15 几类风险评价方法与工具介绍（48正式版）

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1、危害辨识与风险评价 内容与工具介绍 主要内容 风险管理概要 1 危害辨识与风险评价工具 2 风险控制 3 HSE管理目标 HSE管理四大目标 符合HSE法律、法规、强制性标准 避免人身伤害事故 避免职业病 避免环境污染事件 如何实现如何实现 ？ 造成事故的根源危险、有害因素 危害因素与事故模型 危害因素 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏 的根源或状态。 危害识别 认知危害因素的存在并确定其特性的过程。 风险 特定危害事件发生的可能性及后果严重性的结合。 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则，评价风险程 度并确定风险是否可容忍的全过程。 危害辨识与风险评价基本概念 风险管理

2、是HSE管理的核心 HSE领导力 风险辨识、评估与控制 设施、设备完整性 人员培训与管理 操作与维修安全 承包商HSE管理 安保管理 HSE管理十三要素 危害辨识 风险评价 风险控制 职业健康管理 环境保护管理 隐患与事故管理 应急管理 合规性管理 评估与持续改进 风险管理 主要对应制度： 危险源辨识和评价控制程序 纠正预防危险辨识 可能性 风险评价 可接受风险？ 改进计划 管理控制 监督测量 全员参与 持续改进 严重度 PLAN DO CHECK ACTION no yes 风险管理的流程 频率 风险管理基本过程 危害辨识与风险评价工具 2 风险管理概要 1 风险控制 3 主要内容 选择辨识

3、工具事故起因分类 人的不安全行为为 物的不安全状态态 有害的作业环业环 境 管理 缺陷 人 机 料 环 法 90%以上 针对危险性工艺 针对设备设施 针对作业活动 危害辨识与风险评价工具 1、工作危害分析（JHA） 2、安全检查表分析（SCL） 3、预危险性分析（PHA) 4、危险与可操作性分析（HAZOP） 5、失效模式与影响分析 (FMEA) 6、故障树分析 (FTA) 7、事件树分析 (ETA) 8、作业条件危险性分析（LEC） 方法一 1、工作危害分析 Job Hazard Analysis （JHA） 工作危害分析(JHA) 分析对象： 作业活动 主要目的： 1、防止从事作业的人员受

4、伤害 2、防止他人受到伤害 3、防止设备和其他系统受到影响或受到损害 需要分析： 1、工作本身的危险、有害因素 2、作业人员工作不规范的危险、有害因素 3、作业环境存在的潜在危险、有害因素 工作危害分析(JHA) 选定作业活动 将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤 识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 选定某项具体作业活动 如果作业流程长作业步 骤很多，可按流程将作 业活动分为几大块 工作危害分析(JHA) 选定作业活动 将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤 识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 按实际作业步骤

5、划分 能明白作业是如何进行的 只需说明做什么 建立在工作观察基础上，与操 作者一起讨论 工作危害分析(JHA) 选定作业活动 将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤 识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 对于每一步骤都要问可能发生什么事 提问清单： 身体某一部位是否可能卡在物体之间？ 工具、机器或装备是否存在危险、有害因素？ 从业人员是否可能接触有害物质？ 从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？ 从业人员是否可能因推、举、拉用力过度而扭伤 ？ 从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？ 是否存在过度的噪声或震动？ 是否存在物体坠落的危险、有害因素？ 是否存在

6、照明问题？ 天气状况是否可能对安全造成影响？ 存在产生有害辐射的可能吗？ 是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀性物质 ？ 空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？ 工作危害分析(JHA) 选定作业活动 将作业活动分解为 若干个相连的工作步骤 识别每个工作步骤的 潜在危险、有害因素 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 风险 R =可能性 L X后果严重性 S 风险等级风险（R= LS ） 控制措施 A巨大风险2025 在采取措施降低危害前 ，不能继续作业，对改 进措施进行评估 B重大风险1516 采取紧急措施降低风险 ，建立运行控制程序， 定期检查、测量及评估 C中等风险912 建立目标、建立操作规

