某公司EMS环境管理体系培训PPT课件

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1、 *1 学习要求 q积极参与培训全过程； q上课时应将手机、BP机关闭； q不迟到、不早退、不缺勤； q不从事与培训无关的活动； q课堂内禁止吸烟。 Date2 第一章：环境管理体系概述 *3 第一节：ISO 14000环境管理系 列标准产生的背景 *4 ISO14000产生的背景 当前的环境问题 q全球环境问题 - 温室效应与气候变化； - 臭氧层破坏； - 有毒有害化学物质污染与越境转移； - 海洋污染和海洋保护问题； - 生物多样性破坏与保护问题； - 生态环境恶化； Date5 ISO14000产生的背景 q全球环境恶化带来的压力； q从七十年代开始的大量环境公约的相继出台； qISO

2、于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）； q1993年成立TC207技术委员会，并于1993年6月1日 召开了第一次全体会议； q各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的 发展； q1996年9-10月正式颁布了五项标准。 Date6 ISO14000产生的背景 q我国的环境状况： - 大气污染问题突出； - 水体污染情况严重； - 城市垃圾污染日渐突出； Date7 第二节：ISO 14000系列标准的 制定和构成 *8 ISO/TC207的成立 q1990年国际标准化组织（ISO）和国际电工委员 会（IEC）提出了“环境与安全”问题，而且被认 为是目前标准化工作最紧迫的四个

3、课题之一。 q1992年ISO/IEC成立了“环境问题特别咨询组（ ISO/SAGE）” ， 1992年12月SAGE向ISO技术委员 会建议；制定一个与质量管理体系方法相类似的 环境管理体系方法，以帮助企业改善环境 行为，消除贸易壁垒，促进贸易发展。 Date9 ISO 14000的产生 q1995年6月，由来自五大洲80个成员国以及16个 国际组织组成，中国也是成员国之一，成立了 ISO/TC207环境管理委员会，主席、秘书国是加拿 大。 qISO/IEC：涵盖世界全部标准，分为： - 技术标准 - 产品标准 - 方法标准 - 度量、衡量、监测 - 基础标准 Date10 ISO 1400

4、0产生的基础 qISO 9000质量管理体系与质量保证标准（ 1987年） q环境标志和绿色产品 q清洁生产 q英国的环境管理体系标准 （BS7750，1992年颁布） q欧盟的环境管理体系和审核制度 （EMAS.1993年6月颁布.1995年4月生效） Date11 ISO 14000标准的组成 分会 名称（标准子系统） 标准号 SC1 环境管理体系（EMS） 1400114009 SC2 环境审核（EA） 1401014019 SC3 环境标志（EL） 1402014029 SC4 环境行为评估（EPE） 1403014039 SC5 生命周期评估（LCA） 1404014049 SC6

5、术语和定义（T b)包括对持续改进和污染预防的承诺; c)包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的 其他要求的承诺; d)提供建立和评审环境目标和指标的框架; e)形成文件,付诸实施,予以保持,并传达到全体员工; f)可为公众所获取。 Date40 环境方针的内容 两个不可缺少的承诺 q遵守有关法律、法规和其他应遵守的要求 ； q持续改进和污染预防。 Date41 环境方针的公布 内部： 外部： 内部简报、邮件 宣传小册子 公告栏 企业年度报告 会议 广告 介绍性的培训课程 会议 Date42 环境方针的实施 q制定与实施是最高管理者的职责； q建立更详细的目标、指标、环境管理方案 q行动计

6、划应当： 确定优先项 确认员工的责任 分配资源 确定可测量的目标、指标 Date43 环境方针的修订与改进 q需要改变的条件： 市场情况变化； 生产过程、产品的变化； 重大的资产重组； 符合环境管理体系标准的需要； 公众与利益相关方的意见 ； q在管理评审中包括对方针的评审； q对任何改变进行交流。 Date44 4.2 环境方针的审核要点 审核重点： q是否由最高管理者制定并批准环境方针； q方针的内容是否与组织的活动相适应； q是否体现了两个承诺和一个框架，框架内容是 否体现对重要环境因素的控制； q方针的管理是否形成文件，付诸实施和保持； q是否传达到全体员工以及可为公众所获取。 Dat

