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1、全面加强诚信建设 努力打造信用社区 加强诚信建设，是社会道德规范的重要内容，是和谐社会创建的重要指标，也是党委、政府和广大人民群众对公安机关的一贯要求。建设具有公信力的诚信公安机关是新时期警察公共关系的核心，是加强公安责任的必然要求和重要保证。如何在新的历史条件下强化公安责任、提升公安机关的公信力，进而推动和谐社会建设已经成为公安机关必须面对的一个重要课题。 一、明确职责任务，担起历史重任稳定是社会的重要组成部分，和谐社会是促进经济快速发展的前提与条件。如何保障社会的和谐，是公安机关的重要职能。安全稳定的社会环境，是建设社会主义和谐社会的重要环节，因此，公安机关作为维护社会秩序的重要职能部门，
2、预防和打击各种犯罪活动，就是抓发展、抓稳定，同时也抓住了新时期公安机关与社会经济建设的结合点，为人民群众创造一个文明、安全、稳定的社会环境也就成为构建和谐社会的重要因素之一。那么，公安机关工作如何在新形势下不辱使命，开拓创新，与时俱进，为建设和谐社会作出贡献，是当前我们在队伍建设和业务工作中面临的重要任务。因此，基层公安机关要紧紧围绕构建和谐社会的主题，以学习实践科学发展观重要思想为指针，明确职责任务，从提高民警的执法水平，改善服务质量，优化发展环境入手，切实增强民警的服务意识、法律意识、效率意识。从查找服务意识、执法行为、工作作风、队伍形象等方面存在的问题入手，真正树立起良好的执勤执法形象，
3、窗口服务形象，真正担负起维护社会秩序，预防和打击犯罪、保护人民生命财产安全的历史重任。必须强化“责任胜于能力”的责任意识。公安机关作为解决民难、化解民怨、维护安定团结、促进社会和谐的第一道防线，工作纷繁复杂，千头万绪。公安民警要保持高度的社会责任感和敏锐性，牢固树立全心全意为人民服务的责任意识，始终保持不胜不休的进取精神，心里装着群众，凡事想着群众，时刻关心群众，努力贴近群众，从群众最盼的事干起，从群众最怨的事改起，切实提高“把小事做大，把大事做好”的能力，认真思考、精心谋划，狠抓落实，努力解决一个一个的实在问题，真正做到让群众满意。 二、打造诚信公安机关的重要意义公安机关肩负着”巩固共产党执
4、政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的政治和社会责任，承担着维护社会稳定的历史重任，公安机关要不辱使命，获得党委、政府和人民群众的信任、尊重、理解与支持，必须善于严格按照法律规定的程序、内容和手段行使职权，真正把执法行为和执法方式纳入法制轨道，切实提高公安机关诚信度和公信力。 （一）打造诚信公安是取信于民、得民之心的重要举措。公安机关作为维护和管理社会治安的重要职能部门和刑事司法的重要力量，在构建社会主义和谐社会中承担着重要职责，特别是在构建民主法治社会、维护社会公平正义以及实现社会安定有序等方面责任重大、使命光荣。公安机关只有言行如 一、竭尽忠信，那么才能“精诚所至，金石为开”，最终
5、赢得人民群众的理解与支持，推进各项公安工作的顺利开展，促进推动和谐社会建设。 （二）打造诚信公安是惩恶劝善、教育群众的根本保障。在打击违法犯罪过程中，公安机关公正执法，不仅能有效地惩治违法犯罪、匡扶正义，也能使群众受到警示教育，起到震慑预防违法犯罪的作用，鼓舞人民群众积极参与到打击违法犯罪的行动中。在治安行政管理中，减少行政审批程序，严格依法管理，坚决杜绝冷硬横推现象，不断提高机关工作效能，人民群众会更加服从管理，治安管理也会 更加井然有序。对各种见义勇为、支持公安工作行为及时进行褒奖，能更大地调动公众参与社会治安的积极性。 （三）打造诚信公安是密切警民关系、促进社会和谐的迫切需要。诚信的公安
