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1、张为民副局长在全国统计工作会议结束时的总结讲话 （2021年12月25日） 同志们： 在大家的共同努力下，全国统计工作会议圆满完成各项议程。会议开始时，马建堂局长传达了李克强副总理的重要指示，作了题为锐意改革，奋力创新，全面开创统计工作新局面的主题报告。会议期间，代表们认真学习领会李克强副总理的重要指示精神，深入讨论马建堂局长的重要讲话和“十二五”时期统计发展和改革规划纲要（征求意见稿），7个省（市）和部门代表作了典型经验发言，各地方、各部门交流了统计改革和建设的好做法。会议期间还举行了2021年度全国统计系统党风廉政建设承诺书、统计行风建设责任书签署仪式，进行了2021年国家统计局领导班子和
2、领导干部年度考核与选拔任用干部工作民主评议。现在，我受马建堂局长委托，对会议做个小结，主要讲三点意见。 一、对会议的基本评价 代表们普遍认为，会议开得很好，很及时，很有成效。李克强副总理的重要指示，充分体现了党中央、国务院对统计工作的亲切关怀和殷切期望，给广大统计工作者以巨大鼓舞和极大鞭策。马建堂局长的重要讲话，内容丰富，思想深刻，主线清晰，重点突出。大家一致认为，这次会议具有以下四个特点。 一是谋划未来。会议明确提出以提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力为中心任务，以规范统 一、改革创新、公开透明为工作主线，以建设四大工程为重要抓手，加快推进统计现代化，全面开创统计科学发展新局面。大家
3、一致认为，这是在统计事业发展进入重要战略机遇期和攻坚克难的关键阶段，召开的一次准确判断形势、明确发展方向、描绘宏伟蓝图的重要会议，在新中国统计发展史上具有非常重要的意义。 二是改革创新。马建堂局长的重要讲话和“十二五”统计规划纲要，字里行间体现着改革创新的精神和要求。会议中，同志们谈论、议论最多的是改革创新。大家一致认为，要解决当前统计工作中面临的矛盾和问题，舍改革创新别无他路。同志们纷纷表示，要以只争朝夕的态度，加快四大工程建设，系统再造统计调查流程，努力变革统计生产方式；全面推动制度创新，奋力推动“三个提高”，加速实现统计现代化。 三是求真务实。大家一致认为，马建堂局长的重要讲话，总结成绩
4、实事求是，全面客观；布置任务切合实际，操作性强；谋划未来立足国情，务求实效。大家在讨论中，积极想办法、出主意，讲的都是如何把工作做实，如何把数据搞准；谋的都是如何建设四大工程，如何推进各项改革；想的都是如何加强行风建设，如何将统计职业操守落到实处。 四是催人奋进。大家纷纷表示，听了李克强副总理的重要指示，听了马建堂局长的重要讲话，研读了“十二五”统计规划纲要，深刻体会到统计工作很重要，统计使命很神圣，统计前途很光明。同志们一致认为，建设四大工程找到了在现有体制条件下实现“三个提高”最直接、最有效、最根本的路径，各项重大改革找到了破解困扰统计工作多年的一些深层次矛盾和问题的办法，奋斗的目标已经明
5、确，改革的号角已经吹响，要立刻积极行动起来，努力夺取新的胜利。 二、需要强调的几个问题 关于明年的统计工作，马建堂局长已经作出全面部署。这里，结合会议的讨论情况，我再强调几点。 （一）关于四大工程建设。 同志们对推进四大工程建设提出了许多很好的建议，认为现在的关键是要认真做好顶层设计，明确具体实施方案。要尽快制定全国统一的名录库建设方案，抓紧出台名录库更新维护与使用管理实施细则，确保建成全国统一的“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库；要抓紧对现有报表、指标进行整合，设计统一规范、方便填报的企业一套表制度；尽快按照功能完善、方便使用、标准统 一、友好兼容的要求，明确可供推荐的统一的数据采集
