度。加强财政资金监管，严格执行“收支两条线”规定。继续开展“小金库”专项治理，坚决切断“小金库”的资金来源。（二）继续健全保障制度执行的工作机制。对制度执行各项措施特别是重要领域和关键环节制度执行的任务进行责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段性要求。切实加强制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的要追
9、究责任。六、改革创新不断推进反腐倡廉工作机制建设反腐倡廉制度建设是构建惩防体系的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。在创新制度上下功夫，适应反腐倡廉形势的变化，把深化改革和创新制度结合起来，以加强对权力的制约和监督为核心，积极推进重点领域和关键环节改革，提高反腐倡廉规范化、制度化水平，建立健全领导责任制，督促领导干部带头遵守制度，着力提高制度的执行力。加强反腐倡廉建设，关键在于一以贯之地严格执行党风廉政建设责任制。局领导班子成员要立足岗位、立足实际，把年度党风廉政建设和反腐败任务逐项细化分解，明确职责，强化责任意识，切实做到执行可操作、考核可评估、追究有依据。认真执行党风廉政建设责任制报告
10、制度，按照有关规定及时向局党支部报告情况，自觉接受监督和检查。进一步完善党风廉政建设监督机制，加强对履行党风廉政建设责任制情况的检查考核，把考核结果纳入领导干部综合考核评价体系，与领导干部业绩评定、奖励处罚、选拔任用直接挂钩,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，坚决查处，严肃处理。第二十四个党风廉政宣传教育月活动实施方案为了推进南岸区教育系统党风廉政建设和反腐败宣传教育工作，增强广大干部及党员教师的廉洁从教意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，根据中共南岸区委关于开展第二十四个党风廉政宣传教育月活动的实施意见（南委发【2011】3号）文件精神
11、和南岸区纪律检查委员会关于开展第二十个党风廉政宣传月相关活动的通知，结合南岸区教育系统实际，制定第二十四个党风廉政宣传教育月活动实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指导，围绕教育系统2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，利用多种形式和渠道，在广大党员干部中，开展以“弘扬廉政文化，共建和谐南岸”为主题的第二十四个党风廉政宣传教育月活动。二、组织领导第二十四个党风廉政宣传教育月活动在教育党工委统一领导下,由党工委办公室具体组织协调，督导室、人事科、基教科、体卫艺科、职成教科等共同实施，进一步浓厚反腐倡廉宣教氛
12、围。三、活动目标通过开展党风廉政宣传教育月活动达成目标：在规定时间内做到党员教育全覆盖；解决教育系统廉洁从教方面存在的突出问题；评选出优秀反腐倡廉文艺节目、优秀心得体会、优秀廉政短信、优秀廉政书画、摄影作品进行表彰；进一步增强广大党员干部的廉洁意识。四、活动内容第二十四个党风廉政宣传教育月活动时间从2011年3月上旬至2011年4月上旬，集中一个月时间开展。期间要组织开展的活动如下：（一）反腐倡廉文艺演出活动各基层党组织要抓住党风廉政宣传教育月活动的契机，组织开展以歌颂祖国、歌颂党、歌颂反腐倡廉工作取得的丰硕成果为主要内容，以反映廉政题材的合唱、表演唱、快板书、音乐剧、“廉政箴言”诵读、歌舞、
13、四川清音、讲故事、相声、小品为主要形式的文艺演出。让广大师生享受廉政文化大餐，丰富校园文化生活，营造学廉、颂廉、宣廉、守廉、倡廉的良好氛围。（二）典型案例专题讨论活动各级党组织有针对性的筛选近年来各地查处的典型案例，组织党员对案例认真剖析，从个人成长、经济利益、家庭幸福、人身自由四方面开展专题讨论，并撰写心得体会。典型案例专题讨论方式：中心组（扩大）学习。组织中层以上的党员及领导干部开展对典型案例的分析讨论；全校教职工大会。组织一次集中学习或干部职工大会，集体讨论典型案例；以年级组或科室为单位专题座谈；专栏交流。收集广大干部职工讨论的观点、撰写的心得体会，办一期专栏，供大家参阅学习；警示教育。
14、有针对性的组织干部职工到市廉政教育基地、重庆监狱等地方接受警示教育。（三）岗位廉政风险教育活动为推行“查找廉政风险，建立防范机制”的管理工作目标，教委及各学校要主动查找工作中存在的廉政风险。一是各单位召开会议对开展岗位廉政风险教育活动进行动员部署；二是按照全员覆盖和对岗不对人的原则，教委及各学校按领导干部、中层干部、一般同志三个层次，每个人通过自己找、集体评、组织审等形式，全面、深入、准确地查找存在或潜在的岗位廉政风险点，并由单位填报XXXX单位腐败风险点排查登记表（见附件），于4月5日前将纸质件并加盖公章交教育党工委办公室。三是排查出的岗位廉政风险点，通过开展个性化岗位廉政教育、交心谈心、专
15、题讨论等形式进行有针对性的岗位廉政教育，并要求制定岗位廉政风险防范机制。（四）廉政短信、书画、摄影竞赛活动各校师生踊跃创作以“清风作伴.廉政自律”为主题的“廉政短信”。短信作品必须是原创，不得抄袭；短信形式不拘，对联、广告语、歇后语、民谣、格言、警句等均可；短信内容通俗易懂、弘扬正气、给人启迪、促人警醒，原则上不超过50字。创作廉政书画、摄影作品，以反映社会各界在中国共产党领导下取得的丰硕成果，人民群众安居乐业的生活场景，特别是我区近年来围绕把南岸建设成为“国家中心城市的窗口、全国宜居环境的典范”过程中涌现的新人、新事，校园内的廉洁现象为主要内容，以书法（硬笔、毛笔）、美术（国画、水粉、素描、漫画等）和摄影（黑白、彩色）作品为主要形式，展现党和政府反腐倡廉的决心。基层党组织负责廉政短信、书画、摄影作品汇总，并组织评比，于3月30日前评选出优秀作品统一报送教育党工委办公室。五、活动要求1、领导重视教委成立“第二十四个党风廉政宣传教育月活动”领导小组，各学校要确定领导负责，并搭建班子、落实人员、制定详细的工作计划。教育月活动结束后，各学校要及时总结开展教育月活动的情况，将开展教育月活动情况的报告于4月28日前报送至区教育党工委办公室。2、注重宣传各基层党组织要向南岸网、南岸报、南岸教育信息等媒介踊跃投稿，宣传各学校的创新做法、典型经验。各学校要通过校报、校园广播、校园
