《高校预算管理的信息化研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高校预算管理的信息化研究（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 高校预算管理的信息化研究 宋慧晶 孟凡斌（山东科技大学山东青岛266510）摘要：随着信息化时代的到来，高校财务的工作重点逐步向全面推进部门预算编制、深化预算执行控制、加强对资金支付和财政决算的全面监控方向发展，高校的财务信息化建设工作迎来了发展的新契机。关键词：预算管理信息化高校随着高校信息化建设水平的提高，信息化建设在高校财务管理中开始发挥越来越重要的作用。高校的会计核算模式、财务管理模式、预算管理模式、资金支付方式以及对外服务模式都发生了巨大的变化。其中高校预算是高校发展计划及财务的年度收支计划的一种货币型的表现形式，也是高校资源分配的具体体现方式，是高校发展动态及校园规模等方面的整体
2、反映。高校预算如何适应信息化需求，创建完备的信息化管理模式，成为当前面临的挑战。一、高校预算管理信息化的必要性和主要功能（一）高校预算管理信息化的必要性1高校使用财政部门下发的软件进行统一的年度预算编制工作，但财务预算管理中的预算调整与批复、预算执行控制、决算统计分析等工作仍需大量的手工劳动。为此，需要构建完整的预算管理信息化平台，针对预算管理信息化系统进行建模开发时需考虑与原系统的数据接口模块，保障整个预算业务流程的高效性。2高校与其他事业单位不同，很多高校是多校区、多学院建设的综合性大学，财务预算数据、财务执行情况纷繁复杂，靠手工处理，存在财务人员工作量大、大量的数据难于管理和维护的问题。
3、在财务预算执行阶段，二级单位会根据实际情况更改年初编制的预算，必须设计快捷的预算调整批复控制模块，完成预算执行阶段的预算调整与数据处理功能。3高校需汇总各学院乃至各校区的数据，进行分析并做出财务决策。系统需具有方便快捷的数据传送功能，能在主管部门和二级单位之间进行方便的数据交互。4高校预算管理信息化系统需具备智能数据分析的功能，并充分考虑逻辑算法的执行效率和分析结果的易理解性，方便决策者在较短的时间内分析数据并做出决策。（二）高校预算管理信息化的主要功能高校财务预算管理信息化系统的主要功能应包括：1具备原财务软件中编制年度财务预算的全部功能，并能导入原系统产生的年初预算数据。2有效完成年度中对
4、已批复的年初预算的调整和追加。3财务预算执行期间，按步骤和授权进行预算的调整或追加，并可对调整后的预算进行财务数据平衡审核。4适时了解预算执行情况，可进行本单位财务数据执行进度分析、统计与决算。5软件可提供综合查询功能，查询各二级单位预算执行进度及各项目经费的来款及报销明细，做到动态显示，时时查询。6预算项目执行预警提示，辅助财务部门决策。7年终数据能够进行归档，归档后的数据可与当前年度执行数据进行分析比对。二、高校预算管理信息化系统构建高效的信息平台搭建是强化预算资金管理信息化、精细化的技术性保障。要想实现预算的细化管理，需要通过在账务核算中加细项目核算，那么从项目的立项、核算到账务信息的统
5、计都会增加工作量，这就要求有强大的信息化平台做支持。在信息平台建设上，要做好预算的事中监控，就要建立高效、功能齐备的信息管理系统。信息平台要能提供各项所需功能，诸如查询、分类、汇总、排序、下载等，以便能及时了解项目收支的进度、总账和明细账，拨款总额和余额等，并保证信息能同步与财务部门变化更新。同时，需要对预算经费的管理者和使用人进行合理授权，包括项目负责人、一支笔、职能部门、财务部门、预算部门等，使他们能从各自的角度了解到所需要的信息。（一）预算管理信息化系统与原财务系统的数据和功能接口该系统可以完成编制年初预算的主要功能，多用于会计核算，在满足预算执行过程中的预算调整（追加或追减）、执行进度
6、、预算控制、预警、预算分析、年度预算及决算的对比等方面，需要手工收集、分析数据，准确性和效率都不高，不能满足财务部门等加强财务管理的需求，不能适时向使用部门及领导提供有关数据。通过信息化系统的搭建，利用XML技术实现了原财务系统与本系统的数据接口通信问题，实现了异构数据库的数据转化。系统内部的交互操作提高了数据的融合与沟通，避免了业务人员的重复劳动。（二）财务预算的调整与追加预算执行阶段，二级单位将改动后的当前预算数据的电子文档上报给校区财务部门。财务部门审核以后，批复结果包括：通过、不通过、修改后通过。通过这样的交互，系统实现了对二级单位的预算调整、追加管理。系统自动对当前预算以及上报的草案