6、处理软件系统，国家统计局内部率先实现软件平台的统一；按照硬件承受能力和有利于提高源头数据质量等原则，加紧论证，尽快明确国家联网直报系统建设和实施的具体方案。要抓紧配备与四大工程建设相适应的硬件设施，扩建与四大工程建设相适应的信息化网络，培育与四大工程建设相适应的人才队伍。 四大工程将覆盖以企业、住户等为调查对象的全部统计调查，与各级统计局和国家调查队都密切相关，需要全系统共同努力。同时要看到，建设四大工程是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须按照分类指导、分步推进的原则，明年将在2/3地区的“三上”企业和全部房地产开发经营企业重点推进。工业生产者价格、固定资产投资价格、房地产价格统计、企业
7、景气调查和采购经理调查已纳入试点方案，全国550个城市的消费价格调查和农产品价格调查将利用电子终端采集原始数据并直接报送国家。未来几年，国家调查队开展的与企业调查有关的抽样框都将基于基本单位名录库，各项调查都将使用统一的数据采集处理软件，调查员将普遍应用电子终端采集原始数据并通过网络直接向全国数据中心报送。 （二）关于几项重大统计改革。 明年的制度方法改革任务异常繁重，许多改革事关国家宏观调控，事关人民生活改善，事关统计事业长远发展。要严格按照国家的统一部署，积极认真落实各项改革方案。关于地区生产总值统一核算。大家认为改革的方向是正确的，但 也有一些担心。多年的探索证明，必须走统一核算这条路，
8、同时尽可能考虑稳步推进，分步衔接。同志们要从大局出发，方案一经批准，就要坚决执行。关于完善服务业统计。发展服务业是“十二五”期间重要的战略任务，是转变经济发展方式的重要着力点，中央和地方各级政府都高度关注服务业统计。要抓紧建立完善全国规范统一的服务业调查制度，切实提高非普查年度服务业统计覆盖范围。服务业统计基本规范与职责分工一经批准，各级统计机构要向党委政府汇报，切实加强服务业统计力量，构筑便于工作、多部门主动配合的工作体系，做好对有关部门的指导，确保部门按照文件的要求开展服务业统计。关于提高工业企业和投资项目统计起报点。这是国务院批准的重大改革，明年是正式实施年，各地必须严格按照新标准确定规
9、模以上工业企业和限额以上投资项目，同时要做好解释说明工作。国家调查队要及时更新规下工业抽样框，做好样本轮换工作。各地要认真做好提高起报点后的数据衔接工作。城乡住户调查一体化、住宅销售价格调查、主要统计指标环比制度等都是重大改革，各地要高度重视，精心组织实施。其他各项改革也要抓紧落实。 （三）关于统计数据质量。 统计数据质量是统计工作的生命线。建设四大工程、推进各项改革，根本目的就是要确保统计数据真实准确、完整及时。在建设四大工程和实施各项改革的同时，确保各项常规统计调查数据质量，是各级统计机构的神圣职责。关于收入统计。中共中央关于“十二五”规划的建议明确提出，要努力实现居民收入增长和经济发展同
10、步，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。这就要求我们必须进一步提高收入统计的科学性，切实搞准数据。关于数据质量评估。经过大量研究，国家已制定了主要统计指标数据质量评估办法，明年将抓紧进一步完善，不断提高评估的科学性和公正性。解决当前数据评估中存在的突出矛盾，从根本上讲就是要建设四大工程，确保各级共享原始数据。关于专项检查。要加大对主要专业源头数据的核查力度，定期对主要调查单位和固定资产投资项目进行集中、交叉检查、核查。加大统计执法检查力度，严肃查处统计上的弄虚作假行为。 （四）关于基层基础建设。 基层是统计工作的根基。随着四大工程建设的推进，基层的重要性将更加凸显。充实基层统计力量，改善基
11、层统计工作条件，提高基层统计人员素质，显得更为迫切。要确保县级统计机构独立单设，确保乡镇依法设置统计岗位，积极推动在乡镇设置统计机构。四大工程实施后，基层统计工作重点将主要转向对原始数据的核查和企业基础统计工作的督导，这对基层统计人员的统计法知识、业务技能、计算机水平提出了更高的要求。要加大对基层统计人员的培训力度，将重点放在对市县统计机构主要负责人和业务骨干的培训上。切实落实好县级统计机构工作规范和考核评价办法，努力提升基层统计工作的规范化水平。加大对基层的经费投入，建立健全向基层倾斜的经费分配机制，切实提高基层经费保障水平。 （五）关于规划纲要。 制定一个科学可行的规划，明确发展方向、奋斗