6、机关必然是纪律严明、作风过硬、执法公正、言而有信的，无疑会得到人民群众的信赖支持。通过诚信公安机关建设，公安机关公信力得到提升的同时，警民关系会更加和谐，警民之间互相信任、互相理解、互相尊重的和谐氛围会更加浓厚，从而为推动全社会诚信风气的盛行，促进社会的和谐与发展作出积极贡献。 （四）打造诚信公安是树立良好形象、提升战斗力的必然要求。大力提高民警的思想政治素质，增强服务大局意识和为民执法意识，教育引导全体民警将无意识体现人民警察的工作成果转化为有意识、积极 地、创造性地树立良好形象的行动，在执法工作或服务群众的工作中自觉维护和树立公安民警的良好形象。通过健全执法机制、严格执法程序等措施塑造严格
7、执法的人民警察形象，组织开展形式多样的爱民实践活动，树立公安队伍亲民爱民的光辉形象。 三、影响公安机关公信力的主要原因近年来，公安机关在转变执法理念，树立诚信公道、值得信赖的警察公众形象作出了很多努力，公安机关的公信力在不断增强。但是，距离党委、政府和人民群众的要求，距离诚信公安机关的标准还有一定的差距。究其原因，主要有以下几个方面： （一）个别公安民警素质低下。一小部分民警“官本位、警本位”思想观念根深蒂固，背离“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执法理念，以执法者、管理者自居，特权思想严重，对群众感情薄、敷衍多，漠视群众利益，甚至冷硬横拖，引发群众的反感情绪。极少数民警经常接触社会阴暗
8、面，受社会不良风气的影响，全心全意为人民服务的宗旨意识逐渐淡薄，出现了人民群众不满意的不正之风，极少数民警身上甚至存在违纪违法问题，极大影响了公安机关在群众中的诚信形象。 （二）管理与服务的关系尚未彻底摆正。维护社会治安和热情为民服务是公安机关的重要职能。过去，有些公安民警注重严格管理，认为管得越多，对社会贡献越大，而往往忽视规范执法，经常事与愿违，动机与效果相背离。近年来，在强调服务时，有些民警又不敢管理，怕投诉，执法失之宽、失之软。不能正确处理好管理与服务的关系，不能正确坚持依法执法、规范执法、文明执法，公安机关执法连续性和均衡性不强。 （三）警察公关的理念尚未普及。当前公安机关没有确立全
9、员公关的理念，与公众的沟通联系不十分密切，公安机关感到做好群众工作的难度越来越大，公众对公安机关的整体评价不高，平等互动的新型警民关系有待进一步发展。一些办理证照、受理案件、综合服务的“窗口”单位，由于形象不佳、服务质量差、办事效率低，直接影响了公安机关与人民群众的良性互动互信。 （四）部分群众对公安工作期望值过高。部分群众认为有困难找了警察就能解决问题，而一旦个人希望无法及时实现，消极的看法就会产生。在频繁的警民接触过程中，极少数群众对民警形象、作风的非议形成对整个警察队伍的错误认知，对民警工作绩效的不满导致对整个公安机关公信力的怀疑。随着法治社会建设的不断深入，群众用法意识不断提高，但部分
10、群众在掌握刑法等实体法的同时，对刑事诉讼法等程序法却知之甚少，特别是对刑事诉讼中的强制措施和刑罚执行等有关法律了解不深，以致对正常的警务活动产生误解，进而产生不满和对立情绪。 四、提升公安机关公信力的几点对策 公安机关要成为社会信用体系的管理者、维护者，更要成为社会信用体系的示范者、实践者。要开展以创建“好班子”为重点的核心工程、以群众满意为标准的民心工程、以打造一流公安队伍为目标的警营工程，致力推进警营内部的和谐、外部的和谐以及内外的和谐，实现公安工作各种要素、各个环节相互协调、相互促进，促进公安工作和队伍建设又好又快发展。一是以富民强家为已任，提高服务发展能力。作为和谐社会的保障者、建设者
11、、促进者，公安机关将始终站在服务经济又好又快发展、构建平安法治社会的高度，积极防范、严厉打击各种各类违法犯罪活动，最大限度地减少违法犯罪和不和谐因素给社会经济发展带来的危害。牢固树立“社会治安也是投资环境”、“公安工作也是生产力”的理念，着力在简化手续、方便群众、提高效率、转变态度、办事公正上下功夫。积极探索建立有利于服务经济建设，操作规范、管理透明、服务高效、执法公正的公安行政管理体制，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的切身利益。以“大走访”、“构建警民和谐关系”等工作为载体，不断疏通和拓宽体察民情、了解民意的渠道，把群众对社会治安的呼声转变为执法执政的自觉行动，让人民群众从内心里感受到