7、e45 第五节：规划（策划） *46 环境因素（ISO14001 4.3.1) q标准条款： 组织应建立并保持一个或多个程序,用来确 定其活动、产品或服务中它能够控制,或可望对其 施加影响的环境因素,从中判定那些对环境具有重 大影响,或可能具有重大影响的因素。组织应确保 在建立环境目标时,对与这些重大影响有关的因素 加以考虑。 组织应及时更新这方面的信息。 Date47 环境因素识别的重要性 一个组织只有识别了全部的 环境因素并科学准确地确定了重 大环境因素，其建立的环境管理 体系才是有效的和可信的。 Date48 环境因素的识别 q组织在提供产品、服务和全部活动中可 能存在的环境因素。 q当

8、组织的活动、产品或服务有更改时可 能带来的新的环境因素。 q一个组织能够控制的或可望对其施加影 响的环境因素。 Date49 环境因素的识别 三种状态：正常、异常和紧急状态 三种时态：过去、现在和将来 七种类型：大气排放；水体排放；废物管理； 土地污染；对社区的影响； 原材料与自然资源的使用； 其他地方性环境问题 两个方面：一、环境污染 二、生态破坏与资源的合理利用和增强能力。 Date50 识别环境因素的步骤 q选择组织的过程（活动、产品或服务） ； q确定该过程伴随的环境因素； q确定环境影响。 Date51 确定环境因素的依据 q客观地具有或可能具有的环境影响 q法律法规及要求有明确规定

9、 q积极的或负面的 q相关方有要求的 q其他 Date52 识别环境因素的方法 q 物料衡算； q 产品生命周期； q 问卷调查； q 现场观察（查看和面谈）； q 查阅文件和记录； q 专家咨询； q 工艺流程分析； q 打分法； q 是非判断法； q 专家评定法； Date53 重大环境因素评价依据环境 q环境影响的规模； q环境影响的严重程度； q发生的概率； q环境影响的持续时间； q环境法律法规。 Date54 重大环境因素评价依据商业 q改变环境影响的技术难度 q改变环境影响的经济承受力 q改变其他活动和过程将带来的效果 q相关方的利益 q能增强竞争力的商业机遇大小 q因环境问题使

10、组织存在的风险大小 Date55 4.3.1 环境因素审核要点 审核要点： q 环境因素识别、评价和登记程序是否适 用； q 评价准则是否具备可操作性； q 环境因素识别是否具备充分性； q 重要环境因素的评价和确定是否合理； q 环境因素和重要环境因素是否编制登记 表，以便实施控制； q 由于组织活动和法规变化引起环境因素 的变化是否有更新程序，并按规定重新评 价。 Date56 法律与其他要求（4.3.2) q标准条款 组织应建立并保持程序,用来确定 适用于其活动、产品或服务中环境因 素的法律,以及其他应遵守的要求,并 建立获取这些法律和要求的渠道。 Date57 4.3.2 法律与其它要

11、求 审核内容： q是否建立了一套用于收集、识别、登记法律法规的程序 ； q是否规定了收集、登录、保存法律法规的责任部门或责 任人； q程序是否规定了收集的频次、收集途径、登录和更新的 方法； q程序是否规定了识别方法，以及传达和执行的方法； q是否列出相关的法律法规清单，且有具体的适应条款内 容； q法规是否落实部门岗位并贯彻执行； q是否在各要素中得到实施。 Date58 目标和指标（4.3.3) q标准条款： 组织应针对其内部每一个有关职能和层次,建立并 保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。 组织在建立与评审环境目标时,应考虑法律与其他 要求,它自身的重要环境因素、可选技术方案、