7、 程、加强培训及交流 D可容许风 险 48 建立操作规程，作业指 导书等，定期检查 E轻微风险 50重大环境污染 4重伤，丧失劳动 25公司形象受到重大负面影响 3轻伤 10造成环境污染 2轻微受伤、间歇不舒适 10造成轻微环境污染 1没有受到伤害无损失无污染、无影响 风险评价矩阵 严重性 可能性 12345 112345 2246810 33691215 448121620 5510152025 风险度（R ） 44-89-1215-1620-25 风险等级轻微可容许中等重大巨大 风险评价矩阵（R=L*S) 风险分级 例：清罐作业JHA 工作危害分析(JHA)评价表 作业活动：清罐作业 作业

8、岗位： 油操工 作业部门： 生产部 分析人员/岗位： 生产部安全员 分析日期： XXX 审核人： XX 审核日期： XXX 序 号 工作步骤危险/危害因素主要后果 现有安全控制 措施 危害 可能 L 后果 严重性 S 风险 度 R 风险等级建议改正/控制措施 1 确定罐内情 况 a.爆炸性气体 b.氧气浓度不足 c.化学品暴露 d.转动的叶轮或 设备 火灾爆炸 人身伤害 a.办理受限空间 作业许可证； b.空气分析检测 （氧气浓度、可 燃气体浓度）； c.穿戴个体防护 224D-可容许 佩戴合适的呼吸装 备，携带吊带和救 生索 2 选择清洗操 作人员 a.作业人有呼吸 系统疾病或心脏 病 b.

9、其他身体限制 c.作业培训不到 位 d.安全培训不到 位 人身伤害 a.实施培训 b.演练 133E-轻微 专业人员检查是否 适合工作 3装配设备 a、软管、绳索、 设备绊倒危险 b、电气电压太 高，导体裸露 c、电机未闭锁 ，未持警示牌 绊倒、触 电等人身 伤害 按要求配备摆放 设备、工具，并 监督检查 236D-可容许 使用接地故障断路 器； 闭锁搅拌电机； 管理人员加强现场 监管 4 人孔、罐内 架设梯子 梯子滑动，进出 伤害 人身伤害现场监管236D-可容许 梯子固定到刚性结 构上 例：清罐作业JHA 序 号 工作步骤危险/危害因素主要后果 现有安全控制 措施 危害 可能 L 后果 严

10、重性 S 风险 度 R 风险等级建议改正/控制措施 5准备进罐 a.罐内有液体或 有毒有害气体 b.氧气浓度不足 人身伤害 a.通过原有管线 倒空储罐； b.连接储罐的法 兰加装盲板； c.配备防护用品 ； d.氧气浓度测定 并机械通风 224D-可容许 管理人员现场加强 监管。 6进 罐 a、梯子绊倒危 险 b、暴露于危险 性环境 坠落、中 毒窒息等 人身伤害 配备防护用品236D-可容许 罐外监护人指令并 引导操作员进罐； 监护人在紧急状况 下从罐中拉出操作 员 7清洗储罐 与化学品反应， 引起烟雾等空气 污染物 中毒窒息 等人身伤 害 a.配备防护用品 ； b.提供罐内照明 ； c.提供

11、排气通风 ，检测空气； d.替换操作人员 ； e.提供通讯手段 ； f.安排人员待命 3515B重大 加强施工人员的安 全教育，管理人员 现场加强监管 8验收清理操纵设备人身伤害 使用工具操纵的 设备 122E-轻微无 工作危害分析(JHA)评价表 作业活动：清罐作业 作业岗位： 油操工 作业部门： 生产部 分析人员/岗位： 生产部安全员 分析日期： XXX 审核人： XX 审核日期： XXX 方法二 2、安全检查表分析 Safety Checklist Analysis （SCL） 安全检查表分析(SCL) 基于“标准”分析，达不到标准即为危险、有害因素。 分析对象： 设备设施、作业场所、工