12、目标和重点任务，对于做好“十二五”时期的统计工作具有重要意义。在吸收近年来重大统计研究课题成果，借鉴国际组织的文件内容和有关国家的统计实践，反复调研论证的基础上，形成了“十二五”统计规划纲要征求意见稿。会议期间，大家已提出了一些很好的意见和建议，会后各地区、各部门要抓紧组织本地区、本部门对规划纲要进行认真研究讨论，形成书面修改意见并于2021年1月25日前报送国家统计局。国家统计局将认真吸收采纳各地区、各部门的意见和建议，修改完善后作为指导未来5年统计工作的纲领性文件印发执行。 三、狠抓会议精神的落实 明年的各项工作任务已经明确，现在的关键是真抓实干。各级统计机构和广大统计人员要按照会议的统一
13、部署，全力以赴，积极主动，扎实做好各项工作，务求取得实效。 一要统一思想。这是落实会议精神、做好明年工作的关键。思想统一了，认识一致了，才能心往一处想，劲往一处使。要及时把李克强副总理的重要指示和会议精神，向当地党政领导汇报，积极争取支持。要及时组织传达学习，把全系统的思想统一到李克强副总理关于统计工作的重要指示精神上来，统一到全国统计工作会议确定的工作思路和各项部署上来，统一到“三个提高”上来，统一到促进统计工作规范统 一、改革创新、公开透明上来，统一到四大工程建设等重点任务上来，充分激发和调动广大统计人员的积极性、主动性和创造性，努力形成推动统计科学发展的强大合力。 二要坚定信心。这是落实
14、会议精神、做好明年工作的重要保障。明年四大工程建设要迈出实质性步伐，各项重大统计改革要取得实质性成效，各项常规调查任务要圆满完成，必须使全系统牢固树立坚定的信念。要使全系统深刻认识到，有党中央、国务院以及各级党委政府对统计工作的高度重视，有社会公众对统计改革建设的广泛关注，有现代信息技术对统计发展的强大支撑，有数十万统计人的奋力拼搏、辛勤奉献，建设四大工程的目标一定能够实现，各项改革一定能够成功。 三要明确责任。这是落实会议精神、做好明年工作的重要基础。要把落实会议精神纳入重要议事日程，切实加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实。要制定周密工作计划，细化今年建设四大工程的具体要求和实施步骤，逐项
15、分解会议确定的各项改革任务，明确进度安排和完成时限，建立健全责任制，做到任务到人、责任到人，确保各项改革和建设扎实有序推进。各地区、各部门、各专业要强化协作，加强沟通，密切配合，最大限度地发挥整体效能。广大统计人员要严格按照岗位职责要求，尽心尽力做好本职工作。 四要强化督查。这是落实会议精神、做好明年工作的重要手段。要加强对各项统计工作执行情况的监督检查，及时掌握各项工作的进展情况，及时发现执行过程中存在的问题，以查促改，以督促干，确保政令畅通、令行禁止，确保部署的工作事事有回音，件件有落实。要建立重大工作事项挂牌督办制度，对四大工程建设和重大统计改革进展情况进行重点督查，对完不成目标任务或进
16、展不力的，要坚决亮牌并予以通报。要建立报告制度，各地要把落实会议的情况及时向国家统计局报告。 同志们，做好明年各项工作意义重大。让我们团结起来，深入贯彻落实科学发展观，以良好的精神风貌和饱满的工作热情，迎难而上，开拓进取，努力实现统计能力、统计数据质量和政府统计公信力的新提高，共同谱写统计事业发展的新篇章。 新年就要到了，我代表国家统计局祝大家在新的一年里阖家安康，工作顺利，取得更大成绩。 第二篇：统计局副局长在统计工作会议结束时的讲话 同志们： 在全体与会代表的共同努力下，陕西统计工作会在紧张、和谐的气氛中即将结束。会议期间，娄勤俭常务副省长亲临会议，并作了重要讲话，充分肯定了全省统计工作取得