12、财务、 运行和经营要求,以及各相关方的观点。 目标和指标应符合环境方针,并包括对污染预防的 承诺。 Date59 目标和指标（4.3.3) 1.根据其环境方针，考虑组织的规模、经济、技术等情况 制定的； 2.要体现出环境因素识别与评价重大环境因素的连续性； 3.目标要具体，能量化的要量化；指标应是明确并可测量； 4.目标、指标是有层次的，涉及组织内部各有关部门和岗位 ， 是一个逐渐细化、分解的过程； 5.组织应定期评审环境目标，组织持续改进可见性的数据就是 体现反映在每年不断更新的目标和指标上。 Date60 设定目标和指标应考虑的方面 q减少废物，降低资源和能源的消耗； q减少和消除向环境释

13、放的污染物质； q在生产设计中尽可能减少其生产、使用与 处置中的环境影响； q控制原材料所造成的环境影响； q尽可能减少新项目开发中的重大环境影响 。 Date61 环境管理方案（4.3.4） q标准条款 组织应制定并保持一个或多个旨在实现环境目 标和指标的环境管理方案,其中应包括: a.规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和 指标的职责; b.实现目标和指标的方法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的 活动、产品或服务,就应对有关方案进行修订,以确 保环境管理与该项目相适应。 Date62 环境管理方案（4.3.4） 1.规定各级管理部门的职责并明确指标的要求； 2.制定详

14、细的行动计划、时间表及方法； 3.明确方案形成过程的评审和方案执行中的控制； 4.明确项目的文件记录方法； 5.方案是动态的,应定期予以修订以反映组织目标和指标的 变化情况。 Date63 案例练习一 请识别“锅炉房、发电机房、化 学品库、油库、污水处理站、车库、 水泥厂、火电公司、油脂厂、织染厂 、轧钢厂、造纸厂”的环境因素。 要求：每组识别二个单位或部门。 Date64 第六节：实施与运行 *65 4.4.1 组织机构和职责 q标准条款 为便于环境管理工作的有效开展,应当对作用、职责和权限作出 明确规定，形成文件，并予以传达。 管理者应为环境管理体系的实施与控制提供必要的资源,其中包 括人

15、力资源和专项技能、技术以及财力资源。 组织的最高管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）是否 还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便： a）确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要求； b）向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，并为环境 管理体系的改进提供依据。 Date66 4.4.1 组织机构和职责 分工明确，各司其职，保证运行 审核重点： 是否针对各个职能和层次的作用明确规定其职责 和权限，形成文件和传达； 环境管理者的任命和赋予的责权是否满足标准要 求；各级管理者是否对体系的实施提供了足够的资源 ，包括人力资源、专项技能、技术以及财务资源等； 各

16、部门（包括个人）的职责是否明确，衔接清楚 ，不应存在职责重复设置或矛盾现象。 Date67 机构和职责(4.4.1) 1.关于环境管理的组织结构图; 2.最高管理者应任命环境管理者代表和提供必备资源 3.应明确管理者代表的职责和权限; 4.应明确与环境有关的管理、执行工作的人员的职责 和义务; 5.明确的汇报途径和步骤。 Date68 职责划分可能出现的问题 q对职责规定不清或理解不清（不理解自己职责权 限）； q培训和资源不充足； q权限不明确或太小； q某些员工职责过多或某些却没有； q职责重复设置或矛盾现象； q环境管理者代表权限太小或被孤立； q各部门、各经理间缺乏协调，衔接不清楚； q职责规定不适应体系运行。 Date69 培训、意识与能力（4.4.2) q标准条款 组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环境产生重大影响 的所有人员都经过相应的培训。 应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与层次的人员都意 识到: a）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性; b）他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改 进所带来的环境效益; c）他们在执行环境