12、艺流程等。 主要依据： 有关标准、规程、规范及规定； 国内外事故案例和企业以往的事故情况； 系统分析确定的危险部位及防范措施； 分析人个人的经验和可靠的参考资料； 有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。 安全检查表分析(SCL) 选定设备、设施 列出分析项目 各分析项目的检查标准 不达标准可能导致的后果 现有控制措施 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 应遵循一定的顺序。 可以先识别厂址，再识别厂 区。 厂区内可以先识别平面布局、 功能分区、危险设施布置、安 全距离方面等，再识别具体的 建筑物和工艺流程等。 具体的设备设施，可按系统或 按部位顺序检查。 安全检查表分析(SCL) 选定设备、

13、设施 列出分析项目 各分析项目的检查标准 不达标准可能导致的后果 现有控制措施 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 分析对象是设备设施、作业场所 和工艺流程等。 所列检查项目不应有人的活动， 即不应有动作。 既分析表面看得见的危险、有害 因素。 也分析隐蔽内部构件和工艺的危 险、有害因素。 安全检查表分析(SCL) 选定设备、设施 列出分析项目 各分析项目的检查标准 不达标准可能导致的后果 现有控制措施 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 法律法规的规定，行业规范标准 ； 本企业操作规程、工艺规程的规 定； 没有具体规定的，由熟悉检查项 目的有关人员确定； 达不到标准就是一种替在危险、 有

14、害因素。 安全检查表分析(SCL) 选定设备、设施 列出分析项目 各分析项目的检查标准 不达标准可能导致的后果 现有控制措施 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 包括报警、消防、检查检验等常 用控制措施； 还包括工艺设备本身带有的控制 措施，如联锁、安全阀、压力指 示等。 安全检查表分析(SCL) 选定设备、设施 列出分析项目 各分析项目的检查标准 不达标准可能导致的后果 现有控制措施 风险评价，判定风险等级 制定控制措施 风险等级风险（R= LS ） 控制措施 A巨大风险2025 在采取措施降低危害前 ，不能继续作业，对改 进措施进行评估 B重大风险1516 采取紧急措施降低风险 ，建立运

15、行控制程序， 定期检查、测量及评估 C中等风险912 建立目标、建立操作规 程、加强培训及交流 D可容许风 险 48 建立操作规程，作业指 导书等，定期检查 E轻微风险4无需采用控制措施，保 存记录 （与JHA方法相同） 风险 R =可能性 L X后果严重性 S 例：储油罐SCL 安全检查表分析(SCL)评价表 部门：设备部 区域/工艺过程： 原油库区 设备/设施/场所： C-01 外浮顶原油储罐 分析人：XXX 分析日期：XXX 审核人： XXX 审核日期：XXX 序 号 检查项目标准 未达标准 主要后果 现有控制措施 危害 可能 L 后果 严重性 S 风险 度 R 风险等级建议改进措施 1

16、储罐基础 表面无裂缝设备损坏大修时检查122E-轻微无 无明显沉降设备损坏大修时检查212E-轻微无 地脚螺栓无松动无 断裂 设备损坏大修时检查122E-轻微无 2储罐本体 罐体、浮盘焊逢无 渗漏、锈蚀、 储罐漏油 日常检查、维护 保养 428C-中等定期专项检查 罐体无凹凸现象 浮盘卡住冒顶 溢油 日常检查、维护 保养 224D-可容许无 3 中央排水 系统 管线阀门无堵塞 浮盘积水，浮 盘下沉溢油 日常检查212E-轻微雨天加强检查 排水无油品渗漏储罐漏油日常检查224D-可容许雨天加强检查 4 搅拌电机搅拌机齿轮箱壳体 无损伤，机械密封 无渗漏 设备损坏日常检查224D-可容许无 运转时轴承、齿轮 无异常声响 电机烧损日常检查428C-中等定期维护保养 电机绝缘性符合要 求 电机烧损、人 员触电 定期检查绝缘性326D-可容许无 浮盘、一二次密封、呼吸阀、阻火器 方法三 3、危险与可操作性分析 Hazard and Operability Analysis （HAZOP） 事故案例 2005年3月23日中午13:20左右，BP(英国石油公司 )美国德克萨斯州炼油厂的碳氢化合物车间