12、党和政府的温暖。二是以人民满意为标准，积极实践诚信之行。正确处理管理与服务的关系，转变优化行政职能，改进创新管理方式，建设管理型、服务型公安机关。坚持解决民生问题就是最大的政治、改善民生就是最大的政绩这一理念，做任何事情都设身处地为群众着想，使公安工作真正顺应民意、 化解民忧、为民谋利。认真实施行政许可法和国务院颁布的依法行政纲要，树立“以人为本”、“以民为先”的思想，在管理理念上完成从权力本位向权利本位、责任本位的转变。按照合理、合法、效能、责任和监督一致的原则，因势利导，因情制宜，科学调整、确定公安行政管理的职能定位，对经济社会发展需要公安机关介入管理的要积极承担责任、落实管理职责，对不应
13、由公安机关管理的要坚决退出，对需要加强管理的要切实管住、管好。三是严格公正文明执法，牢固树立诚信之本。全力以赴落实打防管控各项措施，不断提高群众的安全感和满意率，提升公安机关在群众中的亲和力、对违法犯罪活动的震慑力。公安机关在执法办案的过程中，要严格依据法律赋予的职责、权限，规范执法行为、管理活动和用警行为，逐步杜绝因参与非警务活动的“乱作为”造成行为“越位”、“错位”，避免在当前刑事犯罪多发时期因警务资源分散而在正常执法活动中“不作为”，造成职责“缺位”。克服对“有求必应”承诺的片面认识，把相对有限的警务资源从兑现“大包大揽”式的“有求必应”中解放出来，充分投入到履行法定职责的警务活动中，确
14、保在法定职责范围内的“有求必应”，实现从“全能”警务向规范警务的转变，推进警务工作的法制化、规范化、专业化，增强警务工作独立性、权威性。注重改善执法的策略方式，尤其在处置群体性事件中，要坚持“三个慎用”原则，疏缓警民关系，防止矛盾激化事端升级，切实提高公安机关处置突发性、群体性事件的能力。四是提高民警队伍素质，锻造修练诚信之德。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。公安机关要认真履行好“三大历史使命”，确保社会主义和谐社会建设的顺利进行，提高公安机关的公信力，必须努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的诚信公安队伍。深入推进“立警为公、执法为民”主题教育活动，牢固树立一切公安
15、工作都要取信于民的理念，广泛开展以爱岗敬业、诚实守信、公正执法、热情服务为主要内容的职业道德教育，深入开展社会主义法治理念、人民警察职业道德和社会主义荣辱观教育，通过形式多样的主题教育和岗位实践活动，引导全体民警充分认识新形势下加强诚信建设的重要意义，恪守诚实守信的道德准则，努力做新时期诚实守信的模范，提高公安机关在人民群众的信誉。五是切实转变作风，努力树立诚信形象。始终把勤政为民、公正执法、优质高效、服务群众作为公安民警最基本的道德要求，培养优良的工作作风，提升公安机关的公信力。以科学发展观指导工作，以正确的政绩观检验工作，以紧迫的时效观推进工作，努力多干群众所急的事，多干群众受益的事，多干
16、长远起作用的事。深入开展调查研究，察民情，知民意，讲真话，出实招，为群众多办实事，多办好事。把对党负责、对人民负责与对法律负责统一起来，本着有什么问题就重点解决什么问题的原则，认真排查在规范执法和为民服务中存在的不足，认真排查在服务经济发展、创造良好治安环境方面存在的薄弱环节，采取有力措施解决存在的突出问题。进一步深化警务公开，向社会公开警务流程，让民众了解和熟悉警务规程，扩大群众的知情权、参与权、监督权，破除警察执法的神秘性，消除警民隔阂，融合警民关系，树立公安机关诚信的形象. 第 10 页 共 10 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