7、预算进行差异分析对比，分析结果由“改动的项目”、“删除的项目”、“新增的项目”三个页面组成。每一个页面都分别列出支出项目、收入项目，以及改动的明细（当前预算值、草案预算值、差值等）。（三）资金数据平衡审核录入预算时，有资金平衡审核功能，如果输入的资金预算不平衡，系统会给出不平衡的具体原因，以方便用户修改预算。系统中“收支审核表”给出了所有支出资金、收入资金、结转下年资金的总体情况。（四）资金统计决算系统可对资金执行状况进行多种任意组合的查询和统计。例如：按时间区间选择（按某一个月、月到月、按季度、全年）；按资金类别选择（一个或多个资金类别）；按统计的单位选择（某一个部门，就是统计分析该部门的资
8、金实际使用情况，如果选择一个汇总的单位，如选某一个校区，就是该校区及其所属二级单位的资金实际使用情况）。三、利用信息化优势实施全面预算管理和控制网络财务系统真正实现了全校范围内财务信息的异地实时查询、统计分析和管理，从而加大了财务监控力度，加强了财务信息的集中统一领导，为各级领导及时提供了第一手的财务数据，实现了学校对二级单位的垂直管理。（一）定义预算模板根据项目类别分别定义预算模板，模板中的预算项目是根据项目任务书中的预算科目进行编制的。如果系统中预置的预算模板不能满足单位的需求，可以自行增加。（二）映射会计科目由于项目预算科目和会计核算科目核算的明细程度不一样，这样就导致不能通过预算科目直
9、接获取到对应的支出，无法分析项目的预算执行情况，也就无法进行预算的超支监控。所以需要把项目预算科目和会计核算科目进行对应，进行会计科目映射。一个预算科目可以对应多个会计核算科目，一个会计核算科目不能同时对应多个预算科目。（三）录入项目预算金额按照任务书中的科目预算金额进行录入，如果在预算执行过程中需要对科研项目的预算进行调整，还可在系统中进行相应的操作。（四）追踪查询及分析预算执行情况多维度进行查询与分析项目预算执行情况，主要包括项目预算总额、收入总额及明细、支出总额及明细、借款未报销余额及明细、预算结余和可用资金。分析预算执行情况，以便及时调整支出，防止超支。系统提供追踪查询，即点击“支出金
10、额”列的某个金额，进入具体每个会计科目的支出金额界面，再点击该界面的“支出金额”，可以看到具体的凭证信息。（五）预算控制预算控制主要是项目经费控制，在超支的情况下可以做不同的操作，显示不同的提示语。1明确定义用户角色，形成科学合理的经费管理流程。科研部门具体负责预算模板定义、预算金额录入；财务部门负责科目映射和具体的业务核算，项目报销人根据预算系统中的预算科目和金额，按照定义好的控制方式在网上报销系统中进行具体费用报销业务。此流程将有机整合相关部门的职能分工，改变以往财务部门孤军作战、经费监管不到位的现象，在经费管理过程中建立起科学合理的有机链条。2科学合理的预算管理信息化流程模式实现了项目经
11、费的预算管理目标。整个预算管理工作流从对预算模板和会计科目与预算科目映射关系的预算定义，到预算录入（包括预算调整）、预算执行情况查询、预算控制、预算分析，实现了预算管理目标，即事前计划（项目预算编制，汇总成为总预算，对当年，历史预算进行比较）、事中控制（与网上报销系统关联实时进行预算控制）、事后分析（通过预算分析查询和支出明细查询进行预算执行分析、超支分析）。3追踪查询和分析功能实现了项目经费的精细化管理。通过预算分析，层层追溯查询到明细支出及具体的单笔凭证，使得预算分析更加直观，能够及时反映项目经费超支情况，以便进行预算调整，实现了项目经费由粗放型管理到精细化管理的跨越。总之，实现信息化预算管理代替原来的人工管理，变事后调账为事前计划、事中控制、事后分析的过程管理，能够将财务人员从核算调账的繁琐事务性工作中解放出来，进一步加强对经费的过程管理和绩效管理，极大提高了单位的财务管理水平和工作效率。（注：本文系山东科技大学科学研究“春蕾计划”项目；项目编号：2010A22027)-全文完-
